食品添加剂新品种管理办法
卫生部
中华人民共和国卫生部令
第 73 号
《食品添加剂新品种管理办法》已于2010年3月15日经卫生部部务会议审议通过，现予以发布，自发布之日起施行。
部 长 陈 竺
二○一○年三月三十日
第一条 为加强食品添加剂新品种管理，根据《食品安全法》和《食品安全法实施条例》有关规定，制定本办法。
第二条 食品添加剂新品种是指：
（一）未列入食品安全国家标准的食品添加剂品种；
（二）未列入卫生部公告允许使用的食品添加剂品种；
（三）扩大使用范围或者用量的食品添加剂品种。
第三条 食品添加剂应当在技术上确有必要且经过风险评估证明安全可靠。
第四条 使用食品添加剂应当符合下列要求：
（一）不应当掩盖食品腐败变质；
（二）不应当掩盖食品本身或者加工过程中的质量缺陷；
（三）不以掺杂、掺假、伪造为目的而使用食品添加剂；
（四）不应当降低食品本身的营养价值；
（五）在达到预期的效果下尽可能降低在食品中的用量；
（六）食品工业用加工助剂应当在制成最后成品之前去除，有规定允许残留量的除外。
第五条 卫生部负责食品添加剂新品种的审查许可工作，组织制定食品添加剂新品种技术评价和审查规范。
第六条 申请食品添加剂新品种生产、经营、使用或者进口的单位或者个人（以下简称申请人），应当提出食品添加剂新品种许可申请，并提交以下材料：
（一）添加剂的通用名称、功能分类，用量和使用范围；
（二）证明技术上确有必要和使用效果的资料或者文件；
（三）食品添加剂的质量规格要求、生产工艺和检验方法，食品中该添加剂的检验方法或者相关情况说明；
（四）安全性评估材料，包括生产原料或者来源、化学结构和物理特性、生产工艺、毒理学安全性评价资料或者检验报告、质量规格检验报告；
（五）标签、说明书和食品添加剂产品样品；
（六）其他国家（地区）、国际组织允许生产和使用等有助于安全性评估的资料。
申请食品添加剂品种扩大使用范围或者用量的，可以免于提交前款第四项材料，但是技术评审中要求补充提供的除外。
第七条 申请首次进口食品添加剂新品种的，除提交第六条规定的材料外，还应当提交以下材料：
（一）出口国（地区）相关部门或者机构出具的允许该添加剂在本国（地区）生产或者销售的证明材料；
（二）生产企业所在国（地区）有关机构或者组织出具的对生产企业审查或者认证的证明材料。
第八条 申请人应当如实提交有关材料，反映真实情况，并对申请材料内容的真实性负责，承担法律后果。
第九条 申请人应当在其提交的本办法第六条第一款第一项、第二项、第三项材料中注明不涉及商业秘密，可以向社会公开的内容。
食品添加剂新品种技术上确有必要和使用效果等情况，应当向社会公开征求意见，同时征求质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理、工业和信息化、商务等有关部门和相关行业组织的意见。
对有重大意见分歧，或者涉及重大利益关系的，可以举行听证会听取意见。
反映的有关意见作为技术评审的参考依据。
第十条 卫生部应当在受理后60日内组织医学、农业、食品、营养、工艺等方面的专家对食品添加剂新品种技术上确有必要性和安全性评估资料进行技术审查，并作出技术评审结论。对技术评审中需要补充有关资料的，应当及时通知申请人，申请人应当按照要求及时补充有关材料。
必要时，可以组织专家对食品添加剂新品种研制及生产现场进行核实、评价。
需要对相关资料和检验结果进行验证检验的，应当将检验项目、检验批次、检验方法等要求告知申请人。安全性验证检验应当在取得资质认定的检验机构进行。对尚无食品安全国家检验方法标准的，应当首先对检验方法进行验证。
第十一条 食品添加剂新品种行政许可的具体程序按照《行政许可法》和《卫生行政许可管理办法》等有关规定执行。
第十二条 根据技术评审结论，卫生部决定对在技术上确有必要性和符合食品安全要求的食品添加剂新品种准予许可并列入允许使用的食品添加剂名单予以公布。
对缺乏技术上必要性和不符合食品安全要求的，不予许可并书面说明理由。
对发现可能添加到食品中的非食用化学物质或者其他危害人体健康的物质，按照《食品安全法实施条例》第四十九条执行。
第十三条 卫生部根据技术上必要性和食品安全风险评估结果，将公告允许使用的食品添加剂的品种、使用范围、用量按照食品安全国家标准的程序，制定、公布为食品安全国家标准。
第十四条 有下列情形之一的，卫生部应当及时组织对食品添加剂进行重新评估：
（一）科学研究结果或者有证据表明食品添加剂安全性可能存在问题的；
（二）不再具备技术上必要性的。
对重新审查认为不符合食品安全要求的，卫生部可以公告撤销已批准的食品添加剂品种或者修订其使用范围和用量。
第十五条 本办法自公布之日起施行。卫生部2002年3月28日发布的《食品添加剂卫生管理办法》同时废止。
化工行业高级技师评聘试点实施办法
化工部 劳动部
化工行业高级技师评聘试点实施办法
1991年3月25日，化工部、劳动部
根据劳动部劳培字（1990）14号文《关于高级技师评聘的实施意见》精神，结合化工行业的实际，特提出化工行业高级技师评聘试点实施办法如下：
一、评聘高级技师专业（工种）范围和职务名称
高级技师是在高级技术工人中设置的高级技术职务，高级技师评聘是技师聘任制的组成部分。高级技师应在化工行业技术密集、工艺复杂的专业（工种）中具有高超技能并作出突出贡献的技师中评聘。根据化工行业的特点，决定先在氮肥、复肥、硝酸、硫酸、纯碱、氯碱、染料、农药、乙烯、电石、合成橡胶、基本有机化工和轮胎加工等十七类专业（工种）中进行试点。
化工高级技师的职务名称，原则上按专业命名。对于化工工艺操作高级技师，前面冠以专业或产品名称，如合成氨、尿素、纯碱、烧碱、轮胎加工高级技师。对于化工设备检修高级技师，按照检修物类型命名，如化工机械设备检修、化工电气设备检修、化工仪器仪表检修、化工防腐蚀高级技师。
专业（工种）范围和职务名称附后（见《化工行业高级技师试点专业范围及职务名称表》）
二、任职条件
（一）担任技师职务三年以上，在技术改造、工艺革新和解决本专业（工种）高难度生产技术问题等方面，成绩显著，贡献突出。
（二）在本专业（工程）具有较系统的技术理论知识，并了解和掌握相关专业（工种）的有关知识和操作技能。
（三）有高超的专业技能和综合操作技能，有参与组织系统或工序开停车的能力，在行业或企业内部有一定的知名度。
（四）热心传授技艺、绝招，有培训中级以上技术工人的能力，能指导、带领技术工人进行技术攻关和技术革新。
（五）身体健康，能坚持正常生产工作。
三、考核内容和重点要求
考核内容，应包括专业技术知识、操作技能、工作业绩和劳动态度等项。在坚持全面考核的原则下，重点放在工作业绩、分析解决生产技术难题和创新能力上。专业技术知识和相关专业知识的考核，应以笔试为主，同时应撰写单项成果论文或专业技术工作总结，并进行知识答辩。工作业绩的考核应以定量为主，包括履行技师岗位职责、技术成果、传授技艺等方面的成绩。各试点企业要根据上述要求，制定考核标准。考核标准要具体、明确，尽量定量化。
四、比例限额
化工行业高级技师的设置，原则上按生产装置或生产流水线确定。高级技师的比例限额应控制在技师总数的百分之十以内。试点地区可根据企业的实际情况调剂使用。
五、组织领导
（一）化工行业高级技师评聘试点工作，由化学工业部劳动安全司归口管理，负责提出实行范围、职务名称、考核标准及要求，制定实施办法，指导行业高级技师的考评工作。
（二）有关省、自治区、直辖市及计划单列市化工主管部门应会同本地区劳动部门成立化工行业工人考核委员会和各专业（工种）的考评组织，负责本地区化工企业高级技师的考评工作。
（三）各试点企业要成立考核组织和各类专业考核组织，负责本企业高级技师的具体考核工作。各专业考核组织成员中的高级专业技术人员应不少于三分之二。
六、评聘程序
考评高级技师，由本人提出申请，所在基层单位审查推荐，经专业考核组织考核，报省、自治区、直辖市及计划单列市化工行业考评组织评审。经考评合格者，由省、自治区、直辖市及计划单列市劳动行政部门核发证书。取得高级技师合格证者，由所在单位行政领导进行聘任，签订聘约。
为了加强化工技术人才的管理和交流，各试点企业应将高级技师考核评审表分别报劳动部一式二份和化工部一份。
七、职务津贴和其他待遇
高级技师从受聘之月开始，享受高级技师职务津贴，取消技师职务津贴。高级技师职务津贴按平均每人每月50元标准核算，具体标准在每月40元至60元的幅度内（不得压低或提高，更不准挪作它用），由各单位自行确定。对核准下达的增资指标，列入企业成本。
高级技师可享受本单位高级专业技术人员的有关待遇。
高级技师任职二年以上，在受聘期间退休，其职务津贴列入工资基数计算退休费。
高级技师的退休年龄，根据生产工作的特殊需要及其身体健康状况，经主管部门批准后可适当延长。
八、使用和管理
（一）高级技师属工人编制，由企业劳动部门负责管理。
（二）高级技师的聘任期限一般为三年，根据工作需要可连续聘任。
（三）对高级技师应定期进行考核，并建立考核档案，不称职者应予解聘。
（四）高级技师脱离生产岗位从事非直接性生产工作后，应予解聘。
九、本办法自发布之日起施行，解释权属化学工业部。
附表
化工行业高级技师试点专业范围及职务名称表
┏━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┓
┃ 专 业 │ 工 种 或 岗 位 │ 职 务 名 称 ┃
┠────────┼──────────────┼─────────┨
┃ 1. 氮肥 │ │ ┃
┠────────┼──────────────┼─────────┨
┃ 合成氨 │煤(焦)造气.油气化.转化.变换.│合成氨制造高级技师┃
┠────────┼──────────────┼─────────┨
┃ │净化.合成.高压压缩机工 │ ┃
┠────────┼──────────────┼─────────┨
┃ │空分.氢分工 │ ┃
┠────────┼──────────────┼─────────┨
┃ 尿素 │尿液加工.尿素合成工 │尿素制造高级技师 ┃
┠────────┼──────────────┼─────────┨
┃ 硝铵 │中和.结晶造粒工 │硝铵制造高级技师 ┃
┠────────┼──────────────┼─────────┨
┃ │ │ ┃
┠────────┼──────────────┼─────────┨
┃ 2. 复肥 │磷铵中和工 │磷铵制造高级技师 ┃
┠────────┼──────────────┼─────────┨
┃ │ │ ┃
┠────────┼──────────────┼─────────┨
┃ 3. 硝酸 │氨氧化工.浓硝酸工 │硝酸制造高级技师 ┃
┠────────┼──────────────┼─────────┨
┃ │ │ ┃
┠────────┼──────────────┼─────────┨
┃ 4. 硫酸 │硫矿(硫磺)焙烧工.二氧化硫气 │硫酸制造高级技师 ┃
┃ │体氧化工 │ ┃
┠────────┼──────────────┼─────────┨
┃ │ │ ┃
┠────────┼──────────────┼─────────┨
┃ 5. 纯碱 │碳化.煅烧.氯化铵结晶工 │纯碱制造高级技师 ┃
┠────────┼──────────────┼─────────┨
┃ │ │ ┃
┠────────┼──────────────┼─────────┨
┃ 6. 氯碱 │电解.氯氢处理工 │烧碱制造高级技师 ┃
┠────────┼──────────────┼─────────┨
┃ │ │ ┃
┠────────┼──────────────┼─────────┨
┃ 7. 染料 │染料中间体合成工.精馏工;染料│染料制造高级技师 ┃
┃ │合成工 │ ┃
┠────────┼──────────────┼─────────┨
┃ │ │ ┃
┠────────┼──────────────┼─────────┨
┃ 8. 农药 │合成功.精制工 │农药制造高级技师 ┃
┠────────┼──────────────┼─────────┨
┃ │ │ ┃
┠────────┼──────────────┼─────────┨
┃ 9. 乙烯 │裂解.分离.压缩工 │乙烯生产高级技师 ┃
┠────────┼──────────────┼─────────┨
┃ │ │ ┃
┗━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━┛
续表
┏━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┓
┃ 专 业 │ 工 种 或 岗 位 │ 职 务 名 称 ┃
┠─────────┼─────────────┼─────────┨
┃ 10. 电石 │电炉工 │电石生产高级技师 ┃
┠─────────┼─────────────┼─────────┨
┃ │ │ ┃
┠─────────┼─────────────┼─────────┨
┃ 11. 合成橡胶 │聚合工 │合成橡胶高级技师 ┃
┠─────────┼─────────────┼─────────┨
┃ │ │ ┃
┠─────────┼─────────────┼─────────┨
┃ 12. 轮胎加工 │炼胶.压延.压出.成型.硫化. │轮胎加工高级技师 ┃
┃ │内胎制造工 │ ┃
┠─────────┼─────────────┼─────────┨
┃ │ │ ┃
┠─────────┼─────────────┼─────────┨
┃ 13. 基本有机化工│合成.氧化.精馏.精制.萃取. │有机化工高级技师 ┃
┃ │聚合. │ ┃
┠─────────┼─────────────┼─────────┨
┃ │缩合工.石油炼制工 │ ┃
┠─────────┼─────────────┼─────────┨
┃ │ │ ┃
┠─────────┼─────────────┼─────────┨
┃ 14. 化学分析 │分析工 │化学分析高级技师 ┃
┠─────────┼─────────────┼─────────┨
┃ │ │ ┃
┠─────────┼─────────────┼─────────┨
┃ 15. 水.电.汽运行│ │ ┃
┠─────────┼─────────────┼─────────┨
┃ 锅炉运行│司炉工 │锅炉运行高级技师 ┃
┠─────────┼─────────────┼─────────┨
┃ 电气运行│汽轮机工.变输电工 │电气运行高级技师 ┃
┠─────────┼─────────────┼─────────┨
┃ │ │ ┃
┠─────────┼─────────────┼─────────┨
┃ 16. 化工设备检修│ │ ┃
┠─────────┼─────────────┼─────────┨
┃ 化工机械设备│钳.管.铆.焊.起重 │化工机械设备检修 ┃
┃ 检修 │ │高级技师 ┃
┠─────────┼─────────────┼─────────┨
┃ 化工电气设备│内外线电工.电机修理工.电气│化工电气设备检修 ┃
┃ 检修 │试验工 │高级技师 ┃
┠─────────┼─────────────┼─────────┨
┃ 化工仪器仪表│仪器.仪表检修工 │化工仪器仪表检修 ┃
┃ 检修 │ │高级技师 ┃
┠─────────┼─────────────┼─────────┨
┃ │ │ ┃
┠─────────┼─────────────┼─────────┨
┃ 17. 防腐蚀 │衬里工.玻璃钢工.塑料工 │化工防腐蚀高级技师┃
┠─────────┼─────────────┼─────────┨
┃ │ │ ┃
┠─────────┼─────────────┼─────────┨
┃ │ │ ┃
┠─────────┼─────────────┼─────────┨
┃ │ │ ┃
┗━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━┛
