关于印发《财政部代理发行地方政府债券财政总预算会计核算办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 06:26:16 浏览:9737
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关于印发《财政部代理发行地方政府债券财政总预算会计核算办法》的通知
财政部
关于印发《财政部代理发行地方政府债券财政总预算会计核算办法》的通知
财库[2009]19号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
为适应财政部代理发行地方政府债券管理的需要，我部研究制定了《财政部代理发行地方政府债券财政总预算会计核算办法》，现予印发，请遵照执行。执行中如有问题，请及时函告我部。
附件：财政部代理发行地方政府债券财政总预算会计核算办法
财政部
二OO九年三月十三日
附件：
财政部代理发行地方政府债券财政总预算会计核算办法
第一条 为适应财政部代理发行地方政府债券管理需要，规范和加强财政部代理发行的地方政府债券会计核算，根据国务院有关规定、《2009年地方政府债券预算管理办法》（财预[2009]21号）、《财政部代理发行2009年地方政府债券发行兑付办法》（财库[2009]15号）和《财政总预算会计制度》规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于财政部代理发行的地方政府债券中地方财政总预算会计的账务处理。
第三条 在现行《财政总预算会计制度》中增设收入类科目“408 债务收入”、“409 债务转贷收入”;支出类科目“508 债务还本支出”、“509 债务转贷支出”。
第四条 “408债务收入”科目，用于核算省级财政部门作为债务主体，发行地方政府债券收到的发行收入等。
省级财政部门实际收到地方政府债券发行收入时，借记“国库存款”科目，贷记本科目。
年终转账时，将本科目贷方余额全部转入“预算结余”科目，借记本科目，贷记“预算结余”科目。
本科目平时贷方余额，反映省级财政部门当年实际收到的地方政府债券发行收入累计数。
本科目应按照“政府收支分类科目”规定设置明细账。
第五条 “409债务转贷收入”科目，用于核算省级以下财政部门（不含省级，下同）收到的来自上级财政部门转贷的债务收入。
省级以下财政部门实际收到债务转贷收入时，借记“国库存款”科目，贷记本科目。
年终转账时，将本科目贷方余额全部转入“预算结余”科目，借记本科目，贷记“预算结余”科目。
本科目平时贷方余额，反映省级以下财政部门当年实际收到的来自上级财政部门转贷的债务收入累计数。
本科目应按照“政府收支分类科目”规定设置明细账。
第六条 “508债务还本支出”科目，用于核算各级财政部门发生的债务还本支出。
各级财政部门偿还债务本金时，借记本科目，贷记“国库存款”科目。
年终转账时，将本科目借方余额全部转入“预算结余”科目，借记“预算结余”科目，贷记本科目。
本科目平时借方余额，反映各级财政部门当年发生的债务还本支出累计数。
本科目应按照“政府收支分类科目”规定设置明细账。
第七条 “509债务转贷支出”科目，用于核算地方各级财政部门对下级财政部门转贷的债务支出。
地方各级财政部门对下级财政部门进行债务转贷时，借记本科目，贷记“国库存款”科目。
年终转账时，应将本科目借方余额全部转入“预算结余”科目，借记“预算结余”科目，贷记本科目。
本科目平时借方余额，反映地方各级财政部门当年对下级财政部门转贷的债务支出累计数。
本科目应按照“政府收支分类科目”规定及下级财政部门设置明细账。
第八条 省级财政部门收到地方政府债券发行收入时，借记“国库存款”，贷记“债务收入—财政部代理发行地方政府债券收入”。
第九条 地方各级财政部门上缴本级承担的地方政府债券发行手续费时，借记“一般预算支出—国内外债务发行”，贷记“国库存款”。
第十条 地方各级财政部门将地方政府债券收入转贷给下级财政部门时，按照转出资金数，借记“债务转贷支出—转贷财政部代理发行地方政府债券支出”，贷记“国库存款”。
省级以下财政部门收到上级财政部门转贷的地方政府债券收入时，借记“国库存款”，贷记“债务转贷收入—转贷财政部代理发行地方政府债券收入”。
第十一条 地方各级财政部门将债务收入或债务转贷收入安排用于本级政府实际支出时，借记“一般预算支出”，贷记“国库存款”。
第十二条 地方各级财政部门上缴本级承担的地方政府债券付息资金时，借记“一般预算支出—财政部代理发行地方政府债券付息”，贷记“国库存款”。
第十三条 上级财政部门代收地方政府债券付息资金时，借记“国库存款”，贷记“暂存款—**地方政府债券付息”。上缴代收的地方政府债券付息资金时，借记“暂存款—**地方政府债券付息”，贷记“国库存款”。
上级财政部门垫付地方政府债券付息资金时，借记“暂付款—**地方政府债券付息”，贷记“国库存款”。收到下级财政部门缴来的垫付地方政府债券付息资金时，借记“国库存款”，贷记“暂付款—**地方政府债券付息”。
第十四条 地方各级财政部门上缴本级承担的地方政府债券还本资金时，借记“债务还本支出—财政部代理发行地方政府债券还本”，贷记“国库存款”。
第十五条 上级财政部门代收地方政府债券还本资金时，借记“国库存款”，贷记“暂存款—**地方政府债券还本”。上缴代收的地方政府债券还本资金时，借记“暂存款—**地方政府债券还本”，贷记“国库存款”。
上级财政部门垫付地方政府债券还本资金时，借记“暂付款—**地方政府债券还本”，贷记“国库存款”。收到下级财政部门缴来的垫付地方政府债券还本资金时，借记“国库存款”，贷记“暂付款—**地方政府债券还本”。
第十六条 地方各级财政部门未按时上缴地方政府债券本金，通过年终结算扣缴时，借记“暂付款—**地方政府债券还本”，贷记“与上级往来”；列报支出时，对应由本级财政部门承担的还本支出，借记“债务还本支出—财政部代理发行地方政府债券还本”，贷记“暂付款—**地方政府债券还本”。
上级财政部门年终结算扣缴时，借记“与下级往来”,贷记“暂存款—**地方政府债券还本”或“暂付款—**地方政府债券还本”。
第十七条 地方各级财政部门未按时上缴地方政府债券利息，通过年终结算扣缴利息时，借记“暂付款—**地方政府债券付息”，贷记“与上级往来”；列报支出时，对应由本级财政部门承担的付息支出，借记 “一般预算支出—财政部代理发行地方政府债券付息”，贷记“暂付款—**地方政府债券付息”。
上级财政部门年终结算扣缴时，借记“与下级往来”，贷记“暂存款—**地方政府债券付息”或“暂付款—**地方政府债券付息”。
第十八条 地方各级财政部门未按时上缴地方政府债券发行手续费，通过年终结算扣缴时，借记“暂付款—**地方政府债券发行手续费”，贷记“与上级往来”；列报支出时，对应由本级财政部门承担的发行手续费支出，借记 “一般预算支出—国内外债务发行”，贷记“暂付款—**地方政府债券发行手续费”。
上级财政部门年终结算扣缴时，借记“与下级往来”，贷记“暂存款—**地方政府债券发行手续费”或“暂付款—**地方政府债券发行手续费”。
第十九条 地方各级财政部门未按时上缴地方政府债券还本付息资金的，通过年终结算扣缴罚息时，借记“上解支出”科目，贷记“与上级往来”科目；上级财政部门借记“与下级往来”科目，贷记“上解收入”科目。
第二十条 地方各级财政部门应设置相应的辅助账，详细记录收到和转贷的地方政府债券金额、种类、期限、发行日、到期日、票面利率、偿还及付息情况等。
第二十一条 地方各级财政部门应于年末编制财政部代理发行的地方政府债券情况表（具体格式见附表）。
第二十二条 本办法自印发之日起执行。
附表：××年度××财政部门财政部代理发行的地方政府债券情况表（表样）
附件下载:
财政部代理发行地方政府债券会计核算办法.doc http://gks.mof.gov.cn/guokusi/zhengfuxinxi/guizhangzhidu/200903/P020090319596144307066.doc
财政部代理发行的地方政府债券情况表（表样） http://gks.mof.gov.cn/guokusi/zhengfuxinxi/guizhangzhidu/200903/P020090319596144588353.doc
最高人民法院司法部关于印发《关于人民陪审员选任、培训、考核工作的实施意见》的通知
最高人民法院 司法部
最高人民法院司法部关于印发《关于人民陪审员选任、培训、考核工作的实施意见》的通知
法发[2004]22号
各省、自治区、直辖市高级人民法院、司法厅(局)，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆维吾尔自治区生产建设兵团司法局：
现将《最高人民法院、司法部关于人民陪审员选任、培训、考核工作的实施意见》印发给你们，请认真组织学习、贯彻执行。执行中如遇有问题，请及时报告最高人民法院、司法部。
2004年12月13日
为正确贯彻执行《全国人民代表大会常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定》(以下简称《决定》)的相关规定，保证人民陪审员选任、培训、考核工作的顺利进行，特制定本意见。
第一条 根据《决定》第八条、第十五条、第十六条、第十七条的规定，人民陪审员的选任、培训和考核工作，由基层人民法院会同同级人民政府司法行政机关进行。
第二条 根据《决定》第四条第二款的规定，公民担任人民陪审员，一般应当具有大学专科以上文化程度。对于执行该规定确有困难的地方，以及年龄较大、群众威望较高的公民，担任人民陪审员的文化条件可以适当放宽。
第三条 基层人民法院根据本辖区案件数量、人口数量、地域面积、民族状况等因素，并结合上级人民法院从本院随机抽取人民陪审员的需要，对本院人民陪审员的名额提出意见，提请同级人民代表大会常务委员会确定。
第四条 选任人民陪审员，应当遵循公平、公正、公开的原则。
第五条 基层人民法院应当在人民陪审员选任工作开始前一个月，向社会公告人民陪审员的名额、选任条件、程序等相关事宜。
第六条 符合担任人民陪审员条件的公民，可以由其所在单位、户籍所在地或者经常居住地的基层组织在征得本人同意后，以书面形式向当地基层人民法院推荐，也可以由本人向户籍所在地或者经常居住地的基层人民法院提出书面申请。
第七条 对于被推荐和本人申请担任人民陪审员的公民，由基层人民法院依照《决定》第四条、第五条、第六条的规定进行审查，初步确定人民陪审员人选后，将人选名单及相关材料送同级人民政府司法行政机关征求意见。必要时，由基层人民法院会同同级人民政府司法行政机关到公民所在单位、户籍所在地或者经常居住地的基层组织进行调查。
第八条 基层人民法院根据审查结果及本院人民陪审员的名额确定人民陪审员人选，并由院长提请同级人民代表大会常务委员会任命。
确定人民陪审员人选，应当注意吸收社会各阶层人员，以体现人民陪审员来源的广泛性。
公民不得同时在两个以上的基层人民法院担任人民陪审员。
第九条 基层人民法院应当将任命决定书面通知人民陪审员本人及其所在单位、户籍所在地或者经常居住地的基层组织，并将任命名单抄送同级人民政府司法行政机关，同时向社会公告。
第十条 人民陪审员经任命后、依法参加人民法院的审判活动前必须经过培训。
第十一条 基层人民法院根据本院审判工作的实际情况，制定人民陪审员的培训计划，征求同级人民政府司法行政机关意见后，由人民法院法官培训机构具体承办。
第十二条 对人民陪审员进行培训，应当符合人民陪审员参加审判活动的实际需要。培训内容包括法律基础知识、审判工作基本规则、审判职业道德和审判纪律等。
第十三条 承办人民陪审员培训工作的人民法院法官培训机构应当提前七天书面通知人民陪审员参加培训，同时书面通知人民陪审员所在单位、户籍所在地或者经常居住地的基层组织，以便人民陪审员本人及其所在单位、户籍所在地或者经常居住地的基层组织安排工作、生活，保证人民陪审员按时参加培训。
第十四条 人民陪审员因参加培训而支出的交通、就餐等费用，由所在的基层人民法院参照当地差旅费支付标准给予补助。
有工作单位的人民陪审员参加培训期间，所在单位不得克扣或者变相克扣其工资、奖金及其他福利待遇。
无固定收入的人民陪审员参加培训期间，由所在的基层人民法院参照当地职工上年度平均货币工资水平，按实际培训日给予补助。
第十五条 基层人民法院制定人民陪审员执行职务的考核办法，征求同级人民政府司法行政机关意见。考核内容包括陪审工作实绩、思想品德、工作态度、审判纪律和审判作风等。
中级人民法院、高级人民法院在其所在城市的基层人民法院人民陪审员名单中随机抽取人民陪审员参与本院审判工作的，应当将人民陪审员在本院执行职务的情况通报其所在的基层人民法院，作为对人民陪审员进行考核的依据之一。
第十六条 对于在审判工作中有显著成绩或者有其他突出事迹的人民陪审员，由基层人民法院会同同级人民政府司法行政机关给予表彰和奖励，并由基层人民法院及时书面通知人民陪审员本人及其所在单位、户籍所在地或者经常居住地的基层组织。
第十七条 人民陪审员具有《决定》第十七条所列情形之一的，由基层人民法院会同同级人民政府司法行政机关查证。经查证属实的，由基层人民法院院长提请同级人民代表大会常务委员会免除其人民陪审员职务。
对于具有《决定》第十七条第(四)项所列行为、尚不构成犯罪的人民陪审员，除依法免除其人民陪审员职务外，必要时，可以由基层人民法院书面建议其所在单位依照有关规定给予处分。
第十八条 人民陪审员的任期为五年，缺额依法定程序增补。
人民陪审员任期届满后，人民陪审员职务自动免除。
第十九条 对于根据本意见第十七条、第十八条规定免除人民陪审员职务的，基层人民法院应当将免职决定书面通知被免职者本人及其所在单位、户籍所在地或者经常居住地的基层组织，并将免职名单抄送同级人民政府司法行政机关，同时向社会公告。
第二十条 人民陪审员因参加审判活动而支出的交通、就餐等费用，由人民法院参照当地差旅费支付标准给予补助。
中级人民法院、高级人民法院在其所在城市的基层人民法院人民陪审员名单中随机抽取人民陪审员参加本院合议庭审判的，应当按照《决定》第十八条的规定及前款规定，给予人民陪审员各项补助。
第二十一条 有工作单位的人民陪审员因参加培训或者审判活动，被其所在单位克扣或者变相克扣其工资、奖金及其他福利待遇的，由基层人民法院向其所在单位或者其所在单位的上级主管部门提出纠正意见。
第二十二条 各级人民法院、司法行政机关应当将为实施人民陪审员制度所必需的开支纳入当年业务经费预算并及时向同级人民政府财政部门申报，由同级政府财政予以保障。
各级人民法院、司法行政机关对于实施人民陪审员制度的各项经费应当单独列支、单独管理、专款专用，以保障人民陪审员制度的有效实行。
第二十三条 本意见由最高人民法院、司法部共同负责解释。
第二十四条 本意见自公布之日起施行。
上海市财政局、市地方税务局关于贯彻执行《上海市人民政府印发关于促进本市住宅产业健康发展若干意见的通知》有关税收优惠政策的实施办法
上海市财政局 上海市地方税务局
上海市财政局、市地方税务局关于贯彻执行《上海市人民政府印发关于促进本市住宅产业健康发展若干意见的通知》有关税收优惠政策的实施办法
上海市财政局 上海市地方税务局
各直属分局、各区县财政局、各区县税务（分）局、浦东新区财税局：
为了认真贯彻执行《上海市人民政府印发关于促进本市住宅产业健康发展若干意见的通知》（沪府发（1998）19号）（以下简称《若干意见》），经研究，现将有关税收优惠政策的实施办法通知如下，请遵照执行。
一、关于不可售公有住房差价换房的税收问题。
不可售公有住房差价交换使用，或者换购商品住宅、私有住房，可享受职工已购公有住房上市的税收优惠政策。具体办法如下：
1．本市个人将不可售公有住房上市交换使用，对取得差价收入的一方按5％综合征收率缴纳有关税收及附加。
2．本市个人将不可售公有住房换购商品住宅、私有住房的，对其取得的使用权转让收入金额，应先按5％综合征收率缴纳有关税收及附加，待以后六个月之内购进商品住宅、私有住房时，凭购房合同、购房发票和已纳税凭证等向征收税务机关申请退还已缴纳的税收及附加。购房金额
大于或等于使用权转让收入的，按已缴纳税收及附加全额退还；购房金额小于使用权转让收入的，按购房金额5％综合征收率计算有关税收及附加的部分退还。
3．本市个人将不可售公有住房转让使用权前六个月之内已购入商品住宅、私有住房的，凭购房合同和购房发票，对其转让使用权取得收入小于或等于购入商品住宅、私有住房支付价款的，可免征有关税收及附加；大于购入商品住宅、私有住房支付价款的，按抵扣的差价缴纳5％综合
征收率的有关税收及附加。
二、关于个人购买或者差价换购商品住宅所支付的购房款（含担保贷款本息），经主管税务机关核实后，五年内可从个人所得税计征税基中扣除问题。
1．可享受抵扣的购房者是指在1998年6月1日以后购进本市商品住宅的产权人，是在本市缴纳个人所得税的纳税人。
2．购房者在购买本市商品住宅后六个月内凭上海市房地产管理部门核发的房产权证和购房发票，到指定税务部门办理登记手续。
3．购房者可于购房的次年4月底凭已缴纳的个人所得税完税凭证到指定税务部门办理退税。
三、关于契税征收的问题。
《若干意见》中有关契税征收办法为：凡个人购买本市范围内住宅房，在1998年5月26日至1999年12月31日期间签订房地产权属转移合同（97年10月1日以后签订的商品房预售合同，以商品房预售合同日期为准）的，按规定缴纳契税，税率为3％，其中50％的税
款由纳税人承担，50％的税款由负责征收的财政部门实施地方贴费。
对不可售公有住房换购商品住宅、私有住房的契税优惠办法按照上述办理。
四、关于“先租后售”的征税问题。
《若干意见》中“鼓励对内销商品住宅采取‘先租后售’等多种租赁方式”，我局沪地税地（1997）27号《关于进一步搞活房地产租赁市场的税收处理的通知》已作具体规定，可按照办理。
五、关于住房租赁公司购买空置商品住宅进行租赁业务的税收问题。
为了促进住宅产业健康发展，经上海市住宅发展局认定购买空置商品住宅从事租赁业的住房租赁公司，房产税可参照我局沪地税地（1997）27号《关于进一步搞活房地产租赁市场的税收处理的通知》规定，按房产原值（购买空置商品住宅入帐价格）×（1－20％）×年税率1
．2％计征，以减轻税负；同时对缴纳的房产税、营业税及附加税费，五年内由同级财政先征后返50％，为租赁所购买的空置商品住宅比照零税率征收固定资产投资方向调节税。
六、关于转让临时绿地返回土地增值税问题。
《若干意见》中“关于享受《上海市人民政府批转市建委关于积极消化空置商品住宅加快旧区危棚简屋改造若干意见的通知》（沪府发〔1997〕22号）中的有关条文和新的有关文件规定的政策”。其中规定：“开发商以房换地，可以在建成临时绿地3年后进行房地产开发，也可
以在建成临时绿地后即转让土地，……；建成临时绿地3年后转让土地的，除免征土地转让手续费外，可按降低一级的征税额返回土地增值税；建成临时绿地5年后转让土地的，除免收土地转让手续费外，全额返回土地增值税”。
七、本实施办法与1998年5月26日《上海市人民政府印发关于促进本市住宅产业健康发展若干意见的通知》一并执行，实施中的具体问题由上海市财政局、上海市地方税务局负责解释。
1998年7月9日
