国家外汇管理局关于加强外汇资金流入管理有关问题的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-07 08:17:25 浏览:8417
来源:法律资料网
国家外汇管理局关于加强外汇资金流入管理有关问题的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于加强外汇资金流入管理有关问题的通知
汇发〔2013〕20号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各中资外汇指定银行：
为支持守法合规企业开展正常经营活动，防范外汇收支风险，现就加强外汇资金流入管理有关问题通知如下：
一、加强银行结售汇综合头寸管理
除政策性银行外，银行结售汇综合头寸限额计算公式为：“各银行当月结售汇综合头寸下限=（上月末境内外汇贷款余额-上月末外汇存款余额×参考贷存比）×国际收支调节系数”。其中：中资银行的参考贷存比为75%，外资银行的参考贷存比为100%，国际收支调节系数为0.25；境内外汇贷款余额、外汇存款余额根据中国人民银行《金融机构外汇信贷收支月报》中的数据计算，境内外汇贷款不含境外筹资转贷款。
外汇贷存比超过参考贷存比的银行，应在每月初的10个工作日内（初次实施应于2013年6月底前）将综合头寸调整至下限以上；银行综合头寸下限调整后，其上限随之上调相同额度。外汇贷存比低于参考贷存比的银行，原有的头寸限额保持不变，但应把握外汇贷款的合理增长，防止外汇贷存比过度波动。
二、加强对进出口企业货物贸易外汇收支的分类管理
外汇局应及时对资金流与货物流严重不匹配或流入量较大的企业发送风险提示函（见附件），要求其在10个工作日内说明情况。企业未及时说明情况或不能提供证明材料并做出合理解释的，外汇局应依据《货物贸易外汇管理指引实施细则》第五十五条等规定，将其列为B类企业，实施严格监管。此类企业列入B类后，符合相关指标连续3个月正常等条件的，外汇局将其恢复为A类。外汇局通过非现场监测确定首批企业，2013年5月10日前发送风险提示函，5月31日通过货物贸易外汇监测系统向银行发布企业分类信息，6月1日起分类结果生效。
B类企业转口贸易项下外汇收入，应在其进行相应转口贸易对外支付后方可结汇或划转；同一笔转口贸易业务的收支应当在同一家银行办理；新签订的转口贸易合同，其收入和支出的结算货币应当同为外汇或人民币。
三、严格执行外汇管理规定
银行应强化责任意识，提高执行外汇管理规定的自觉性和主动性，不得协助客户规避外汇管理规定；应加强对业务部门和分支机构的指导，保持贸易融资合理增长；应遵循“了解你的客户”原则，加强对虚构贸易背景等行为的甄别，主动报告可疑交易并积极采取措施防止异常跨境资金流入。
四、加大核查检查与处罚力度
外汇局应高度重视异常资金流入风险，强化监测分析与窗口指导；对异常资金流入线索，应主动开展现场核查或检查；对于使用虚假单证进行套利交易的案件，依法从重处罚；对违反外汇管理规定导致违规资金流入的银行、企业等主体，应依法给予罚款、停止经营相关业务、追究负有直接责任的相关人员责任等处罚，并加大公开披露力度。
本通知自2013年6月1日起实施。国家外汇管理局各分局、外汇管理部收到本通知后，应尽快转发辖内中心支局、支局、城市商业银行、农村商业银行、外商独资银行、中外合资银行、外国银行分行以及农村合作金融机构。各中资外汇指定银行收到本通知后，应尽快转发所辖分支机构。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局反馈。
联系电话：010-68402295，68402450
附件：国家外汇管理局XX分（支）局风险提示函
国家外汇管理局
2013年5月5日
附件1: 国家外汇管理局XX分（支）局风险提示函
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20130506/001e3741a2cc12f1452901.doc
附件
国家外汇管理局XX分（支）局
风险提示函
编号：
（企业名称）：
根据货物贸易外汇收支非现场核查结果，你单位 年 月 日至 年 月 日期间货物进出口与货物贸易收支总量存在较为严重的不匹配情况。请你单位于收到本函后10个工作日内，持书面说明及相关资料，向外汇局做出合理解释。在规定时限内未说明原因或不能提供证明材料并做出合理解释的，外汇局将根据《货物贸易外汇管理指引》及相关规定，将你单位分类结果定为B类。
特此提示。
国家外汇管理局XX分（支）局
年 月 日
--------------------------------------------------------------------
风险提示函外汇局留存联
年 月 日向 （企业名称）发出编号为XXXXXXXX的风险提示函。该企业于 年 月 日向外汇局提交了书面说明及相关资料。处理结果如下：
□该企业在规定时限内作出合理解释，分类结果定为A类
□该企业在规定时限内未说明原因或不能提供证明材料并做出合理解释，于 年 月 日分类结果定为B类
□该企业列入B类后相关指标已连续3个月恢复正常，于 年 月 日恢复为A类
经办人：
审核人：
黄冈市区公共消火栓建设与管理实施细则
湖北省黄冈市人民政府
黄政发[2001]49号
市人民政府关于印发《黄冈市区公共消火栓建设与管理实施细则》的通知
黄州区人民政府，市政府各部门：
《黄冈市区公共消火栓建设与管理实施细则》已经2001年11月22日市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，望遵照执行。
二○○一年十二月二十四日
黄冈市区公共消火栓建设与管理实施细则
第一条 为了加强市区公共消火栓的建设与管理，提高灭火效率和减少火灾损失，有效地保护人民生命财产安全，促进市区社会稳定和经济发展，根据《湖北省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》、《湖北省公共消火栓建设与管理规定》、《湖北省城市供水管理实施办法》和有关法规，制定本细则。
第二条 公共消火栓是指设置在市区道路旁，为灭火提供水源的公共消防设施。
第三条 市区内的公民、法人和其他组织有管理和维护公共消火栓的责任和义务。
第四条 市建设行政主管部门负责市区公共消火栓的规划、建设和管理。市自来水公司具体组织实施。
第五条 公安消防部门应加强对公共消火栓的监督检查。公安消防中队每月应对辖区公共消火栓进行1—2次巡查，发现问题及时告知市自来水公司维修。
第六条 根据国家消防技术规范和市区消防规划要求，在市区内应布置和建设公共消火栓，设置地点由消防部门、规划部门和市自来水公司到现场共同确定。
第七条 根据国家建筑设计防火规范的规定，在新建、扩建、改建各类工程建设项目时，由公安消防部门审核，建设单位负责建设公共消火栓，公共消火栓设置不足的，应限期补建，确保消防用水需要。
第八条 国家消防给水管道口径不应小于100mm；公共消火栓应根据需要沿道路设置，宜靠近十字路口，其间距不应大于120米，保护半径不应超过150米。消火栓距路边不应大于2米，距房屋外墙不宜小于5米，最少不得小于1.5米。消火栓接口距地面应大于0.5米。道路宽度大于60米的，应在道路两旁设置消火栓。
第九条 公共消火栓应当采用地上式设置，每个消火栓应有一个直径为100mm和两个直径为65mm的栓口。消火栓质量应符合国家有关技术质量规定。
第十条 公共消火栓设置应不妨碍正常交通和行路安全。
第十一条 公共消火栓只能用于扑救火灾，严禁违章使用公共消火栓。
非火警确需使用公共消火栓的单位和个人，应事先向市自来水公司提出书面申请，办理有关手续，并严格按规定的使用地点和时间进行使用。使用完毕后，及时报请市自来水公司检验，并向市自来水公司缴付所用水费，办理使用终结手续。
经同意常年使用公共消火栓的单位和个人，要负责消火栓的维修和保养工作。
第十二条 公共消火栓建设由市自来水公司负责施工，由当地公安消防机构负责其竣工验收。
第十三条 市自来水公司根据消火栓的总量规模确定相应数量的专门管理、维修保养人员，建立健全抢修、维修和定期巡检保养制度，明确具体职责，切实做好公共消火栓经常性的维护工作，确保完整好用。
市自来水公司建立全日值班制度，一旦发生大火，公安消防机构应及时通知增加水压，以保证灭火供水的需要。
第十四条 机关、团体、企事业单位及公安派出所、居委会应协助市自来水公司负责做好门前和辖区公共消火栓的维护管理工作。
第十五条 因工程建设确需拆除或迁移公共消火栓的，应经市自来水公司批准，并报公安消防部门备案。拆除或迁移后，应在指定位置，限期安装新的公共消火栓，所需费用由工程建设单位承担。
第十六条 任何单位和个人都不得埋压、圈占、损坏或擅自停用、拆除、挪用公共消火栓及其标志。
公民发现损坏、埋压、拆除或违章使用公共消火栓等行为，应当及时制止并向公安消防机构、市自来水公司举报。
第十七条 根据《湖北省公共消火栓建设与管理规定》（鄂政发[2000]9号）的有关规定，本着谁受益谁建设的原则，公共消火栓的建设、维护经费来源是：凡设在行政机关、企事业单位、社会团体及个体工商户和居民户门前的公共消火栓，由该消火栓所保护范围内的单位和个人出资建设。
居民居住集中的地方需建公共消火栓的，由当地居委会、村委会、住宅小区管理部门负责筹资建设。
其他公共消火栓的建设和市区公共消火栓的维修保养费用，由市财政在城市维护费中列支。
市区公共消火栓的用水，由市自来水公司提供。水费摊入供水成本（具体数量由消防和财政部门核定）。
第十八条 违反本实施细则规定的，由公安消防机构或有关部门依法责令限期改正；逾期不改正的，按《湖北省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》、《湖北省公共消火栓建设与管理规定》、《湖北省城市供水管理实施办法》等有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十九条 本细则由市建设行政主管部门负责解释。
第二十条 本细则自2002年1月1日起施行。
黄冈市人民政府办公室 2001年12月24日印发
南京市政府办公厅关于转发市规划局《南京市国有土地使用权出让后规划条件变更管理规定》的通知
江苏省南京市政府办公厅
市政府办公厅关于转发市规划局《南京市国有土地使用权出让后规划条件变更管理规定》的通知
宁政办发（2010）2号
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
市规划局拟定的《南京市国有土地使用权出让后规划条件变更管理规定》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
二○一○年一月二十日
南京市国有土地使用权出让后规划条件变更管理规定
（市规划局 2010年1月）
第一条 为规范国有土地使用权出让后规划条件的变更，加强对规划条件变更的管理，根据《城乡规划法》等有关法律法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 规划条件是国有土地使用权出让合同的组成部分，是规划管理部门实施规划管理的依据，建设项目的实施必须严格遵守规划条件，一般不得变更。
第三条 本市市区范围内，建设单位或者个人尚未领取该项目全部建设工程规划许可证之前，确需对规划条件进行变更的适用本规定。
第四条 规划条件除法律法规规定可以变更的外，其他的调整均视为规划条件的变更。根据变更内容的不同，分为核心内容变更和一般内容变更。
核心内容变更是指对城市规划实施或公共利益产生重大影响、涉及土地市场公平公正性等的变更；一般内容变更是指核心内容变更以外的变更。
第五条 规划条件的变更应当以经批准的控制性详细规划或者其他规划为依据，并符合法律法规以及相关规范的要求，不得影响国家利益和公众合法权益。
第六条 规划条件核心内容变更的，必须符合以下条件之一：
（一）因城市规划调整或修编造成地块发展条件变化的；
（二）因城市基础设施、公益性公共设施建设需要导致已出让用地的大小及相关建设条件发生变化的；
（三）国家、省、市有关政策发生变化的；
（四）省、市政府同意变更的。
第七条 核心内容变更主要包括：
（一）规划用地性质的调整，包括不同性质用地比例的调整；
（二）建设用地规模和用地红线的调整；
（三）规划外部条件（六线）的调整；
（四）风景区和规划特色意图区范围内的建筑高度调整；
（五）经营性用地和生产研发用地容积率的调整（同一个出让合同中，用地性质相同地块之间容积率的转移除外）；
（六）公共设施配建或市政设施配建内容和规模的调整。
（七）其他相关规定认定属于核心内容变更的。
第八条 一般内容变更主要包括：
（一）地块建筑密度、绿地率、集中绿地、停车泊位、交通组织、空间形态、间距退让、用地适建性等的调整；
（二）风景区和规划特色意图区范围外的建筑高度调整；
（三）非生产研发类工业用地的容积率调整。
第九条 建设单位或者个人提出变更规划条件的，应当向市规划局提出书面申请，并说明变更理由。提出变更申请的建设单位或者个人应为该土地使用权人或者受让方。
第十条 规划条件确需变更的，应当按照下列程序进行：
（一）受理。建设单位或者个人向市规划局提出书面申请，并说明变更理由。符合变更条件的，市规划局应当予以受理；不符合变更条件的，不予受理并告知理由。
（二）论证。市规划局应当就建设单位或者个人提出的变更方案组织论证；涉及公开出让的经营性用地和生产研发用地的容积率调整方案必须经过专家论证和公示，并征求利害关系人的意见。
（三）审定。一般内容变更的，论证通过后报市规划局项目审批会审定；核心内容变更的，论证通过后经市规划局规划项目审批会审查，形成建议方案后附相关材料报市土地出让与储备工作领导小组会审定，其中，涉及容积率变更的，还应当报市人民政府批准。
第十一条 经审批同意规划条件变更的，应当根据控制性详细规划、其他规划成果以及相关批准文件办理规划条件的变更，已核发建设用地规划许可证的应依法办理变更手续，其中纳入出让合同的规划条件，还应将变更后的规划条件函告市国土部门。
涉及补缴出让金的，土地使用权人或者受让方凭审批文件到国土部门补缴土地出让金，签订土地出让合同补充协议。
在核发建设工程规划许可证以前，涉及补交出让金的，建设单位应提交补交出让金凭证和土地出让合同补充协议；超出原项目批文规模要求的，还应提供新的项目批文或项目增补批文。
第十二条 涉及规划条件变更的相关批准文件、变更理由、变更依据、规划方案以及专家论证意见、公示（听证）材料等应当按照法律法规的规定进行存档备查。
第十三条 溧水县、高淳县国有土地出让后规划条件的变更管理可参照本规定执行。
第十四条 本规定自2010年4月1日起实施。
