财政部、国家税务总局关于股权转让有关营业税问题的通知

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浙江省温州市人民政府


温政发〔2005〕45号

　　

　　
温州市人民政府关于印发温州市区高污染燃料禁燃区管理办法的通知

各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
　　《温州市区高污染燃料禁燃区管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　

　　 二○○五年九月二十二日

　　

　　
温州市区高污染燃料禁燃区管理办法

　　第一条 为防治大气污染，改善空气环境质量，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《浙江省大气污染防治条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 市区勤奋路—过境公路—锦绣路—南浦路—温州大道—府东路—沿江东路（延伸线）—瓯江（含江心屿）围合区域为禁止销售、使用高污染燃料的区域（以下简称禁燃区）。
　　市人民政府可以根据城市建设和经济社会发展的需要，对禁燃区范围适时进行调整并予以公布。
　　第三条 本办法所称高污染燃料包括：
　　（一）原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和渣油）、各种可燃废物和直接燃用的生物质燃料（树木、秸杆、锯末、稻壳、蔗渣等）。
　　（二）燃料中污染物含量超过下表限值的固硫蜂窝型煤、轻柴油、煤油和人工煤气。
　　燃料种类 基准热值 硫含量 灰分含量
　　固硫蜂窝型煤 5000cal/Kg 0.3%
　　轻柴油、煤油 10000cal/Kg 0.5% 0.01%
　　人工煤气 4000cal/Kg 30mg/m3 20mg/m3
　　注：1.固硫蜂窝型煤仅限于居民采暖小煤炉使用；硫含量限
　　值0.3％是指可排放硫含量。
　　2.燃料的实际热值（燃料的低位发热量）不等于基准热值时，表中的硫含量和灰分含量限值需乘以热值调整系数。热值调整系数＝实际热值/基准热值。
　　3.燃料中其他污染物含量还应符合有关法规、标准的规定。
　　4.根据目前执行的GB 252-2000 《轻柴油》标准,目前市场上使用较为普遍的0号标准柴油,其硫含量不大于0.2%，灰分含量不大于0.01%,不属于高污染燃料。
　　第四条 环境保护行政主管部门负责禁燃区的监督管理工作。
　　工商、质监、经贸、公安、市政园林、城管执法等有关行政主管部门按照各自职责，做好禁燃区监督管理的有关工作。
　　第五条 禁燃区内，禁止销售高污染燃料。
　　禁燃区外的燃料企业不得向禁燃区内的单位和个人销售高污染燃料。
　　第六条 禁燃区内，除用于集中供热的设施（热电厂）外，禁止使用高污染燃料。
　　禁燃区内禁止新建、扩建、改建使用高污染燃料的项目。
　　第七条 本办法实施前企事业单位（含个体工商户）已经建成使用高污染燃料的设施，必须按照下列规定限期治理：
　　（一）禁燃区内除工业企业之外的机关、事业单位和饮食服务业等单位，必须在2006年6月底前停止燃用高污染燃料，改用液化石油气、管道煤气、轻质油、电或者其他清洁能源；
　　（二）禁燃区内拥有小于4吨/时炉窑的工业企业，必须在2006年12月底前停止燃用高污染燃料；
　　（三）禁燃区内拥有大于等于4吨/时炉窑的工业企业，必须在2007年6月底前停止燃用高污染燃料。
　　第八条 禁燃区内的民用炉灶，应当使用硫含量限值小于0.3％的固硫蜂窝型煤或者使用其他清洁能源。
　　鼓励禁燃区外的其他民用炉灶改用固硫蜂窝型煤或者使用其他清洁能源。
　　第九条 禁燃区内的任何单位和个人都有保护大气环境、自觉使用清洁能源的义务，并有权对销售、使用高污染燃料，污染大气环境的单位和个人进行检举和控告。
　　第十条 环境保护行政主管部门和其他监督管理部门应当依法加强对禁燃区内燃料销售和使用情况的监督检查，被检查单位必须如实反映情况，提供必要的资料。检查部门有义务为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。
　　第十一条 违反本办法规定，在规定的期限届满后继续使用高污染燃料的，按照《中华人民共和国大气污染防治法》第五十一条规定，由环境保护行政主管部门、城管执法部门责令拆除或者没收燃用高污染燃料的设施。
　　第十二条 违反本办法第五条规定，销售高污染燃料的，由工商、质监等行政管理部门依法予以查处。
　　第十三条 为有效控制市区大气污染，逐步削减二氧化硫、烟尘排放总量，根据市规划部门当年划定的建成区范围，对建成区内不属禁燃区的区域，采取以下管理措施：
　　（一）严格限制燃煤锅炉的建设。新增燃煤锅炉必须报市相关部门审批，原则上要求2吨/时以上（含2吨/时）规模的必须同步安装相应的脱硫、除尘设施。
　　（二）对于已在生产的不能稳定达标排放污染物的燃煤锅炉，必须限期治理，直至达标。使用1吨/时以上（含1吨/时）燃煤锅炉的，必须安装相应的脱硫、除尘设施，使其污染物稳定达标排放。
　　（三）推广水煤浆等高效、低污染的燃烧技术；参照禁燃区的有关要求，提倡使用液化石油气、管道煤气、轻质油、电或者其他清洁能源。
　　第十四条 各县（市）可根据本地实际参照本办法执行。
　　第十五条 本办法自2005年11月1日起实施。


新疆维吾尔自治区克拉玛依市人民政府办公室


关于印发独山子区政府数据资源管理暂行办法的通知

独政办发〔2009〕64号


各有关单位：

《独山子区政府数据资源管理暂行办法》已经区人民政府同意，现印发给你们，望认真遵照执行。



二〇〇九年十二月十四日







独山子区政府数据资源管理暂行办法



第一章 总则

第一条 为加强区政府基础数据管理，进一步规范数据的采集、传输、存储、共享及安全管理工作，有效利用各单位数据资源，结合区政府工作实际，制定本办法。

本办法适用于区政府及其各单位的数据资源管理工作。

第二条 数据资源建设遵循“统筹规划、统一标准，分工维护、统一管理，互联互通、共建共享，责权统一、安全保密，稳步推进、注重实效”的原则。

第三条 本办法所称数据资源是指“数字城市”建设的四大基础数据库（即“人口信息基础数据库，法人单位基础数据库，宏观经济数据库，空间地理与自然资源基础数据库”）的基础数据，以及各单位所采集的业务专题数据。

第二章 组织管理与职责

第四条 区政府信息网络管理中心（以下简称网络中心）是区政府数据资源归口管理部门，主要职责：

（一）负责区政府数据资源目录建设并定期发布；

（二）负责制定数据资源管理制度和标准，组织相关技术培训；

（三）负责对各数据采集单位提供的数据进行整理、入库、存储、维护工作，同时建立健全数据库维护管理台帐；

（四）负责数据资源共享权限分配工作；

（五）负责数据资源安全机制建设。做好网络的访问控制、登陆限制、身份认证、终端管理、安全审计、病毒防范、数据备份、异地容灾和安全应急等工作，确保数据安全；

（六）负责数据资源管理的其他相关工作。

第五条 各数据采集单位是区政府数据资源的提供单位，负责本单位职责范围内的数据采集、数据资源目录的编制、本单位业务专题数据的日常存储、维护工作。

各数据采集单位对所采集数据的真实性、准确性负责。

第三章 数据采集

第六条 数据采集分工

（一）网络中心负责卫星影像数据的获取、处理；

（二）区规划管理办公室负责地形图、高程、三维数据的采集；

（三）区建设局负责地下管线数据的采集；

（四）区国土资源分局负责地籍数据的采集；

（五）其他各类专题数据由相关单位按工作内容及职责负责采集。

第七条 各数据采集单位应编制数据资源目录。数据资源应载明数据资源名称、采集依据、表达方式、数据量、更新周期、共享权限、保密级别等元数据信息。

第八条 各数据采集单位的数据及数据资源目录一式两份，一份由本单位留存，一份报网络中心，作为数据采集的工作依据。

第九条 网络中心对数据采集单位提供的数据资源目录、实体数据进行核对、检查，确保数据有效入库，并建立数据交接入库制度。

第四章 数据传输与共享

第十条 数据采集单位应按时提供数据和数据资源目录，不具备网络传输条件时，可采用磁盘、专用U盘拷贝等方式提交数据。

第十一条 数据资源实行集中存储、分级负责管理方式，以保障数据的安全性、共享性。

第十二条 数据共享审批流程：提出申请（使用单位）——审核（数据权属单位、网络中心）——批准（主管区领导）——权限分配（网络中心）。

第十三条 数据使用单位提出共享申请时，应填写数据资源使用申请表，对涉密数据需签订保密承诺书。数据使用单位须严格按照审批后确定的共享权限使用数据资源。

第十四条 各单位在使用区政府数据资源目录及数据信息时，如发现错漏等问题，应及时向网络中心反馈，以便及时修正。

第十五条 因工作需要，各单位需对外提供数据的，需向网络中心提供对外服务合同（有涉密信息的需同时提供保密承诺书），由网络中心按照数据共享审批流程办理。严禁未经审批提供原始数据拷贝。

第十六条 网络中心应逐步完善各单位数据采集、传输、共享利用情况通报制度。

第五章 考核与奖励

第十七条 数据资源管理工作纳入区政府绩效考核，并作为年度信息化工作评优选先的重要依据之一。

第十八条 各部门年度数据管理考核指标由网络中心提出，并会同督察部门每季度进行检查落实。

第十九条 网络中心应会同区政府保密办定期或不定期对数据使用单位进行保密性检查，按区政府保密相关规定予以考核。

第二十条 对违反本办法，拒不提供数据、提供不及时、数据不完整或擅自对外提供数据的，视情节轻重，追究单位主要负责人及具体工作人员责任。

第六章 附则

第二十一条 本办法由网络中心负责解释。

第二十二条 本办法自发布之日起实施。