国家税务总局关于开展水泥生产企业增值税专项纳税评估工作的通知

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安徽省淮南市人大常委会


淮南市城市市容和环境卫生管理条例


1996年8月30日淮南市第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过


1996年11月27日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准


　　第一章 总 则
第一条 为加强城市市容和环境卫生管理，建设整洁、优美、文明、有序的现代化城市，促进社会经济发展和精神文明建设，根据国家法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市市区、建制镇、独立工矿区、经济技术开发区的城市建成区。
第三条 城市市容和环境卫生工作实行统一领导、分级管理、分工负责 、专业人员管理与群众管理相结合的原则。
第四条 淮南市市容管理局是市人民政府城市市容和环境卫生行政主管部门(以下简称市容行政主管部门)，依法主管城市市容和环境卫生工作。主要职责是：
(一)贯彻实施有关城市市容和环境卫生管理的法律、法规；
(二)编制、组织实施城市市容和环境卫生事业发展规划；
(三)组织有关部门搞好城市市容和环境卫生设施的建设和维护；
(四)对各地区、各部门城市市容和环境卫生工作组织协调、指导、监督、检查，开展市容环境卫生的专项整治；
(五)依法查处违反城市市容和环境卫生管理的行为；
(六)对城市市容和环境卫生管理依法收取的各项经费和支出实施监督管理。
区、镇人民政府和街道办事处依照市人民政府规定的职责，负责辖区内城市市容和环境卫生的管理工作。
第五条 各级人民政府应当加强城市市容和环境卫生的法律、法规和科学知识的宣传教育，提高公民的城市市容和环境卫生意识，养成良好的公共卫生习惯。
第六条 城市规划、工商、公安、交通、房地产、公用、卫生、环保、邮电等部门应当按照各自职责，协同市容行政主管部门，做好城市市容和环境卫生管理工作。
依法应由市容行政主管部门审查的事项，未经审查或审查不合格的，有关部门不得办理批准 手续。
第七条 任何单位或个人都有维护城市整洁、优美、文明的义务，并有权劝阻、举报违反城市市容和环境卫生管理的行为。在城市市容和环境卫生管理工作中做出显著成绩者，由市、区人民政府予以表彰和奖励。
　　第二章 城市市容管理
第八条 城市主要道路两侧建筑物和各类设施应保持外型完好、美观、整洁，符合国家规定的市容标准。影响市容和危及安全的，产权所有人或使用人应当及时整修、改造 或拆除。
第九条 城市道路应保持平坦畅通，路面出现坑槽、痈包、积水，或城市供水、排水、排污管道出现溢漏时，产权管理单位应及时修复。
第十条 改建、装修城市主要道路两侧的门面，应经城市规划管理部门批准。批准机关在审查施工设计方案时应征得市容行政主管部门同意。其造型、装饰应当美观，并与周围环境相协调。
第十一条 城市主要道路两侧的商店等单位设置的遮阳雨棚，须采取悬挂方式，并要整洁美观、安全，高度不得低于2.4米，宽度不得超过人行道。
主要道路两侧建筑的阳台、外走廊、窗外、房顶不得堆放、吊挂或搭盖影响市容的物品和设 施。
市区主要道路两侧禁止在临街墙体2米以下设置空调压缩机和排气扇。灰渣、废水以及废气 排放口不准朝向道路。
第十二条 城市道路两侧可选有透景或半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛(花池)、草坪等作为分界，美化城市。一般不准新建实体围墙。
第十三条 市区陈洞路、淮滨路、国庆中路、人民路、洞山中路、洞山西路、三座窑路、朝阳中路、舜耕路、淮舜中路、龙湖路、民主路、蔡新路、蔡寿东路、泥河路等十五条城市主要道路和市人民政府规定的其他道路禁止店外经营、占道作业、堆放物料、冲洗车辆，严格限制搭建商亭、摆摊设点。在前款规定的主要道路和其他城市道路设立摊点商亭必须经市容行政主管部门批准。
因进行工程建设施工，需搭建临时建筑物或临时堆放物料的，应按《淮南市市政工程设施管 理条例》规定，办理批准手续。
第十四条 在城市市区主要道路两侧开设早、夜市饮食摊群，由市容行政主管部门会同工商、卫生等部门进行规划，报市人民政府批准。设置饮食摊群要有上下水设施。摊点经营者应定点、定时经营，保持摊位整洁，并自备垃圾 容器及时清运垃圾。市容、工商行政主管部门应指定专人巡回检查，加强管理。
第十五条 城市道路两侧施工现场应当设置施工围墙。材料、机具和施工污水不得堆放、流溢场外；建筑垃圾及时清运；出入口应当硬化路面，施工车辆车轮不得带泥行驶；工程竣工后应及时清理、平整现场。
第十六条 禁止在城市主要道路两侧的建筑物、城市雕塑、行道树、电线杆以及其他市政公用设施上张贴、刻画、悬挂杂物。节目和庆典活动标语及装饰点缀物品采取悬挂方式。悬挂过街横幅，不得影响交通和安全， 节庆活动过后应及时拆除。
第十七条 产权管理单位对城市行道树和道路两侧绿地内的树木花草应 适时修剪整形、补植，并及时清扫作业现场。
第十八条 任何单位和个人不得侵占城市公共绿地和损坏花草、树木和绿化设施，不得向绿地、花坛(池)泼洒污水、倾倒垃圾等废物。
第十九条 城市市区户外广告以及标语牌、橱窗、画廊、灯箱和霓虹灯等户外设施，应按照市容行政主管部门规定的地点设置，并保持设施的整洁、美观和安全。设置大型户外广告必须征得市容行政主管部门同意后，按有关规定办理审批手续。景区、市区道路重要地段两侧的建筑物、大型户外广告、橱窗、画廊应当按照要求设置夜景 灯饰，残缺损坏的应及时修复。户外广告、标牌和沿街单位、店铺名牌，应该内容健康、用字规范。
第二十条 占用城市道路两侧设置机动车、非机动车临时停车场点，由市容行政主管部门会同公安交通管理部门统一规划、定点设置，并设立明显的标志。
在市区运行的机动车，应保持车容整洁、标志齐全。车体缺损、明显不洁者，不得在市区行 驶。
第二十一条 车辆载运土方、砂石、煤炭、粉煤灰以及渣土、垃圾、粪便等易流散的物品在市区行驶时，应当严加覆盖或密封运输，不得扬、撒、泄漏，污染环境。送殡者不得在城市街区沿途鸣放鞭炮、丢撒冥纸。
第二十二条 市容行政主管部门应当加强对城市机动车辆清洗行业的管理。设置机动车辆清洗点，应经市容行政主管部门批准。清洗作业要文明、卫生、有序。
　　第三章 城市环境卫生管理
第二十三条 城市道路、公共场所应定时清扫，全天保洁，并规范作业。在城市中心区和繁华地段清扫保洁，应在人流量最少的时间进行，有条件的应洒水压尘。
第二十四条 城市环境卫生按照下列范围分工负责：
(一)主次干道、广场立交桥由环境卫生专业单位负责。
(二)机关、团体、学校、企事业单位，负责本单位的环境卫生，同时负责市容行政主管部门划定的卫生责任区。
(三)集贸市场、商业摊区由主管单位负责。
(四)城市道路两侧的单位、店铺、住户应履行门前卫生、绿化、秩序三包责任。
(五)公路、铁路沿线由管理单位负责，城乡结合部由地域管辖单位负责。
(六)其他城市街巷、居民住宅区由街道办事处或住宅小区管理单位负责。
第二十五条 卫生责任单位或个人无清运能力的，可有偿委托环境卫生专业单位清扫保洁、清运垃圾、清掏公厕。城市环境卫生逐步实行社会化服务。具体办法由市容行政主管部门制订，报市人民政府批准。
第二十六条 城市街道两侧、居住区或者人流密集的地区和公共场所应当设置封闭式的垃圾容器、果皮箱等设施。
第二十七条 禁止下列行为：
(一)在城市主要道路、广场和公共场所随地吐痰、便溺，乱丢烟头等杂物或其他废物；
(二)在城市道路、绿化带、公共场地、排水沟倾倒、堆放垃圾；
(三)在城市道路、广场、公共场地、城市绿地泼洒污水、焚烧树叶或其他物品。
第二十八条 禁止在城市居民住宅区饲养鸡、鸭、鹅、兔猪、羊等家禽家畜。因教学、科研等特殊需要必须饲养的，应经市容行政主管部门批准。城乡结合部农业户饲养的家禽家畜，应当坚持圈养，不得散放于城市道路等公共场所。饲养犬类的，须经公安机关批准。经批准饲养的家犬不得携带进入城市公共场所或搭乘公共交通车辆。
第二十九条 市容行政主管部门对城市生活、生产、经营、施工中产生的垃圾实行统一管理，设置垃圾处置场，有偿集中受纳、处置垃圾。任何单位和个人均应按照市容行政主管部门规定的时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便。在城市市区逐步推行垃圾袋装化。
第三十条 城市生活垃圾逐步实行容器化收集和分类收集，并作无害化 处理和综合利用。科研、医疗、屠宰、生物制品等单位对其生产的有毒有害废物，应当按照有关规定处理。禁止将有毒有害废物混入其他垃圾。
第三十一条 市区、广场、城市主要道路两侧、集贸市场、大型商场、居民住宅区和群众活动频繁处等公共场所应按规定设置公厕，并设立明显的标志和指路牌。在城市市区兴建、改建公厕，应建成水冲式，已建的旱厕应逐步改造。
第三十二条 公共厕所应定期清掏、消毒，保持地面、蹲位、门窗、四壁的整洁卫生和沟槽、管眼畅通，不得有蝇蛆、尿碱、剧臭。公共厕所门前应载明清扫保洁的责任单位。
第三十三条 公共厕所的粪便应当排入贮粪池或经处理达到排放标准后排入城市污水系统。
第三十四条 城市环境卫生设施应当严格按照国家规定和城市环境卫生专业规划，与新区开发、旧城改造、新建工程配套建设，所需经费纳入建设工程概算。配套建设的城市环境卫生设施设计方案应报市容行政主管部门审查同意，并参与竣工验收。
第三十五条 任何单位和个人不得损坏环境卫生设施，不得擅自占用规划确定的城市环境卫生用地或拆除、迁移城市环境卫生设施。因建设需要必须占用拆除或迁移的，建设单位必须事先提出等量补偿、易地建设方案，并报经市容行政主管部门批准后实施。
　　第四章 法律责任
第三十六条 有下列行为之一的，由市容行政主管部门按照下列规定处罚：
(一)违反本条例第二十七条第一款规定，随地吐痰、便溺、乱丢杂物或者其他废物的，责令其清除，并可处以10元以下的罚款。
(二)违反本条例第二十八条第一款、第二款规定，饲养家禽家畜的，责令其限期处理或予以没收；影响环境卫生的，并可处以50元以下的罚款；违反第二十八条第三款规定的，可处以 100元以下罚款。
(三)违反本条例第十一条、第十三条、第十四条第二款、第十六条第一款、第二十一条第一款、第二十七条第二项、第三项规定的，责令其清除、整修、纠正或拆除，并可处以50元以 上300元以下的罚款。
第三十七条 违反本条例第十五条、第十八条、第十九条第二款、第二十二条第二款、第三十条第三款、第三十四条或违反本条例第十条规定，擅自装修或未按批准的设计方案改建、装修门面的，或者未经市容行政主管部门同意，擅自设置户外广告，影响市容的，由市容行政主管部门责令其停止违法行为或补办手续，限制整修或拆除，恢复原状，赔偿损失，并可处以300元以上3000元以下罚款。
第三十八条 违反本条例第二十四条、第二十九条第二款、第三十二条规定，没有履行环境卫生清扫保洁职责或未按规定倾倒垃圾、处置粪便的，由市容行政主管部门通报批评，对责任人处以警告或200元以下罚款，对责任单位处以500元以上2000元以下罚款。受到处罚仍坚持不改，情节严重的，由所在单位或上级主管机关对关责任人给予行政处分。
第三十九条 违反本条例第八条规定，由市容行政主管部门责令限制整修或拆除，逾期不整修或拆除的，由市容行政主管部门强制拆除，并可处以200元以上2000 元以下的罚款。
第四十条 市容行政主管部门的执法人员执行公务必须出示证件。确定行政处罚应下达处罚通知书。应使用省财政部门统一印制的罚款票据，罚款一律上交财政。
第四十一条 城市市容和环境卫生管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 对偷盗、破坏公共环境卫生设施、侮辱、殴打城市市容和环境卫生管理人员，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。逾期未申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由市容行政主管部门申请人民法院强制执行。
　　第五章 附 则
第四十四条 本条例具体运用中的问题，由市市容行政主管部门负责解释。
第四十五条 本条例自1997年1月1日起施行。
广东省江门市人民政府办公室


印发江门市市区市容和环境卫生管理办法的通知

江府办［2012］4号



各区人民政府，市有关单位：

《江门市市区市容和环境卫生管理办法》业经市政府十三届九十二次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向市城管局反映。





江门市人民政府办公室

二○一二年二月六日



江门市市区市容和环境卫生管理办法



第一章 总则

 第一条 为切实加强我市城市市容和环境卫生管理，依法管理城市，创造清洁、优美、文明的城市环境，根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《广东省城市市容和环境卫生管理规定》等有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。

 第二条本办法适用于本市城市建成区（包括蓬江区、江海区、新会区）。涉及城市市容和环境卫生管理各项事务活动的单位和个人，必须遵守本办法。

 第三条市容和环境卫生管理实行责任区制度。

 第四条市容和环境卫生管理实行“统一领导、分级管理、公众参与、综合治理”的原则。实现市级统一领导、各有关部门各负其责、社会广泛参与的局面。科学确定各级各有关部门管理职责与职权，将市容和环境卫生管理工作落实到基层，拓展到社区，整合管理资源，充分发挥管理效能。建立两级政府、三级管理、四级网络的体制，即市、区两级政府，市、区、街道（镇）三级管理，市、区、街道（镇）、社区（居委会、村委会）四级组织网络。

 第五条市城管局是市政府市容和环境卫生行政主管部门，负责市区范围内的市容和环境卫生管理工作。

 各区城管（环卫）部门在区政府和市城管局的领导下，具体负责本行政区域范围内的市容和环境卫生管理工作。

 公安、环保、住房城乡建设、交通运输、公路、卫生、城乡规划、园林、工商等职能部门要切实履行管理职责，相互协调，密切配合，共同做好市容和环境卫生管理工作。

 第六条市、区城市管理执法监察部门，具体负责城市管理相对集中行使行政处罚权工作，履行市容和环境卫生行政执法职能。

 第七条由市政府统筹、市城管局具体负责，制定科学、合理、全面的城市市容和环境卫生专项规划和发展计划，将其纳入城市总体规划及国民经济和社会事业发展计划，在城市总体规划的指导下同步组织实施。

 第八条各区政府及市城管局应当加强城市市容和环境卫生相关法律法规和科学知识的宣传，积极组织市民群众参与市容环境卫生的治理和管理，提高社会公德意识和卫生意识。

 广播、电视、报纸等新闻媒体要加强对公众市容环境卫生意识教育的宣传报道，通过开辟专栏、专版等多种形式，加强宣传效果。

　　

 第二章 市容和环境卫生责任区制度

 第九条市容和环境卫生责任区工作要求：

（一）保持市容整洁，无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱拉挂、乱堆放等现象；

（二）保持环境卫生整洁，无暴露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土，无“四害”（老鼠、蚊、蝇和蟑螂）孳生地，无违法饲养禽畜；

（三）按照规定设置环境卫生设施，并保持其整洁、完好；

（四）采取有效措施组织灭杀老鼠、蚊子、苍蝇、蟑螂。

第十条市容和环境卫生责任区的确定：

（一）实行物业委托管理的住宅区由受委托的物业管理者负责，没有实行物业委托管理的住宅区由属地居委会和环卫部门共同负责，属地居委会负责督促管理；

（二）旅游景区（点）、商业网点、技术工业园区、车站、码头、文化体育场(馆)、公园和广场等场所，由管理或经营单位负责；

（三）机关、团体、学校、部队、企事业单位范围内及其围墙等附属建（构）筑由本单位负责；

（四）市场、个体商铺、摊档等经营性单位由经营者负责；

（五）建筑工地、未竣工验收或已竣工未移交的住宅小区及其附属道路、市政公共设施等建设工程范围由建设单位负责；

（六）城市道路、桥梁、公路及其附属区域，由相关设施管理部门负责；

（七）城市绿地及绿化配套设施由有关规定确定的管理主体负责。

前款各项责任区的界限：以用地红线为界（不包括红线内的城市主次干道）。街道（巷）两侧的责任单位（含住户），有围墙的，从临街围墙外墙根至人行道侧石以内；无围墙的以左右相邻交接中心线为界，门前墙根至人行道侧石以内。

按照前款规定责任不清的地区，由市、区市容和环境卫生行政主管部门确定。

第十一条市容和环境卫生责任区的具体范围和具体责任，由区城管行政主管部门书面告知责任人，并采取通知、警告、通报批评等方式督促责任人履行责任。有关责任人应按要求做好责任区的市容和环境卫生工作。



第三章 市容和环境卫生管理

第十二条市市容和环境卫生行政主管部门，结合本市实际，制定城市容貌标准，报市政府批准后实施。

第十三条市区范围内所有建筑物及公用设施应当保持外形完好、整洁、美观，并与周围环境相协调。城市主、次干道两侧临街的建（构）筑物和其他设施的所有者、使用者和管理者应当对建（构）筑物的外部进行清污或粉刷。

第十四条城市主次干道两侧和景观区域临街建筑物的阳台、门窗、屋顶、外墙应当保持整洁、美观，不得擅自改建和扩建。

第十五条禁止在城市道路两侧临街阳台、公共广场和其他公共场所及其护栏、电力通讯输送线杆、路灯杆、树木、绿篱等处晾晒衣物或吊挂有碍观瞻的物品。

临街建筑物外墙安装空调外机冷却水不得凌空排放或向外滴水影响他人。

第十六条阳台不宜安置防盗网，确需安全防护的，需采用不锈材料的防盗网，设置时不得超出建筑物外墙；窗户防盗网应安装在室内侧；同一楼宇应采用相近的材料、色彩和样式。对已安装的不符合要求的防盗网，应当逐步改造。

第十七条任何单位和个人未经批准不得在道路两侧和其他公共场所堆放物料、搭建建（构）筑物或者其他设施。因工程建设或举办庆典、文化、体育等公益或商业活动需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料、搭建临时建（构）筑物或者其他设施的，必须按规定向市容和环境卫生行政主管部门申请并经批准后实施。主办单位应当保持周围环境卫生整洁，活动结束后及时清除临时设置的设施，恢复场地原貌。

第十八条禁止经营者擅自超出经营场地的范围占道经营：

（一）街道两旁的商店必须以工商行政管理机关核准的经营场所为界，在规定的营业面积内依法经营（不含违章建筑），门、窗、外墙以外不准摆设商品、桌椅和各种招牌等物品。企业在单位前举行促销、经营活动的，需按规定经相关部门批准；

（二）各类农副产品必须在农贸市场或经批准的经营场所中摆卖，不得在马路、街（巷）等公共场地摆卖；

（三）经批准经营的机动车维修、车辆清洗美容、五金建材加工和饮食行业，不得占用道路，不得污染、损坏人行道等公共设施进行作业、经营；

（四）经批准设置的灯光夜市和临时摊档，必须在指定地点按要求进行经营活动，不得擅自扩大经营范围、面积、超时经营。

第十九条未经相关行政主管部门批准，不得任意挖掘道路。城市道路路面及井盖、沟盖等附属设施出现损坏、缺失的，管理单位应当立即设立警示标志，及时修复。

第二十条禁止在城市道路上空、公共场地及楼宇之间设置架空管线，各类管线的安装必须符合规范要求，入地铺设；已设置的架空管线设施产权单位应按要求入地铺设。

第二十一条在市区范围内的建设工程经有关部门批准后，施工现场必须符合下列规定，做到文明施工：

（一）在批准的占地范围内封闭作业。临街建筑施工工地设置不低于2m的遮挡墙，市政设施、道路挖掘施工工地围墙高度不低于1.8m，围栏高度不低于1.6m；

（二）施工现场必须保持整洁，无散在生活垃圾和“四害”孳生地；材料、机具堆放整齐，围墙以外不准堆放物料，及时清理余泥、渣土等固体废弃物，运送到指定地点处理；

（三）施工现场出入口硬底化，设置冲洗装置，驶离工地的车辆必须清洗干净，防止污染道路；

（四）施工排水应当经沉沙池沉淀处理后方可排入城市雨、污水管网，不得外泄污染周边环境；

（五）停工场地及时整理并作必要的覆盖，减少对周围环境的影响；

（六）工程竣工后，及时清理和平整场地，并修复因施工损坏的道路及其他公共设施。

第二十二条在市区运行的交通运输工具，必须保持外型完好、整洁。运输液体、散装货物必须密封、包扎、覆盖，不得沿途泄露、遗撒。

第二十三条设置户外广告必须按照规定办理报批手续。经批准设置的户外广告，应当符合城市容貌标准及相关规定，设置单位或者个人应当负责定期修饰、维护，保持整洁、美观。

第二十四条任何单位和个人不得在建（构）筑物、城市道路、广场等公共场所及其公共设施上张贴、涂写广告。

各责任区的责任人有义务协助城管执法部门做好对乱张贴、乱涂画的调查取证工作，并负责清理责任区内的乱张贴、乱涂画。

第二十五条任何单位和个人都应当保护城市照明设施，不得擅自迁移、拆除城市照明设施；未经批准不得在路灯杆上架设广告。

夜景照明和装饰性灯光设施的管理养护单位，应当保持景观灯光设施的完好，损坏、断亮的应当及时维修或更换，并按照市容和环境卫生行政主管部门规定的时间开启和关闭。

第二十六条任何单位和个人都应自觉维护市区的园林绿化及其设施。禁止下列行为：

（一）侵占、破坏城市绿地或者擅自改变其用途；

（二）在城市绿地上堆放物品、擅自设置广告（指示）招牌摆摊设点、销售商品；抛撒杂物，倾倒垃圾，排放污水，堆放、焚烧物料；

（三）攀、折、钉、栓树木，采摘花果，践踏城市绿地；

（四）穿行城市道路绿化带；

（五）任何车辆在城市绿地上行驶、停放。

城市绿地应保持整洁、美观，管理养护单位应当及时清除绿地内的垃圾杂物。在城市绿地进行施工或者管理作业产生的垃圾和泥土，作业单位应当及时清理，未能及时清理造成二次污染的，由作业单位负责即时清理。

第二十七条从事市容环境卫生作业的单位和个人，应当遵循市容环境卫生作业服务规范，达到城市环境卫生质量标准，做到文明作业，及时清洁，方便群众。负责城市道路和公共场所清扫保洁工作的责任单位，必须遵守下列规定：

（一）每天早上7时前完成清扫工作；

（二）严格按照《城市环境卫生质量标准》的规定做好保洁工作，做到路（地）面无垃圾、污物和废弃物；加强重点地区、主次干道和公共场所的保洁工作；

（三）清扫的垃圾和其他污物、废弃物，不得投入道路及下水道或河道、水域；

（四）果皮箱、垃圾箱必须及时清理，防止垃圾满溢，保持箱体和箱体周围整洁。

第二十八条城市生活垃圾的收集、运输和处置，由市容和环境卫生行政主管部门统一实施监督管理。各区市容和环境卫生行政主管部门要定时定点收集、清运垃圾。所有单位和个人应当按照规定的时间、地点倾倒生活垃圾；生活垃圾收集运输，实行袋装化、容器化、密闭化。

各区政府及市城管局应当科学制定生活垃圾分类办法，逐步推行垃圾分类收集，全面提升生活垃圾资源化利用工作。

第二十九条单位和居民因建设施工、拆除建筑物和房屋修缮、装修等产生的建筑垃圾，施工单位或个人应当及时清运，或者按物业管理单位或者居委会商环卫部门指定的临时堆放点集中堆放，并委托清运服务单位清运，清运费用由产生垃圾的业主承担。建筑垃圾必须运至市容和环境卫生行政主管部门指定场所处置，不得混入生活垃圾。

处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾时，应当随车携带建筑垃圾处置核准文件，按照规定的运输路线、时间运行，不得丢弃、遗撒建筑垃圾。

第三十条科研机构、医院、屠宰场、生物制品厂产生带有病毒、病菌、放射性物质和其他有害物质的废弃物，工业固体废物和危险废物等，应严格按照国家规定，由有资质的单位使用专用容器和设施运输专门处理，不得混入城市生活垃圾倾倒或运入生活垃圾填埋场。

第三十一条任何单位和个人都必须自觉维护市区环境卫生，禁止下列影响环境卫生的行为：

（一）随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟头、饮料罐、口香糖等废弃物；

（二）从高空、建（构）筑物、交通工具向外掷物、泼水；

（三）翻捡垃圾容器内的垃圾造成环境污染；

（四）将油烟、废气、杂物排入城市下水道；

（五）向江河、河涌、湖泊、水库、池塘抛弃、倾倒废弃物；

（六）盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施。

第三十二条从事废品收购行业的，要保持经营场所周围环境卫生整洁，采取措施防止污水外流或者废弃物向外散落。

第三十三条居民住宅化粪池的维护由受益居民户或者物业管理单位负责，也可委托属地环卫部门有偿管理。

第三十四条市区中心城区禁止饲养家禽、家畜。

饲养宠物不得影响环境卫生，对宠物在户外产生的粪便应当由饲养人自行清除。

第三十五条任何单位和个人都要自觉爱护各类环境卫生设施。因建设需要拆除环境卫生设施的，建设单位应提出拆迁方案，报相关行政主管部门批准后实施；并应在工程建设完成后对有关环境卫生设施进行修复或重建，修复、重建费用由建设单位承担。

第三十六条在进行城市新区开发、旧城改造以及新建住宅小区，新（扩）建大型集贸市场、游（娱）乐场所和大型公用建筑等大型项目工程建设时，建设单位应当按照城市环境卫生规划、建设项目规划许可及有关标准，分别配套建设生活垃圾收集中转站、公共厕所等环境卫生设施，所需经费纳入建设工程总投资中。配套建设的环境卫生设施应当与主体工程同步规划、建设、使用。新建住宅小区在竣工时，开发商应向属地环卫部门完成该小区生活垃圾处理相关工作的一次性移交。

　

 第四章 法律责任

第三十七条违反本办法第十五条第二款规定，凌空排放空调器冷却水的，依据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第三十九条第（七）项的规定责令其限期纠正违法行为、采取补救措施，并可处以50元以上500元以下罚款。

第三十八条违反本办法第十七条规定，未经相关行政主管部门批准，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施的，依据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第四十一条第（五）项的规定，责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取补救措施，并可处以500元以上5000元以下罚款。

第三十九条违反本办法第二十一条第（二）项规定，施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的，依据《城市建筑垃圾管理规定》第二十二条第一款的规定，责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。

第四十条违反本办法第二十一条第（四）项规定，未按城市排水许可证书的规定，向城市排水管网及其附属设施排放污水或倾倒渣土、施工泥浆等易堵塞物的，依据《城市排水许可管理办法》第二十四条的规定，给予警告，责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款。

第四十一条违反本办法第二十四条第一款规定，在城市建筑物、设施上涂写、刻画或未经批准张挂、张贴宣传品的，依据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第三十九条第（五）项的规定，责令限期纠正违法行为、采取补救措施，并可处以50元以上500元以下罚款。

第四十二条违反本办法第二十八条规定，不按照有关规定时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便的，依据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第三十九条第（三）项的规定，责令限期纠正违法行为、采取补救措施，并可处以50元以上500元以下罚款。

第四十三条违反本办法第二十九条第一款规定，随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，依据《城市建筑垃圾管理规定》第二十六条的规定，责令限期改正，给予警告，并对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款；将建筑垃圾混入生活垃圾的，依据《城市建筑垃圾管理规定》第二十条的规定，责令限期改正，给予警告，对单位处3000元以下罚款，对个人处200元以下罚款。

第四十四条违反本办法第三十一条第（一）项、第（五）项规定，随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物，或向河流、河涌、湖泊、池塘等抛弃、倾倒废弃物的，依据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第三十九条第（四）项、第（八）项的规定，责令限期纠正违法行为、采取补救措施，并可处以50元以上500元以下罚款。

第四十五条违反本办法第三十一条第（四）项规定，向城市排水管网及其附属设施内倾倒垃圾的，依据《城市排水许可管理办法》第二十四条的规定，给予警告，责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款。

第四十六条违反本办法第三十四条规定，在市区范围内违规饲养家禽家畜影响市容和环境卫生的，依据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第四十条的规定，责令限期处理或者予以没收；并可按禽类每只处以50元以上100元以下罚款，畜类每只处以200元以上500元以下罚款。



 第五章 附则

第四十七条本办法由市城管局负责解释。

第四十八条本办法自2012年3月1日起施行，有效期5年。《江门市区门前三包管理办法》（江门市人民政府令第2号）和《江门市区市容和环境卫生管理实施细则》同时废止。