山西省封山禁牧办法
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山西省封山禁牧办法
山西省人民政府
山西省人民政府令第210号
《山西省封山禁牧办法》已经2007年8月22日省人民政府第110次常务会议通过，现予公布，自2007年10月1日起施行。
省 长 于幼军
二○○七年八月三十日
山西省封山禁牧办法
第一条 为保护和改善生态环境，巩固造林绿化成果，实现经济社会和生态环境的协调发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内封山禁牧工作。
本办法所称封山禁牧是指县级以上人民政府对划定的林地、草地等区域进行封育并禁止放养牛、羊等人工饲养的草食动物的管护措施。
第三条 封山禁牧应当坚持统筹规划、以封为主、禁牧与圈养、恢复生态和保护农民利益相结合的原则。
第四条 县级以上人民政府负责本行政区域内的封山禁牧工作，并将封山禁牧工作纳入国民经济和社会发展规划。
县级以上人民政府林业行政主管部门负责封山禁牧的监督管理工作。
县级以上人民政府畜牧行政主管部门负责舍饲圈养及草地的监督管理工作。
县级以上人民政府发展改革、财政、农业、水利、国土资源等部门按照各自的职责，负责封山禁牧的有关工作。
乡（镇）人民政府具体组织实施本区域内的家畜禁止放牧实行舍饲圈养工作。
第五条 省林业行政主管部门负责省直国有林区的封山禁牧工作。
国有企事业单位负责其经营管护林区的封山禁牧工作。
第六条 封山禁牧工作按照不同地域分期实施。
（一）国家天然林保护、退耕还林、京津风沙源治理、三北防护林和太行山绿化等林业重点工程区域，通道绿化、交通沿线荒山绿化、村镇绿化、厂矿区绿化、环城绿化等造林绿化工程区域，风景名胜区和自然保护区，自本办法实施之日起实行封山禁牧；
（二）阳泉市、运城市、临汾市、晋城市、长治市自2008年6月1日起实行封山禁牧；
（三）太原市、晋中市、吕梁市自2008年12月1日起实行封山禁牧；
（四）大同市、忻州市、朔州市自2009年6月1日起实行封山禁牧。
鼓励条件成熟的地区缩短封山禁牧过渡期，因特殊情况需要延长封山禁牧过渡期的应当经省人民政府批准。
第七条 县级人民政府应当组织林业、畜牧等有关部门根据本地区实际科学划定封山禁牧区域，并对封山禁牧的具体区域、范围和时限发布公告。
第八条 县级以上人民政府林业行政主管部门应当组织有关单位在封山禁牧区域的主要路口、山口等地设立明显标志、标牌和界桩等设施，注明封山禁牧区域和有关要求。
第九条 县级以上人民政府应当对停止散养、舍饲圈养成绩突出的饲养户予以表彰，对家畜圈舍设施建设等给予补贴。
补贴资金应当专款专用，并按时足额发放到位，严禁截留和挪用。
补贴资金办法由省人民政府财政行政主管部门会同农业等有关部门制定。
第十条 县级以上人民政府畜牧行政主管部门具体负责以下工作：
（一）引进和改良家畜品种，提高圈养家畜比例；
（二）引进优良草种，改良退化草地，扩大饲草种植面积，提高饲草产量；
（三）推广农作物秸杆、可饲树叶、收割牧草等农林副产品，拓宽饲草、饲料来源；
（四）加强饲草加工、储藏和家畜圈养的设施建设。
第十一条 县级以上人民政府国土资源部门在制定土地利用总体规划时，应当合理安排家畜圈舍用地。
第十二条 禁止在封山禁牧区域从事下列活动：
（一） 放养牛、羊等草食动物；
（二） 焚烧、野炊、垦荒、非法采伐；
（三） 违法猎捕、采集野生动植物；
（四） 非法采矿、采石、采砂、取土；
（五） 移动、损毁标志、标牌和界桩等封山禁牧设施；
（六） 其他破坏封山禁牧的行为和活动。
县级以上人民政府林业行政主管部门应当公布电话、网络、通信等联系方式，接受群众举报。
第十三条 违反本办法第十二条规定，在禁牧区域放牧的，移动、损毁标志、标牌和界桩的由林业行政主管部门或者畜牧行政主管部门依照法定职责，责令停止放牧行为，可以处五十元以上一百元以下罚款。
造成森林、林木毁损的，补种毁损株数一倍以上三倍以下的树木；拒不补种的，由林业行政主管部门处以林木价值一倍以上三倍以下罚款。
第十四条 违反本办法第九条规定，行政机关及其工作人员截留、挪用家畜舍饲圈养补贴资金的，由有关部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 在封山禁牧工作中，行政机关及其工作人员玩忽职守、滥用
职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本办法自2007年10月1日起施行。
关于印发防暑降温措施管理办法的通知
国家安全生产监督管理总局 卫生部 人力资源和社会保障部等
关于印发防暑降温措施管理办法的通知
安监总安健〔2012〕89号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、卫生厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、总工会，各省级煤矿安全监察局：
近年来，由于夏季高温天气导致从事户外作业的劳动者中暑甚至死亡的事件时有发生，给劳动者身体健康和生命安全造成了严重损害，成为社会各界共同关注的重要问题。为了加强高温作业、高温天气作业劳动保护工作，维护劳动者健康及其相关权益，国家安全监管总局、卫生部、人力资源社会保障部、全国总工会对《防暑降温措施暂行办法》（〈60〉卫防钱字第207号）进行了修订，制定了《防暑降温措施管理办法》，现印发你们，请认真遵照执行。
国家安全生产监督管理总局
卫生部
人力资源和社会保障部
中华全国总工会
二〇一二年六月二十九日
防暑降温措施管理办法
第一条 为了加强高温作业、高温天气作业劳动保护工作，维护劳动者健康及其相关权益，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》等有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于存在高温作业及在高温天气期间安排劳动者作业的企业、事业单位和个体经济组织等用人单位。
第三条 高温作业是指有高气温、或有强烈的热辐射、或伴有高气湿（相对湿度≥80%RH）相结合的异常作业条件、湿球黑球温度指数（WBGT指数）超过规定限值的作业。
高温天气是指地市级以上气象主管部门所属气象台站向公众发布的日最高气温35℃以上的天气。
高温天气作业是指用人单位在高温天气期间安排劳动者在高温自然气象环境下进行的作业。
工作场所高温作业WBGT指数测量依照《工作场所物理因素测量 第7部分：高温》（GBZ/T189.7）执行；高温作业职业接触限值依照《工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素》（GBZ2.2）执行；高温作业分级依照《工作场所职业病危害作业分级第3部分：高温》（GBZ/T229.3）执行。
第四条 国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门、人力资源社会保障行政部门依照相关法律、行政法规和国务院确定的职责，负责全国高温作业、高温天气作业劳动保护的监督管理工作。
县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门、卫生行政部门、人力资源社会保障行政部门依据法律、行政法规和各自职责，负责本行政区域内高温作业、高温天气作业劳动保护的监督管理工作。
第五条 用人单位应当建立、健全防暑降温工作制度，采取有效措施，加强高温作业、高温天气作业劳动保护工作，确保劳动者身体健康和生命安全。
用人单位的主要负责人对本单位的防暑降温工作全面负责。
第六条 用人单位应当根据国家有关规定，合理布局生产现场，改进生产工艺和操作流程，采用良好的隔热、通风、降温措施，保证工作场所符合国家职业卫生标准要求。
第七条 用人单位应当落实以下高温作业劳动保护措施：
（一）优先采用有利于控制高温的新技术、新工艺、新材料、新设备，从源头上降低或者消除高温危害。对于生产过程中不能完全消除的高温危害，应当采取综合控制措施，使其符合国家职业卫生标准要求。
（二）存在高温职业病危害的建设项目，应当保证其设计符合国家职业卫生相关标准和卫生要求，高温防护设施应当与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。
（三）存在高温职业病危害的用人单位，应当实施由专人负责的高温日常监测，并按照有关规定进行职业病危害因素检测、评价。
（四）用人单位应当依照有关规定对从事接触高温危害作业劳动者组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，将检查结果存入职业健康监护档案并书面告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。
（五）用人单位不得安排怀孕女职工和未成年工从事《工作场所职业病危害作业分级第3部分：高温》（GBZ/T229.3）中第三级以上的高温工作场所作业。
第八条 在高温天气期间，用人单位应当按照下列规定，根据生产特点和具体条件，采取合理安排工作时间、轮换作业、适当增加高温工作环境下劳动者的休息时间和减轻劳动强度、减少高温时段室外作业等措施：
（一）用人单位应当根据地市级以上气象主管部门所属气象台当日发布的预报气温，调整作业时间，但因人身财产安全和公众利益需要紧急处理的除外：
1.日最高气温达到40℃以上，应当停止当日室外露天作业；
2.日最高气温达到37℃以上、40℃以下时，用人单位全天安排劳动者室外露天作业时间累计不得超过6小时，连续作业时间不得超过国家规定，且在气温最高时段3小时内不得安排室外露天作业；
3.日最高气温达到35℃以上、37℃以下时，用人单位应当采取换班轮休等方式，缩短劳动者连续作业时间，并且不得安排室外露天作业劳动者加班。
（二）在高温天气来临之前，用人单位应当对高温天气作业的劳动者进行健康检查，对患有心、肺、脑血管性疾病、肺结核、中枢神经系统疾病及其他身体状况不适合高温作业环境的劳动者，应当调整作业岗位。职业健康检查费用由用人单位承担。
（三）用人单位不得安排怀孕女职工和未成年工在35℃以上的高温天气期间从事室外露天作业及温度在33℃以上的工作场所作业。
（四）因高温天气停止工作、缩短工作时间的，用人单位不得扣除或降低劳动者工资。
第九条 用人单位应当向劳动者提供符合要求的个人防护用品，并督促和指导劳动者正确使用。
第十条 用人单位应当对劳动者进行上岗前职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及高温防护、中暑急救等职业卫生知识。
第十一条 用人单位应当为高温作业、高温天气作业的劳动者供给足够的、符合卫生标准的防暑降温饮料及必需的药品。
不得以发放钱物替代提供防暑降温饮料。防暑降温饮料不得充抵高温津贴。
第十二条 用人单位应当在高温工作环境设立休息场所。休息场所应当设有座椅，保持通风良好或者配有空调等防暑降温设施。
第十三条 用人单位应当制定高温中暑应急预案，定期进行应急救援的演习，并根据从事高温作业和高温天气作业的劳动者数量及作业条件等情况，配备应急救援人员和足量的急救药品。
第十四条 劳动者出现中暑症状时，用人单位应当立即采取救助措施，使其迅速脱离高温环境，到通风阴凉处休息，供给防暑降温饮料，并采取必要的对症处理措施；病情严重者，用人单位应当及时送医疗卫生机构治疗。
第十五条 劳动者应当服从用人单位合理调整高温天气作息时间或者对有关工作地点、工作岗位的调整安排。
第十六条 工会组织代表劳动者就高温作业和高温天气劳动保护事项与用人单位进行平等协商，签订集体合同或者高温作业和高温天气劳动保护专项集体合同。
第十七条 劳动者从事高温作业的，依法享受岗位津贴。
用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者发放高温津贴，并纳入工资总额。高温津贴标准由省级人力资源社会保障行政部门会同有关部门制定，并根据社会经济发展状况适时调整。
第十八条 承担职业性中暑诊断的医疗卫生机构，应当经省级人民政府卫生行政部门批准。
第十九条 劳动者因高温作业或者高温天气作业引起中暑，经诊断为职业病的，享受工伤保险待遇。
第二十条 工会组织依法对用人单位的高温作业、高温天气劳动保护措施实行监督。发现违法行为，工会组织有权向用人单位提出，用人单位应当及时改正。用人单位拒不改正的，工会组织应当提请有关部门依法处理，并对处理结果进行监督。
第二十一条 用人单位违反职业病防治与安全生产法律、行政法规，危害劳动者身体健康的，由县级以上人民政府相关部门依据各自职责责令用人单位整改或者停止作业；情节严重的，按照国家有关法律法规追究用人单位及其负责人的相应责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
用人单位违反国家劳动保障法律、行政法规有关工作时间、工资津贴规定，侵害劳动者劳动保障权益的，由县级以上人力资源社会保障行政部门依法责令改正。
第二十二条 各省级人民政府安全生产监督管理部门、卫生行政部门、人力资源社会保障行政部门和工会组织可以根据本办法，制定实施细则。
第二十三条 本办法由国家安全生产监督管理总局会同卫生部、人力资源和社会保障部、全国总工会负责解释。
第二十四条 本办法所称“以上”摄氏度（℃）含本数，“以下”摄氏度（℃）不含本数。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。1960年7月1日卫生部、劳动部、全国总工会联合公布的《防暑降温措施暂行办法》同时废止。
交通部关于颁发《港口建筑设备管理工作考核标准（试行》）的通知
交通部
交通部关于颁发《港口建筑设备管理工作考核标准（试行》）的通知
1990年1月10日，交通部
大连、营口、天津、秦皇岛、青岛、烟台、石臼、连云港、上海、宁波、汕头、湛江、海南、广州、南通、张家港港务局，长江航务管理局，黑龙江航运管理局：
现将《港口建筑设备管理工作考核标准（试行）》印发你们。在试行中有什么情况和问题，请及时报部（工程管理司），以便进一步修改完善。
港口建筑设备是港口设施的重要组成部分，它的技术状况好坏直按影响港口的安全和生产，因此要切实加强管理，严格执行部一九八三年颁发的《港口建筑设备管理暂行规则》和本考核标准，并对本港的建筑设备管理工作进行一次检查，检查结果于今年十月底前报部（工程管理司）。
为推动这项工作的开展，部决定今年上半年对上海、宁波港的港口建筑设备管理工作进行一次检查考核，有关的具体组织和安排部另行通知。
港口建筑设备管理工作考核标准（试行）
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| | | | | |评分| |
|类别| 名 称 |项次| 考 核 项 目 | 工 作 要 求 | |备 注|
| | | | | |标准| |
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|一 |管理系统（20分） |1 | 管理机构 |有管理机构和专职管理人员 |5 | |
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| | |2 | 管理体系 |（1）建立了管理体系、人员落实 |5 | |
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| | | | |（2）分级管理层次清楚、职责分明 |5 | |
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| | |3 | 发挥职能作用 |分级管理机构发挥各自职能作用 |5 | |
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|二 |主管局长（总工程师） |1 | 主管领导熟悉 |主管领导重视管理工作，了解并熟悉管理 |3 | |
| | | | 管理规则 |细则 | | |
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| |领导管理工作（15分）|2 | 岗位责任制 |主管领导岗位责任制中有明确的港口建筑 |3 | |
| | | | |设备管理工作职责规定 | | |
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| | |3 |纳入方针目标管理 |（1）企业年度计划、总结中有港口建筑设 |3 | |
| | | | |备管理工作内容 | | |
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| | | | |（2）港口建筑设备管理工作纳入企业（或 |3 | |
| | | | |部门）方针目标管理 | | |
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| | |4 | 经费有保证 |港口建筑设备大维修及管理费用落实 |3 | |
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续上表
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| | | | | |评分| |
|类别| 名 称 |项次| 考 核 项 目 | 工 作 要 求 | |备 注|
| | | | | |标准| |
|----|----------------------|----|------------------|------------------------------------------|----|--------|
|三 |管理制度（10分） |1 |各类管理制度齐全 |有全局港口建筑设备管理细则及各项管理 |5 | |
| | | | |制度 | | |
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| | |2 |制度贯彻执行 |各种管理制度、细则等切实贯彻执行、效 |5 | |
| | | | |果良好 | | |
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|四 |技术管理（20分） |1 |技术状态 |港口建筑设备技术状态达到本港下达的 |5 | |
| | | | |一、二类比重指标 | | |
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| | |2 |资料管理 |有健全的各类建筑设备资料图集、台帐、 |5 | |
| | | | |记录等、规范标准配备齐全 | | |
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| | |3 |管理程序 |有严格的建筑设备报废、损坏赔偿、改动 |5 | |
| | | | |结构等审批管理程序、执行良好 | | |
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| | |4 |现代化管理 |开展各种类型的现代化管理、开发推广新 |5 | |
| | | | |技术 | | |
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续上表
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|五 |大维修工程管理 |1 |设计管理 |大维修设计有严格的管理程序、图纸规 |5 | |
| | （15分） | | |范、完整 | | |
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| | |2 |工程管理 |大维修工程合格率100％、优良品率30％ |5 | |
| | | | |以上，竣工资料齐全、归档及时 | | |
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| | |3 |施工管理 |有计划施工、有证施工、手续完备 |5 | |
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|六 |现场管理（20分） |1 |建筑设备现状 |设备齐全、修理及时、维护良好 |5 | |
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| | |2 |使用情况 |无违章、超载、使用现象 |10| |
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| | |3 |管理情况 |各类建筑设备整洁、主要建筑设备标志醒 |5 | |
| | | | |目、港容港貌良好 | | |
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| | 合 计 | | | | | |
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