关于印发《江西省电子政务建设项目管理暂行办法》的通知
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关于印发《江西省电子政务建设项目管理暂行办法》的通知
江西省卫生厅
关于印发《江西省电子政务建设项目管理暂行办法》的通知
赣发改高技字[2007]1334号
各设区市发展改革委、省直各部门：
为规范我省电子政务建设项目管理，实现资源共享，提高投资效益，根据国家投资体制改革决定精神和《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》的要求，我委研究制定了《江西省电子政务建设项目管理暂行办法》，该办法已经省信息化工作领导小组第六次会议审议通过。现印发施行。
附件：江西省电子政务建设项目管理暂行办法
二○○七年十月十五日
附件：
江西省电子政务建设项目管理暂行办法
第一条 为加强我省电子政务建设项目的管理，保证建设质量，实现资源共享，避免重复建设，提高投资效益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称电子政务建设项目指面向政务管理服务的电子政务网络及业务应用、数据库、安全保障等系统的新建、扩建、改建工程。
第三条 全省各级政府部门及其下属各单位全部或部分使用政府资金建设的电子政务项目，适用本办法。
使用政府资金建设的大型基建项目中包含的电子政务子项目也适用本办法。
第四条 省发改委负责全省电子政务项目的规划、省级或跨区域电子政务项目立项审批，组织全省重点电子政务项目的实施。各市县（区）发改委负责本区域内电子政务项目立项审批。
第五条 电子政务建设遵循“统一规划、统一标准、统一网络、统筹协调、资源共享、保障安全”的原则，做到规范有序推进。各地各部门要依托省政务信息网络平台开展业务应用系统建设，未经批准不得分散建设广域物理网络。
第六条 电子政务建设项目必须按照基本建设程序报批。各部门、各市县根据全省信息化发展规划，结合本部门、本地区实际，提出电子政务建设项目，由项目建设单位编制项目建议书（编制要求附后），报同级发改委。同级发改委按规定程序和审批权限对项目建议书进行审批或初审后报上级发改委审批。总投资在500万元以下的项目或国家已统一立项的全国性电子政务项目，直接报批可行性研究报告。
第七条 项目建议书批准后，项目单位委托有相应资质的机构编制项目可行性研究报告（编制要求附后）或建设方案，报同级发改委。同级发改委按有关规定进行审批或初审后报上级发改委审批，并将批准文件抄送相关单位。
第八条 电子政务建设项目在审批和实施过程中，遇到重大问题，由发改委和项目单位向信息化领导小组报告，请求协调解决。
第九条 电子政务建设项目实行建设单位领导负责制。项目建设单位主管领导对项目实施进度、建设质量及资金管理等工作总负责。项目建设单位应确定项目实施机构和项目责任人，并建立健全项目管理制度。
第十条 电子政务项目实施应按照《招标投标法》和我省有关规定，通过公开招标或政府采购的方式确定承建单位和主要设备、软件和服务等，在同等条件下，优先采购具有自主知识产权的国产产品。项目承建单位应具有相应资质和能力。
第十一条 项目建设单位应与承建单位签订电子政务建设项目合同，合同应包括建设要求、功能要求、工程标准规范，设备型号、数量、配置与价格，设备到货和安装调试时间、软件要求、工程进度要求、测试方法、验收要求、培训计划、付款方式、技术文档要求、保修和售后服务、违约责任等内容。
第十二条 电子政务建设项目实行信息工程监理制度。监理费用须纳入电子政务建设项目预算，监理服务应按照有关规定进行招标确定，监理单位须具有相应资质。
第十三条 项目建设单位应严格按照批准的建设内容和规模组织实施。项目建设单位变更项目主要建设内容或调整投资概算超过百分之十的，应报发改委审核。
第十四条 项目完工后，项目建设单位应组织监理单位按照国家有关规定对项目进行初步验收，初步验收合格的项目投入试运行，未验收或验收不合格的项目不得投入运行。
第十五条 项目试运行后，项目建设单位可委托专业机构对项目进行质量和安全检测，检测通过后，项目建设单位组织项目验收，并报发改委备案，发改委会同有关部门对项目验收进行监督。面向全省跨部门的电子政务网络或应用系统，由省发改委组织相关部门对项目进行竣工验收。
第十六条 电子政务项目建成后的运行管理实行项目建设单位负责制。项目建设单位应确定项目运行机构，制定和完善相应的管理制度，加强日常运行和维护管理，并落实运行维护费用。鼓励专业服务机构参与电子政务项目的运行和维护。
第十七条 涉及国家秘密和国家有专门规定的电子政务建设项目，按相关规定办理。
第十八条 本办法由省发改委负责解释。
第十九条 本办法自印发之日起施行。
电子政务建设项目可行性研究报告（建议书）
编制要求
（带*号的内容建议书不作要求）
第一章 项目概述
1、 项目名称
2、 项目建设单位及负责人、项目负责人
3、 编制单位
4、 编制依据
5、 项目建设目标、规模、内容、建设期
6、 项目总投资及资金来源
7、 经济与社会效益*
8、 相对项目建议书批复的调整情况*
9、 主要结论与建议
第二章 项目建设单位概况
1、项目建设单位与职能
2、项目实施机构与职责
第三章 项目建设的必要性
1、项目提出的背景和依据
2、业务功能、业务流程、业务量、信息量等分析与预测*
3、信息系统装备和应用现状及存在主要问题和差距
4、项目建设的意义和必要性
第四章 总体建设方案
1、建设原则和策略
2、总体目标与分期目标
3、总体建设任务与分期建设内容
4、总体设计方案
第五章 本期项目建设方案
1、本期项目建设目标、规模与内容
2、标准规范建设内容
3、信息资源规划和数据库建设方案
4、应用支撑平台和应用系统建设方案
5、数据处理和存储系统建设方案
6、终端系统建设方案
7、网络系统建设方案
8、安全系统建设方案
9、备份系统建设方案
10、运行维护系统建设方案
11、其它系统建设方案
12、主要软硬件选型原则和详细软硬件配置清单
13、机房及配套工程建设方案
14、建设方案相对项目建议书批复变更调整情况的说明*
第六章 项目招标方案*
1、招标范围*
2、招标方式*
3、招标组织形式*
第七章 环保、消防、职业安全和卫生*
1、环境影响分析*
2、环保措施及方案*
3、消防措施*
4、职业安全和卫生措施*
第八章 节能分析*
1、用能标准及节能设计规范*
2、项目能源消耗种类和数量分析*
3、项目所在地能源供应状况分析*
4、能耗指标*
5、节能措施和节能效果分析等内容*
第九章 项目组织机构和人员培训
1、领导和管理机构
2、项目实施机构
3、运行维护机构
4、技术力量和人员配置
5、人员培训方案
第十章 项目实施进度
1、项目建设期
2、实施进度计划*
第十一章 投资估算和资金来源
1、投资估算的有关说明
2、项目总投资估算
3、资金来源与落实情况
4、资金使用计划*
5、项目运行维护经费估算*
第十二章 效益与评价指标分析
1、经济效益分析
2、社会效益分析
3、项目评价指标分析*
第十三章 项目风险与风险管理*
1、风险识别和分析
2、风险对策和管理
关于印发《在京国家中医药管理局“十一五”重点专科协作组牵头单位工作会议纪要》的通知
国家中医药管理局
关于印发《在京国家中医药管理局“十一五”重点专科协作组牵头单位工作会议纪要》的通知
国中医药医函〔2008〕72号
各重点专科协作组、协作分组牵头单位：
根据目前“十一五”重点专科各协作组主攻病种临床诊疗方案修改和审核工作的进展情况，我司组织在京十家协作组牵头单位的负责人、主管院长、协作组秘书进行了座谈与讨论，听取了相关协作组诊疗方案修改和审核情况的汇报，讨论了当前需要解决的问题，安排布置了下阶段诊疗方案修改和审核工作。现将《在京国家中医药管理局“十一五”重点专科协作组牵头单位工作会议纪要》印发给你们，请按照会议精神继续做好诊疗方案的审核工作。
附件： 《在京国家中医药管理局“十一五”重点专科协作组牵头单位工作会议纪要》
二○○八年九月十七日
附件：
在京国家中医药管理局“十一五”重点专科
协作组牵头单位工作会议纪要
为了更好地做好主攻病种临床诊疗方案的修改和审核工作，国家中医药管理局医政司于2008年9月10日组织在京十家协作组牵头单位的负责人、主管院长、协作组秘书召开了工作座谈会。会议听取了各协作组诊疗方案修改和审核情况的汇报，针对当前存在的问题及下一阶段工作思路进行了交流讨论，一致认为通过近几个月的修改、梳理，各成员单位诊疗方案的水平有了较大的提高，在梳理的过程中，同时提高了总结临床经验、科学研究的能力。但各成员单位诊疗方案的梳理情况存在差别，不同病种诊疗方案的梳理进度也不一致。综合各协作组情况，许志仁司长、查德忠副司长对下一步工作做了安排部署。
一、按照不同病种分批完成
目前各协作组均存在诊疗方案水平参差不齐，不同病种的临床诊疗方案梳理完成情况不一等情况，要求各组首先筛选出一批梳理清楚的优势病种，尽快上报医政司，经批准后先行进入下阶段的验证工作。
诊疗方案的中医治疗方法要反映出本院临床实际应用的方法；效果评价要求要写清楚应用这套中医方法后究竟解决了什么问题，并提供初步统计病例数；难点分析、应对措施要明确。
每份诊疗方案要注明各单位的名称。
二、继续进行其余病种诊疗方案的梳理
目前诊疗方案梳理尚不成熟的要继续按照相关要求进行梳理，各协作组牵头单位要加强督促、指导各协作分组和成员单位进行认真修改，对于个别基础薄弱的成员单位采取会议讨论或单独指导的方式争取尽快达到要求。民族医的诊疗方案近期将组织统一审核。
三、做好主攻病种中医治疗现状评价分析报告的修改工作
梳理出的成熟病种可进行中医治疗现状评价分析报告的修改工作。
四、做好下一步临床验证准备工作
梳理成熟的病种临床诊疗方案要组织所有成员单位进行临床验证，各协作组要提出组织验证的思路和方法，同时要写出进行治疗难点联合攻关的计划。
五、组织好各协作组工作会议
按照工作计划，各协作组将相继组织召开下半年工作会议。各协作组组织会议需向医政司提出申请，并写明会议内容。各成员单位主攻病种的临床诊疗方案要在会上逐个进行汇报，协作组组长及参会人员对其提出具体修改意见。
六、其他
临床诊疗方案的修改和审核工作完成时间，各协作组可本着即抓紧时间，又保证质量的原则根据本组情况决定。
对于个别工作不积极、不负责任、不能按照要求认真完成诊疗方案梳理工作的成员单位，协作组、协作分组要对其提出批评，并将其表现作为中期评估的主要依据。
平凉市人民政府关于印发平凉市科学技术奖励办法的通知
甘肃省平凉市人民政府
平政发〔2006〕157号
平凉市人民政府关于印发平凉市科学技术奖励办法的通知
各县(区)人民政府，市直各部门、各单位，中央、省驻平各单位：
《平凉市科学技术奖励办法》已经2006年9月25日市政府第57次常务会议通过，现予以印发，请遵照执行。
二OO六年十月十一日
平凉市科学技术奖励办法
第一章 总 则
第一条 为了奖励在推动科学技术进步，促进发明创造和科技成果转化，发展高新技术产业中作出突出贡献的公民、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，加速科学技术事业的发展，根据《甘肃省科学技术奖励办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市科学技术奖励贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针。鼓励团结协作，联合攻关，自主创新，促进科学研究、技术开发与经济社会发展紧密结合，加速科教兴市和可持续发展战略的实施。
第三条 市政府设立下列科学技术奖：
（一）市科技功臣奖；
（二）市优秀科技人才奖；
（三）市科技进步奖。
第四条 市科学技术奖的推荐、评审、授予，实行公开、公平、公正原则。
第五条 设立市科学技术奖评审委员会。评审委员会由相关专家、学者和有关方面负责人组成，依照本办法负责市科学技术奖的评审工作。
第六条 市科学技术局会同有关部门负责市科学技术奖评审的组织管理工作。
第七条 社会力量设立面向社会的科学技术奖，依照国家和省上有关规定，应当经市科学技术行政部门批准并办理登记手续。
第二章 市科学技术奖的奖励条件
第八条 市科技功臣、优秀科技人才奖授予条件：
（一）市科技功臣奖授予条件：
1、在技术创新、科技成果转化及高新技术产业化过程中做出特殊贡献，取得重大经济效益和社会效益的。
（1）自主研究开发的高新技术成果及产品，经实施形成产业化，一个财政年度纳税总额达到200万元以上的。
（2）引进、应用、推广高新技术成果，以及用高新技术改造传统产业使主导产品达到一定生产规模，形成规模效益，一个财政年度纳税总额达到300万元以上。
2、在某一学科领域取得重大突破或者在科学技术发展中有卓越建树，在省内及全国产生重大影响；获得省科技进步二等奖或国家科技进步三等奖以上的主要完成人。
（二）市优秀科技人才奖授予条件：
1、在科学上有重大进展，技术上有重大创新，学术上为省内领先，对我市经济建设及社会发展有重大影响；
2、获得省、部级科技进步二等奖以上的主要完成人。
第九条 市科技进步奖授予在下列方面为我市科技事业和经济社会发展做出突出贡献的公民、组织：
（一）在基础研究和应用研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重要科学发现的；
（二）在技术发明、技术创造活动中运用科学技术知识在本市开发出新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计及生物新品种，创新点突出，经实施产生显著经济效益和社会效益的；
（三）在实施技术开发、科技成果转化项目中，取得重大科学技术创新，创造出显著的经济效益的；
（四）在实施重大工程项目中，在技术和系统管理方面有重大创新，取得了显著的经济和社会效益的；
（五）在普及科学技术知识，提高公众科学文化素养方面做出突出成绩的；
（六）在实施社会公益性项目中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性工作，经实践检验，创造显著社会效益的；
（七）在为决策科学化、管理现代化等软科学研究项目中，研究结论被采纳，用于决策和管理实践成效显著的；
前款第四项重大工程类项目的市科技进步奖仅授予组织。
第三章 市科学技术奖的推荐
第十条 市科学技术奖候选人（项目）由下列部门、单位和个人推荐：
(一)县（区）人民政府；
(二)市政府组成部门和直属机构；
(三）中央、省驻平有关单位；
(四)经市科学技术行政部门认定的符合规定条件的其他单位、组织和科学技术专家。
第十一条 市科学技术奖采取限额推荐。各推荐部门应当对申报人选（项目）经过评审择优推荐。推荐时应当填写统一格式的推荐书，提供真实、可靠的评价材料。
第十二条 市科学技术行政部门对市科学技术奖的获奖人选（项目）和奖励种类及等级的结果进行审核。
第四章 市科学技术奖的评审
第十三条 市科技功臣、优秀科技人才奖每两年评审一次,其中,市优秀科技人才奖每次授予人数不超过10人,市科技功臣奖每次授予人数1人。要从严掌握,宁缺毋滥。
第十四条 市科学技术进步奖每年评审一次,分为一等奖、二等奖、三等奖3个等级。
第十五条 市科技功臣、优秀科技人才奖由市科学技术奖评审委员会负责提出获奖候选人，报市政府常务会审定。市科技进步奖由市科学技术奖评审委员会负责评审，评审结果报市政府备案。
第十六条 市科学技术奖实行异议制度。市科学技术奖的评选结果向社会公示，征求社会公众意见。
第十七条 在公示之日起30天之内，对有争议的人选（项目），可向市科学技术行政部门提出书面意见，由市科学技术行政部门会同有关部门处理。
第五章 市科学技术奖的授予
第十八条 市科技功臣、优秀科技人才奖的获得者，授予“平凉市科技功臣”、“平凉市优秀科技人才”的荣誉称号，由市长签署，市政府颁发荣誉证书和奖金。
对市科技进步奖的获得单位和个人颁发证书和奖金。由市科学技术奖评审委员会颁发证书和奖金。
第十九条 市科学技术奖获得者的事迹，记入本人档案，作为考核和享受有关待遇的重要依据之一。
第二十条 市科技功臣奖奖金为人民币5万元—20万元；市优秀科技人才奖奖金为每人人民币0.5万元—2万元。
市科技进步奖的奖金总额为人民币10万元。奖励经费应随着经济社会的发展逐步有所增加。
市科技功臣、优秀科技人才、科技进步奖的奖励经费由市财政专项列支。
第六章 罚 则
第二十一条 剽窃、侵夺他人的科学发现、技术发明及其他科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取市科学技术奖的，经查明属实，由市科学技术行政部门撤销其奖励、追回奖金和证书。其主要申报人在两年内不得申报市科学技术奖。
第二十二条 推荐单位和个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取奖励的，由市科学技术行政部门给予通报批评；情节严重的，暂停或取消其推荐资格。
第二十三条 参与评审活动的有关专家和工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，由市科学技术行政部门取消其评委资格，对有责任的工作人员给予行政处分。
第二十四条 社会力量未经登记，擅自设立科学技术奖的，由市科学技术行政部门予以取缔。
社会力量经登记设立的面向社会的科学技术奖，在奖励活动中收取费用的，由市科学技术行政部门没收所收取的费用并处以所收取费用的一倍以上三倍以下的罚款。情节严重的，撤销其登记。
第七章 附 则
第二十五条 除设市级科学技术奖外，市政府所属部门不再设立科学技术奖。县（区）人民政府可以根据本县（区）实际设立科学技术奖，具体办法自定，报市科学技术行政部门备案。
第二十六条 本办法自公布之日起施行。2002年5月15日平凉地区行政公署印发的《平凉地区科学技术奖励办法》（平署发〔2002〕42号文件）同时废止。
第二十七条 本办法由市科学技术行政部门负责解释。
