关于盐酸麻黄碱滴鼻液转换为处方药的通知

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辽宁省沈阳市人大常委会


沈阳市工业热力管理条例


　　(2012年6月14日沈阳市第十四届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过；

　　2012年7月27日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准)



　　第一章 总 则

　　第一条 为了加强工业热力管理，保障工业热力安全运行，维护工业热力经营、使用双方的合法权益，促进经济可持续发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条 本条例所称工业热力，是指热源企业以热水和蒸汽为热媒，通过管网输配，为工业生产提供的热能。

　　第三条 在本市行政区域内从事工业热力的规划、建设、生产、经营、管理和使用活动的单位和个人，应当遵守本条例。

　　第四条 市经济和信息化管理部门是本市工业热力管理的主管部门，其所属的市工业热力管理机构负责本市工业热力的具体监督和管理工作。

　　区、县（市）工业热力主管部门负责本行政区域内工业热力的监督和管理工作。

　　发展改革、规划、建设、房产、质监、安监、物价等有关部门应当按照职责分工，做好与工业热力相关的管理工作。

　　第五条 发展工业热力应当遵循统一规划、热电联产、集中供热、配套建设、节能环保的原则。

　　第二章 规划与建设

　　第六条 市工业热力主管部门应当会同市发展改革主管部门依据城市总体规划，编制工业热力专项规划，报市人民政府批准后实施。

　　第七条 工业热力建设项目的设计、施工、监理，应当由具有资质证书的单位承担，并执行国家有关技术标准和规范。

　　第八条 新建、改建、扩建项目的工业热力防护设施，应当与主体设施同时设计、同时建设、同时验收、同时投入使用。

　　第九条 工业热力工程竣工后，建设单位应当按照国家规定组织验收。工程验收应当有市工业热力管理机构参加。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

　　工业热力工程竣工验收后，工程建设单位应当按照规定向城市建设档案馆移交完整的建设工程档案，并向市工业热力管理机构提交竣工技术资料。

　　第三章 设施管理

　　第十条 工业热力设施的维修、养护责任应当以贸易结算计量表为界。表及表前的工业热力设施，由工业热力经营单位负责，表后的工业热力设施，由工业热力使用单位负责。

　　第十一条 因施工需要，确需对工业热力设施进行迁移、改造的，施工单位应当事先与工业热力设施管理单位协商，达成协议后方可施工，所需工程费用由施工单位承担。

　　第十二条 工业热力设施管理单位应当建立工业热力设施管理档案。管理档案包括以下内容：

　　（一）设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明以及安装技术文件和资料；

　　（二）定期检验和定期自行检查的记录；

　　（三）日常使用状况记录；

　　（四）安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；

　　（五）运行故障和事故记录；

　　（六）法律、法规规定的其他资料。

　　第十三条 工业热力设施发生故障或者事故，工业热力设施维修、养护的责任单位应当立即进行抢修。对影响抢修的其他设施，工业热力设施维修、养护的责任单位应当采取合理的应急处置和必要的现场保护措施，及时通知有关单位，并按照规定补办手续。

　　第十四条 任何单位和个人不得从事下列危害工业热力设施安全的活动：

　　（一）擅自开启、关闭阀门和排放工业热力；

　　（二）擅自并网；

　　（三）依托工业热力设施或者其附属设施搭建建（构）筑物或者进行牵拉、吊装等作业；

　　（四）向工业热力管道地沟或者检查井内排放液体、倾倒垃圾和杂物；

　　（五）其他损害工业热力设施或者影响其使用功能的行为。

　　第四章 经营与使用

　　第十五条 工业热力经营单位应当依法申领营业执照，并取得市工业热力管理机构核发的工业供热许可证后，方可从事供热经营。

　　第十六条 工业热力经营单位取得工业供热许可证应当符合下列条件：

　　（一）具有符合国家、地方标准和技术规范的供热设施；

　　（二）具有与供热规模相适应的资金；

　　（三）具有相应的经营管理制度；

　　（四）具有相应资格的从业人员；

　　（五）具有法律、法规规定的其他条件。

　　工业热力经营单位应当按照工业供热许可证规定的范围和要求供热，不得转让工业供热许可证。

　　第十七条 工业热力经营单位与使用单位应当依法签订供用热合同。供用热合同示范文本由市工业热力主管部门会同市工商行政管理部门监制。

　　供用热合同应当包含供热方式、热力参数、用热负荷、用热性质、热价、热费、计量、结算方式、设施维护及违约责任等条款。

　　工业热力经营单位应当自合同签订之日起三十日内向市工业热力管理机构备案。

　　第十八条 工业热力供热运行期间，工业热力经营单位应当保证正常、稳定、连续供热，实行二十四小时不间断服务，加强巡视检查，发现问题或者接到投诉，应当及时处理。因设备故障或者事故影响正常供热时，应当及时抢修，并立即向市工业热力管理机构报告，同时告知使用单位。

　　第十九条 因故需要停止供热时，工业热力经营单位应当按照下列要求事先通知使用单位：

　　（一）按照工业热力设施检修计划需要停止供热时，应当提前七天通知使用单位；

　　（二）工业热力设施临时检修需要停止供热时，应当提前二十四小时通知使用单位；

　　（三）工业热力设施发生故障或者事故需要停止供热或者限制供热时，应当及时通知使用单位，并向市工业热力管理机构报告。引起停止供热或者限制供热的原因消除后，应当尽快恢复供热。

　　第二十条 未经工业热力经营单位同意，任何单位和个人不得有下列行为：

　　（一）改变用热类别；

　　（二）排放和取用工业热力设施内的热水或者蒸汽；

　　（三）迁移、改动热力负荷控制装置；

　　（四）其他影响供热系统正常运行和用热质量的行为。

　　第二十一条 工业热力应当实行热计量。工业热力经营单位应当安装用热计量装置，经法定计量检定机构检定合格后方可使用，并定期检验。

　　第二十二条 制定或者调整工业热力价格由市物价部门会同市工业热力主管部门按照法定程序确定。

　　第五章 法律责任

　　第二十三条 建设单位违反本条例第九条第一款规定，工业热力建设工程未组织竣工验收或者验收不合格擅自投入使用的，由城乡建设主管部门责令改正，并处以工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款。

　　第二十四条 单位或者个人违反本条例第十四条规定，从事危害工业热力设施安全活动的，由市工业热力管理机构责令改正，对未造成设施损坏的，处以二千元以下的罚款；对造成设施损坏的，责令赔偿损失，并可处以赔偿费一到五倍的罚款。

　　第二十五条 工业热力经营单位违反本条例第十五条、第十六条规定，未取得工业供热许可证从事供热经营或者转让工业供热许可证的，由市工业热力管理机构处以三万元以上十万元以下的罚款。

　　第二十六条 工业热力使用单位违反本条例第二十条规定，有下列行为之一的，由市工业热力管理机构责令限期改正，对情节严重或者拒绝改正的单位可以中止供热，并处以三万元以上五万元以下的罚款：

　　（一）改变用热类别；

　　（二）排放和取用工业热力设施内的热水或者蒸汽；

　　（三）迁移、改动热力负荷控制装置；

　　（四）其他影响供热系统正常运行和用热质量的行为。

　　第二十七条 工业热力主管部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章 附 则

　　第二十八条 本条例自2012年9月1日起施行。

　　　　　　


劳动部


劳动部关于印发《矿山安全卫生检测检验机构资格认证管理办法》的通知

1998年1月1日，


各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部委、直属机构，解放军总后勤部生产管理部，新疆生产建设兵团：
为规范矿山安全卫生检测检验机构的建设和管理，加强对矿山作业场所和危险性较大的在用设备、仪器、器材的监督检查，防止矿山伤亡事故，依据矿山安全法律、法规有关规定，我部制定了《矿山安全卫生检测检验机构资格认证管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。


第一章 总 则
第一条 为规范矿山安全卫生检测检验机构（以下简称检测机构）认证工作，保证检测检验质量，依据《中华人民共和国矿山安全法》和《中华人民共和国矿山安全法实施条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于从事矿山作业场所和矿山在用设备、仪器、器材等检测检验工作的机构。
第三条 经认证取得资格的检测机构可在批准的项目范围内承担劳动行政部门依法委托的矿山安全卫生检测检验任务。
第四条 检测机构资格认证工作由劳动部或劳动部委托授权的省级劳动行政部门负责。

第二章 基本条件
第五条 检测机构必须具有独立的法人资格。
第六条 检测机构的人员构成中专业技术人员应占总人数的70％以上，中级以上技术职称的专业技术人员应不少于专业技术人员总数的40％。
检测检验人员应精通本岗位业务，需经培训、考核，并取得合格证书后方可上岗作业。
第七条 检测机构应有完善的《质量管理手册》（见附件1），并能在实际工作中得到有效执行。
第八条 检测机构应具备与所承担的检测检验项目相适应的仪器设备，其性能应满足国家标准或行业标准的要求。
第九条 检测机构应具备与所承担任务相适应的工作场所和工作环境。
第十条 检测机构应备有与所承担任务相关的现行法规、规章、标准及规范的文本，并能正确执行。
第十一条 检测机构应使用符合国家标准或行业标准规定的检测检验报告书和原始记录纸。报告书中的数据、图表、术语等要准确、清晰、规范。

第三章 认证范围
第十二条 矿山作业场所检测项目：
（一）矿井风量、风质、风速及井下温度、湿度、噪声；
（二）瓦斯、粉尘；
（三）矿山放射性物质及其他有毒有害物质；
（四）露天矿山边坡；
（五）尾矿坝。
第十三条 矿山在用设备、仪器、器材的检验项目：
（一）提升、运输、装载、通风、排水、瓦斯抽放、压缩空气和起重设备；
（二）各种防爆电器、电器安全保护装置；
（三）矿灯、钢丝绳等；
（四）瓦斯、粉尘及其他有毒有害物质检测仪器、仪表。
第十四条 矿山劳动防护用品检验项目：
（一）自救器；
（二）救护设备；
（三）安全帽；
（四）防尘口罩或面罩；
（五）防护服、防护鞋；
（六）防噪声耳塞、耳罩。
第十五条 矿山建设工程安全卫生设施的竣工验收、重大事故的技术鉴定、乡镇矿山基本安全生产条件认证及法律、法规规定的其他检测检验项目。

第四章 认证程序
第十六条 凡具备第二章所规定的基本条件，且具有第三章所列检测检验项目中单项或多项检验能力的单位均可申请资格认证。
第十七条 申请单位应填写《矿山安全卫生检测检验机构资格认证申请书》（见附件2），经所在地市级劳动行政部门签署意见后，报省级劳动行政部门审查，审查合格后，报劳动部审批。
经劳动部委托授权省级劳动行政部门审查批准的，报劳动部备案。
第十八条 对受理的检测机构，由劳动部或劳动部委托授权的省级劳动行政部门组织专家组对其基本条件进行审查。
第十九条 参加专家组的专家应具备以下基本条件：
（一）具有与认证项目相关的高级技术职称；
（二）熟悉矿山安全卫生法律、法规及有关技术规范、标准；
（三）从事检测检验、科研、设计、生产或制造等专业技术工作五年以上，精通一门或数门检测技术。
第二十条 专家组对申请单位基本条件的审查，应坚持实事求是，客观、公正的原则，按机构人员、规章制度、检验报告、仪器设备和环境条件逐项进行审查（见附件3）。在审查结束后，写出审查报告书，提出审查意见和结论。
第二十一条 对已取得劳动安全卫生检测检验机构资格的检测机构，在提出矿山安全卫生检测检验机构资格认证申请时，如提交的有关证件和材料证明所申请项目已经取得认证，可视同条件合格，对相应的项目不再进行重复审查。
第二十二条 经基本条件审查合格的检测机构，由劳动部发给《矿山安全卫生检测检验资格证》和矿山安全卫生检测检验机构认证合格标志，标明批准的检测检验项目。

第五章 认证管理
第二十三条 取得资格的检测机构，劳动部将分批向全国公布其机构名称、证书号码、有效期限、批准的项目等。
第二十四条 已取得资格的检测机构，新增检测检验项目时，应按第四章有关规定向劳动部申请新增项目的单项认证。
第二十五条 检测机构在接受劳动行政部门委托开展矿山安全卫生检测检验时，要严格按照国家标准或行业标准和检测检验规范进行工作，并对检测检验工作质量和数据的准确性承担法律责任。
检测机构应向委托检测检验任务的劳动行政部门及时报送检验报告书，并通知受检矿山企业。
第二十六条 《矿山安全卫生检测检验资格证》和矿山安全卫生检测检验机构认证合格标志有效期为四年，期满前六个月，持证机构应向原发证机关申请换证复审，逾期不申请的，有效期满后，检测检验资格自动废止。
第二十七条 检测机构应接受地方劳动行政部门的监督。发现有下列情况之一者，地方劳动行政部门可令其改正，必要时可提请劳动部令其停检或取消其检测检验资格。
（一）不符合原申请和考核条件的；
（二）不能保证检测检验质量的；
（三）因失职而引起严重后果的。
第二十八条 在组织实施检测机构资格认证过程中，对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的工作人员，视情节轻重给予科教处分或承担相应的法律责任。

第六章 附 则
第二十九条 认证中的有关费用由申请资格认证单位承担。
第三十条 本办法自1998年1月1日起施行。（附件略）