赣州市人民政府关于印发《赣州市市直城镇退役士兵安置暂行办法》的通知
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赣州市人民政府关于印发《赣州市市直城镇退役士兵安置暂行办法》的通知
江西省赣州市人民政府
赣市府发〔2008〕32号
赣州市人民政府关于印发《赣州市市直城镇退役士兵安置暂行办法》的通知
各县（市、区）人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市政府各部门，市属、驻市各单位：
《赣州市市直城镇退役士兵安置暂行办法》已经市政府2008年10月31日第五次市长办公会议通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二○○八年十一月十四日
赣州市市直城镇退役士兵安置暂行办法
第一条 为了进一步做好社会主义市场经济体制下市本级退伍安置工作，鼓励城镇退役士兵自谋职业，维护城镇退役士兵的合法权益，根据《中华人民共和国兵役法》和《赣州市城镇退役士兵安置办法（试行）》（赣市府发[2004]38号）文件的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城镇退役士兵，是指中国人民解放军和中国人民武装警察部队退伍军人中符合国家现行安置政策规定的转业士官、城镇复员士官和义务兵。
无省级以上政府征兵办统一印制的“非农”入伍通知书和“城镇优待安置证书”的退役士兵，一律不能享受城镇退役士兵的有关待遇。
第三条 退役士兵安置的总原则是“从哪里来回哪里去”。但遇有下列情形的，其安置办法是：
（一）退役士兵的配偶或者父母中一方是在驻赣州的中央、省属单位工作的，按省有关规定执行，由驻赣州的中央、省属单位负责安置。
（二）退役士兵的配偶或者父母中一方是在市直单位工作的，由市退伍安置部门负责安置。
第四条 市直负责安置的退役士兵，采取过渡时期的安置办法，即以自谋职业为主，岗位安置为辅的办法，最终过渡到全部自谋职业。其安置办法是：
（一）从2009年度起：对上年冬季和当年6月前退役的士兵，在当年度安置时，将三级以上转业士官、立二等功者、5-8级残疾军人、城镇入伍进藏兵列为重点安置对象，采取计划安置的办法并鼓励自谋职业；
（二）对列为重点安置对象的退役士兵由市退役士兵安置领导小组审定后予以安置；
（三）对未列入重点安置对象的其他退役士兵采取自谋职业安置的办法并给予一次性经济补助。
自谋职业经济补助标准为:法定义务期内每人每年10000元,士官服役期内每人每年6000元。
第五条 对重点安置对象的安置，按以下原则办理：
（一）退伍安置部门提出安置方案，市政府下达安置计划，接收单位在编制内安置就业；
（二）计划安置对象从接到安置介绍信之日起两个月内，应当到接收单位报到，逾期不报到的，视为自动放弃计划安置资格，退伍安置部门不再为其安排工作；
（三）计划安置对象自愿放弃计划安置的，可以主动向退伍安置部门提出自谋职业的书面申请，退伍安置部门应当为其办理自谋职业安置手续。
第六条 对其他退役士兵的自谋职业安置，按以下原则办理：
（一）本人应当与退伍安置部门签订自谋职业协议书，领取《城镇退役士兵自谋职业证》，到民政部门领取自谋职业经济补助金；
（二）享受国家规定的有关优惠政策；
（三） 办理自谋职业手续后，其档案移交劳动技工服务机构保管，三年内减半收取档案管理费。
第七条 对驻赣州的中央、省属单位负责安置的退役士兵，其安置办法是：
（一）由市退伍安置部门会同驻赣州的中央、省属单位将该单位退役士兵名单上报省退伍安置部门和中央驻赣、省属垂直管理系统人事部门，并按省下达的安置计划安置退役士兵；
（二）如驻赣州的中央、省属单位无法安置，该单位可以按照省政府确定的有偿转移安置费标准，向赣州市退役士兵安置部门支付有偿转移安置费，并由市退役士兵安置部门按照省政府确定的自谋职业经济补助金标准，向退役士兵支付经济补助金。
第八条 市本级建立城镇退役士兵安置保障金，在同级财政开立专户，其来源是：
（一）财政预算安排的拨款；
（二）有安置任务的单位依照有关规定缴交的有偿转移安置经费；
（三）其他合法渠道筹措的资金。
第九条 安置保障金的主要用途是：
（一）支付自谋职业城镇退役士兵的一次性经济补助金；
（二）支付城镇退役士兵待安置期间的生活补助费。
第十条 退役士兵安置保障金由退役士兵安置部门提出计划，财政部门核拨，民政部门发放，接受审计部门的监督和检查。
第十一条 本办法自公布之日起施行。各县(市、区)可参照本办法制定本县(市、区)的退役士兵安置办法。
国务院关于提高中小学教师工资待遇的通知
国务院
国务院关于提高中小学教师工资待遇的通知
国务院
为了改善中小学教师生活待遇，促进基础教育事业的发展，国务院决定，进一步提高中小学教师工资水平。现通知如下：
一、从一九八七年十月起，将中小学教师和幼儿园教师现行的工资标准提高10％。各省、自治区、直辖市也可以在不超过工资标准提高10％的增资总额范围内，根据本地区实行情况，将增资总额的大部分用于提高工资标准，小部分用于调整中小学教师内部的工资关系。
二、中等专业学校、技工学校和中等、初等成人教育学校的教师可以参照上述办法执行。
三、有关提高中小学教师工资待遇的具体实施办法，由劳动人事部会同国家教委制订下达。
各地区、各有关部门要加强领导，认真做好这项工作。
1987年11月28日
陕西省粮食市场管理暂行办法
陕西省人民政府
陕西省粮食市场管理暂行办法（废止）
陕政令 [1999]52号
各市、县（区）人民政府，各地区行政公署，省人民政府各工作部门、各直属机构：
《陕西省粮食市场管理暂行办法》已经省人民政府第７次常务会议通过，现予发布施行。
省长：程安东
一九九九年三月二十六日
陕西省粮食市场管理暂行办法
第一条 为了加强粮食市场管理，维护粮食市场秩序，保证粮食流通体制改革的顺利进行，根据《粮食收购条例》、《粮食购销违法行为处罚办法》和有关法律法规的规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省辖区内从事小麦（含面粉）、玉米、稻谷（含大米）的收购、加工、销售、运输活动，适用本办法。
第三条 粮食市场管理实行各级人民政府行政首长负责制。
第四条 粮食市场管理应坚持“管住收购，控制批发，放开零售”的原则。工商行政管理部门负责粮食市场的监督管理。粮食、物价、税务、公安、技术监督、交通运输等有关部门按照各自职责，配合工商行政管理部门共同管好粮食市场。
第五条 县级以上各级人民政府应对辖区内的粮食购销网点和粮食批发交易市场的建设统一规划，合理布局。
第六条 粮食收购必须严格执行国家的收购政策。农民及其它粮食生产者所生产的粮食由国有粮食收储企业敞开收购，严禁私商、非国有粮食收储企业直接向农民和其它粮食生产者收购粮食。
第七条 粮食收储企业应当常年挂牌收购农民和其它粮食生产者销售的余粮，公开收购品种、等级质量标准（样本）、价格、价款结算方式；公开设置验收器具，实行售粮人与检验人相分离，采样人与检验人相分离，采用仪器进行封闭检验，户交户结。
第八条 粮食收储企业在粮食收购活动中，不得有下列行为：
（一） 以任何理由拒收、限收、停收；
（二） 压级压价或抬级抬价；
（三） 以任何形式委托其它企业或个人收购粮食；
（四） 为非法收购粮食提供凭证；
（五） 假借委托收购名义，收购资金不进帐，所销售粮食不进本企业顺价销售核算，搞体外循环；
（六） 跨县域收购粮食。国有农业企业、农垦（军队）企业不得跨系统收购粮食；
（七） 代扣代缴除农业税以外的任何税费；
（八） 以任何形式或理由拖欠农民售粮款；
（九） 法律、法规禁止的其它行为。
第九条 种子公司凭种子生产合同收购种子基地生产的粮食种子，并组织调运。转作商品粮的，应售给国有粮食收储企业。
第十条 粮食加工企业、粮食经营者和用粮单位所需粮食，应从国有粮食收储企业或县以上粮食交易市场购买，不得直接向农民或从集贸市场购买。
第十一条 饲料、饲养、医药、酿造等单位，可以委托国有粮食收储企业收购原料用粮，只限自用，不得倒卖。委托收购的粮食，必须事先签定委托收购合同，经县以上工商行政管理部门鉴证，按照顺价销售的原则，纳入本企业顺价销售核算范围。
第十二条 凡从事粮食经营的单位和个人、粮食加工企业和各类粮食加工兑换网点，须经工商行政管理部门核准并领取《营业执照》后，方可从事加工经营业务。国有粮食收储企业开办的粮食收购点，须到县级人民政府粮食、工商行政管理部门备案。
第十三条 粮食加工企业从省外购进粮食必须签定合同，使用国家规定的统一示范合同文本，并由县以上工商行政管理部门鉴证。
第十四条 粮食加工企业应当建立台帐，详细记载原粮的来源、库存、加工情况及成品粮的去向，接受工商行政管理部门的监督，每月末向县以上粮食、工商行政管理部门报告生产、经营情况。工商行政管理部门可以向粮食加工企业派驻监察员。
第十五条 从事粮食代加工、代储存业务，须经县以上粮食、工商行政管理部门审批，并单独记帐，严禁将代加工粮食转为商品粮销售。
第十六条 跨县域运销的小麦（含面粉）、玉米、稻谷（含大米），必须持有国有粮食收储企业或粮食加工企业的销货发票或县以上粮食交易市场出具的销货发票。无销货发票的，运输部门不得运输。粮食作物种子跨地区运销，须持有种子经营许可证、质量合格证及购销合同。
第十七条 从事粮食批发业务，必须经县以上粮食行政管理部门审查同意并发给《粮食批发准入证》，凭证到工商行政管理部门领取《营业执照》后，方可从事粮食批发业务。
第十八条 粮食批发企业除应符合企业设立的一般条件外，还应当具备下列条件：
（一）主营粮食批发业务的，注册资金不得低于50万元，兼营粮食批发业务的，注册资金不得低于200万元；
（二）有合法可信的资信担保或证明；
（三）有仓容量不少于300吨的自有仓库，或有3年以上的有效仓库租赁合同；
（四）有相应的防治、检验设备；
（五）有初级以上技术资格的保管及检验专业人员。
第十九条 放开搞活粮食零售市场，支持和引导多渠道经营，鼓励大中城市的超市、便民连锁店等开展粮食零售业务。粮食集贸市场常年开放。农民自产的粮食可以到集贸市场上出售。允许农民用农副产品、果品在农村兑换生活用粮。农民家庭饲养所需饲料用粮，可以在村民之间互相调剂解决，也可到集贸市场购买。
第二十条 国有粮食收储企业应当按顺价销售的原则销售粮食，不得进行亏本销售。陈化粮的降价销售，需经同级粮食行政管理部门同意，由技术监督部门鉴定，属储备粮的，按隶属关系报财政部门同意后，方可销售。
第二十一条 加强对成品粮的监督、检查，禁止不符合国家质量标准的成品粮进入市场。严厉打击缺斤少两、以次充好、掺杂使假、偷税漏税等违法行为，保护公平竞争，维护市场秩序。
第二十二条 由工商行政管理、粮食、物价、公安、技术监督等部门共同负责本辖区内粮食市场的稽查工作，由工商行政管理部门牵头，定期或不定期组织联合稽查。对违法案件，交由有执法权的行政执法部门立案查处。县以上工商行政管理部门应加强粮食市场巡查，负责对本辖区内粮食收购、加工、交易及运输活动依法监督管理。
第二十三条 建立粮食违法案件举报制度和聘请粮食收购市场信息员制度。各级粮食、工商行政管理部门应向社会公布举报电话，设立举报箱；在农村和重点集镇由乡（镇）政府聘请粮食收购市场信息员。对举报、揭发、查处粮食违法案件有功的单位和个人，可给予奖励。
第二十四条 违反本办法第十三条、第十四条规定的，由工商行政管理部门责令改正。违反本办法第十二条、第十七条规定，无《营业执照》从事粮食经营的，由工商行政管理部门没收非法所得并依法取缔。违反本办法第六条、第八条第（三）、（六）项、第九条、第十条、第十一条、第十五条、第十六条规定，非法从事收购、贩运粮食的，由工商行政管理部门没收非法收购的粮食或销货款，并处非法收购粮食价值1倍以上5倍以下的罚款，依法吊销《营业执照》；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 违反本办法第七条、第八条第（一）、（四）、（五）、（七）、（八）项规定的，由粮食、技术监督行政管理部门依照有关规定予以处理。
第二十六条 违反本办法第八条第（二）项、第二十条、第二十一条的，由工商行政管理、粮食、物价、税务、财政、技术监督等部门按照各自职责，依照有关法律、法规的规定予以处罚。
第二十七条 工商行政管理部门在查处粮食违法行为时，对非法收购、贩运的粮食，可以依法封存、扣留。
第二十八条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议也不起诉、又不履行决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十九条 拒绝、阻碍行政管理机关依法执行公务，违反治安管理规定的，由公安机关依照治安管理处罚条例予以处罚；情节严重、构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 国家机关工作人员玩忽职守、徇私舞弊、包庇违法经营的，由其所在单位或有关部门给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 本办法的具体适用问题，由省工商行政管理局负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
