上海市接受联合国和外国政府援助项目的管理办法(试行)
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上海市接受联合国和外国政府援助项目的管理办法(试行)
上海市人民政府
上海市接受联合国和外国政府援助项目的管理办法(试行)
（1989年4月11日上海市人民政府批准 根据2002年11月18日
上海市人民政府令第128号修正并重新发布）
第一章 总则
第一条 为加强本市接受联合国和外国政府无偿援助项目的审批、管理工作，根据国家的有关规定，结合本市对外经济技术合作的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市接受的联合国多边援助和政府间双边援助（以下简称国际授助）。
第三条 国际援助主要是指在技术领域内，由联合国或外国政府为受援国接受援助的单位（以下简称受援单位）提供示范性项目。包括选派专家顾问指导工作和培训技术人员，以及提供少量先进设备。
第四条 受援单位接受国际援助应坚持维护国家主权、促进自力更生和加强国际合作的原则，积极有效地利用国际援助。
第五条 受援单位在安排受援项目时，应根据国家和本市经济发展战略规划的要求，将受援项目作为本部门已有计划项目的补充。
第六条 申请援助的项目应符合下列条件：
（一）属中外双方商定的优先合作领域。
（二）项目建议书必须有明确的经济、社会发展目标。
（三）有示范推广作用。
第七条 接受援助项目的受援单位须同时符合下列条件：
（一）有必要的国内配套资金。
（二）有相应的专业技术人员、翻译人员和项目管理人员。
（三）有相关的配套设施。
第二章 项目申请
第八条 本市有关单位申请国际援助，须提出书面申请并附可行性研究报告，通过上级主管部门报上海市对外经济贸易委员会（以下称市对外经贸委），由市对外经贸委转报中华人民共和国对外经济贸易部（以下称对外经贸部）审批。
国务院各部、委下达给本市的受援项目，受援单位必须经其上级主管部门报市对外经贸委，由市对外经贸委转报对外经贸部。
第九条 受援项目经对外经贸部原则同意后，项目接受单位应按接受国际援助的程序，及时编制项目文件，按项目申请渠道上报。由对外经贸部根据项目性质分别转联合国有关机构或有关国家援助机构审核，并经双方签字后生效。
第十条 批准、生效的项目文件是执行项目的法律依据。受援单位在项目文件批准、生效后，应按项目文件执行；若情况发生变化，无力按项目文件要求执行时，可由市对外经贸委向对外经贸部和援助机构对原定项目提出调整或撤销的意见。
第三章 项目管理
第十一条 市对外经贸委会同市计委等有关部门负责归口管理在本市执行的国际援助项目，其职责是：
（一）贯彻、执行国家关于接受国际援助的方针、政策，制定和修改本市接受国际援助的实施办法。
（二）组织、协调受援项目的实施。
（三）督促、检查项目执行情况和援款使用情况。
（四）安排与受援项目有关的外事活动计划。
第十二条 本市受援单位的业务主管部门是受援项目的政府执行机构，其职责是：
（一）负责受援项目的业务指导。
（二）保障项目所需的国内资金等各项投入和项目执行进度。
（三）负责项目的财务管理和监督。
（四）帮助受援单位实施项目。
（五）组织项目成果的推广应用。
（六）协调、解决项目执行中的问题。
第十三条 受援单位的职责是：
（一）全面负责项目的实施与管理。
（二）根据项目的设计要求，建立相应的组织机构，确定项目主任人选。
（三）及时向上级有关部门和援助机构报告项目执行中存在的问题和项目成果；每半年向上级主管部门和市对外经贸委提交一次项目进度报告；项目结束后，及时向上述机构提交项目终结报告。
第十四条 受援项目所获得的技术、资料，凡对我国经济建设有重大价值的，受援单位应及时报告主管部门，由主管部门组织应用和推广。
第十五条 市对外经贸委可根据本办法制订实施细则。
第十六条 本办法自一九八九年七月一日起施行。
昆明市涉案物品价格认证管理办法
云南省昆明市人民政府
昆明市人民政府令第24号
《昆明市涉案物品价格认证管理办法》已经昆明市人民政府第１０９次常务会议讨论通过，现予发布施行。
代理市长 章振国
二００一年一月十三日
昆明市涉案物品价格认证管理办法
第一条 为加强涉案物品价格认证管理，维护国家利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保证司法、行政执法中涉案物品价格认证的客观、公正，根据国家有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于昆明市行政辖区范围内市价格行政主管部门负责的涉案物品价格认证及管理。
第三条 本办法所称涉案物品价格认证是指政府价格行政主管部门设立的价格认证机构受国家司法机关、行政执法机关（以下简称委托机关）委托，对其在办理刑事、民事、经济、行政案件中涉及的扣押、追缴、没收、无主物品等有形资产、无形资产和交通事故财产损失（以下简称涉案物品）进行价格公正性认定。
第四条 昆明市价格行政管理部门是本市涉案物品价格认证的主管部门，其设立的价格认证机构是办理市级委托机关涉案物品价格认证的专门机构。县（市）、区政府价格行政主管部门按照规定的管理权限，负责本地涉案物品价格认证的管理和监督，其设立的价格认证机构是办理县级委托机关涉案物品价格认证的专门机构；尚未设立价格认证机构的由县级政府物价行政主管部门办理。
第五条 涉案物品价格认证遵循客观、公正、及时的原则。
第六条 价格认证应当按国家计委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》规定的程序、方法和标准进行。
第七条 涉案物品价格认证实行统一管理、分级负责。涉案物品价格认证工作中，对于重大案件，可移送上一级涉案物品价格认证机构办理。
县级委托机关委托当地价格认证机构进行价格认证的涉案物品不在本辖区内的，受委托机构应将案件移送昆明市价格行政主管部门设立的价格认证机构办理。
第八条 涉案物品中的文物、字画、邮票、贵重金属、珠宝玉石及其制品等特殊物品的价格认证，由价格认证机构按法定程序委托有关部门组织专家进行鉴定后，再进行价格认证。
第九条 涉案物品中属政府定价、政府指导价的，应当按认证基准日物价部门制定的有效价格进行认证；属市场调节价的，按认证基准日当地市场合理的价格水平进行价格认证。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第十条 委托机关需要对涉案物品进行价格认证，应当向价格认证机构提交委托书，并如实提供相关资料和实物。委托书应当载明涉案物品的品名、产地、规格型号、数量、生产和购置时间及存放地（刑事案件中犯罪嫌疑人获得赃物的时间、地点）、价格认证的目的和时限要求、价格认证基准日、经办人员姓名，并加盖委托机关印章。
第十一条 价格认证机构受理认证委托时，应当认真审核委托书的各项内容，符合法律法规和认证要求的，应当及时受理；委托要求与认证机构意见不一致时，应当与委托机关协商。
从通知委托机关决定受理之日起，价格认证机构一般应在五个工作日内作出价格认证结论；另有时限约定的特殊涉案物品，应在约定时限内完成。
第十二条 涉案物品价格认证人员，应取得《中华人民共和国涉案物品价格人员资格证书》或《云南省价格评估资格证书》后，方可从事价格认证工作。
价格认证应当由两名以上认证工作人员共同承办，认证结论书由认证机构负责人审核。
第十三条 价格认证人员遇有下列情形之一的应当回避；委托机关也可以向价格认证机构申请回避：
（一）案件当事人或当事人的近亲属；
（二）与案件有利害关系的；
（三）与案件当事人有其它关系，可能影响公正认证的。
价格认证人员的回避由价格认证机构负责人决定；价格认证机构负责人的回避，由其价格主管部门行政负责人决定。
第十四条 价格认证机构在完成价格认证后，应当向委托机关出具《涉案物品价格认证结论书》。结论书应当包括以下内容：涉案物品的品名、产地、规格型号、数量、价格认证依据、认证目的、认证基准日、认证方法、认证过程要述、认证结论、有关问题说明、作业日期、认证人员姓名及其认证资格证号、负责人签章、价格认证机构印章等。
第十五条 委托机关对《涉案物品价格认证结论书》有异议的，应当在结论书送达１５天之内（诉讼期间除外）向原认证机构书面提出补充认证或重新认证申请；经补充或重新认证后，仍有异议的，可向省政府价格行政主管部门设立的涉案物品价格认证机构中请复核裁定。
案件当事人对《涉案物品价格认证结论书》有异议的，应当在结论书送达１５天之内（诉讼期间除外）向委托机关提出要求，由委托机关根据情况决定是否提出补充认证、重新认证或复核裁定。
第十六条 涉案物品价格认证收费按国家有关规定办理。价格认证费纳入预算外资金管理，实行收支两条线。
第十七条 价格认证人员徇私舞弊、玩忽职守、虚假认证、泄露案情及资料秘密，致使价格认证失真，情节后果较轻的由价格认证机构的行政主管部门对直接责任人给予相应的行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第十八条 本办法由昆明市人民政府法制局负责解释，由昆明市价格行政主管部门组织实施。
第十九条 本办法自二００一年二月一日起实施。
关于加强汛期安全生产工作的通知
建设部
关于加强汛期安全生产工作的通知
建质电[2004]30号
各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：
目前，各地陆续进入汛期，又正值施工高峰期。为确保汛期安全生产，现就有关事项通知如下：
一、各级建设主管部门要进一步加强对汛期安全生产工作的组织领导，增强防洪水、滑坡、泥石流和大风等自然灾害的意识，加强与国土资源、气象等有关部门的密切配合，及时掌握水情预测预报和地质灾害气象等预报，认真分析查找本地区汛期安全生产的薄弱环节，制定各项汛期安全生产工作措施和应急预案。特别是降雨集中区、台风多发区和地质灾害易发地区，要制定有效预防措施，切实落实汛期安全生产责任。
二、各级建设主管部门要根据本地区安全生产特点，组织对在建工程、已建工程和临时建筑的全面排查，既要注重地铁、地下大空间、深基础施工等结构复杂、技术风险突出、施工难度大的工程项目及施工环节，又要加强对土方、模板、脚手架和塔吊拆装等施工过程中易发生事故的分部分项工程的专项整治，对本地区基础较差企业的安全生产状况以及危险性较大的各类工程分布和进展情况要作到心有底数。排查工作要有档案记录，对发现的问题，要发出整改通知书，并及时公示，对违法违规行为，要立即查处。
三、各级建设主管部门要结合高温期安全生产特点，加强燃气、公交、城市市政公用设施的安全检查，对易受洪水侵袭、雨水浸泡的市政道路、桥梁、供水、供气等市政公用设施以及危旧房屋，及时进行检测并采取必要的加固措施。对市政管道的施工、维修和维护要采取措施，严防中毒，确保生产、运行（营）安全。
四、各建设、施工和监理等单位要针对夏季雷雨、大（台）风多发的特点，加强汛期施工现场重点设施设备、重点部位的检查，特别是：深基坑、管沟（槽）和地下作业的排水、放坡和支护情况；塔吊、物料提升机、井架（龙门架）、落地式脚手架等垂直运输设施的基础稳固和拉结及防风装置情况；临时用电设施的防水防触电装置；地处山坡、邻近挡土墙的施工工棚、宿舍和位于学校、集贸市场、城区人行路边等人口密集地段的施工临时围墙的搭设情况，违反有关标准规范的，应立即整改。
五、施工单位要做好防暑降温工作。要妥善安排高温期间农民工的休息时间，严格控制加班加点，减轻劳动强度；避免烈日暴晒，防止中暑；生活区要符合标准，防止食物中毒。
六、各级建设主管部门对已发生险情征兆的工程和设施要及时报告并采取果断处理措施。要加强事故易发区域、环节，特别是开发区、高教园区、村镇等区域及拆除、加层等工程的监管力度，应注重从源头把关。要加大对建设单位无施工许可擅自开工的查处力度。对已发生灾害的地区，要按照当地政府的统一部署，全力做好抢险救灾工作，将灾害损失减轻到最低程度。
各地区将检查情况于7月31日前报到我部工程质量安全监督与行业发展司。
建设部
二○○四年七月十日
