中共北京市委、北京市人民政府关于坚决刹住动用公款、公物请客送礼歪风的暂行规定
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中共北京市委、北京市人民政府关于坚决刹住动用公款、公物请客送礼歪风的暂行规定
北京市政府 市委
中共北京市委、北京市人民政府关于坚决刹住动用公款、公物请客送礼歪风的暂行规定
市政府 市委
一九八一年，全市狠刹动用公款大吃大喝、请客送礼歪风，收到一定成效。但这股不正之风没有从根本上得到纠正，继而盛行。这不仅挥霍了国家和集体的大量财物，损害了人民的利益，而且破坏了党在群众中的威信，严重地腐蚀着党员和干部队伍。为了坚决刹住这股歪风，特作如下
规定：
一、请专家、教授、工程技术人员讲学，进行技术指导和咨询，以及在与客商签订业务合同，与外单位进行经济技术协作等活动中的礼节性招待，招待规格、用餐标准和陪餐人数要从严按制。
招待内宾，按照市财政局一九八五年关于《北京市行政事业单位招待客饭的暂行规定》执行。招待外宾，按照财政部、外交部《关于调整接待外宾费用开支标准的通知》（〔1985〕财外字296号）的规定执行。会议用餐按照市财政局《关于修改会议费几项开支标准通知》（〔1
985〕财行字312号）的规定执行。不准超标准吃喝。超过标准的部分，按照谁批准由谁拿钱的原则处理，情节严重的要给予纪律处分。
二、不准利用各种典礼、纪念、剪彩、验收、检查工作、节日庆祝、办学习班等机会，动用公款招待吃喝，赠送礼品、纪念品；不准向下级索要物品和下级对上级请客送礼；不准借各种会议之机，发钱、发物。特殊情况需要招待和发钱、发物时，须报市政府办公厅批准，报市财政局备
案。表彰先进的会议确有必要发奖金、奖品或纪念品时，企业单位应将所用经费纳入奖金总额，按规定交纳奖金税，事业单位应报请上级主管部门批准，各系统的表彰会议应报请市委、市政府批准。
三、各单位要严格执行上述规定，违者要追究责任，严肃处理。
1986年1月1日
卫生部机构编制管理规定
卫生部
卫生部文件
卫人发[2002]219号
卫生部关于印发《卫生部机构编制管理规定》的通知
部直属单位，部机关各司局：
为加强对卫生部所属各类机构编制的规范化、法制化管理，根据国家有关规定，特制定《卫生部机构编制管理规定》，现印发给你们，请遵照执行。
二00二年九月二日
卫生部机构编制管理规定
第一章 总 则
第一条 为了规范卫生部所属各类机构的设置，加强编制管理，根据国家有关规定，制定本规定。
第二条 卫生部机关各司局、直属事业单位及其二级机构、挂“卫生部”、“中国”、“全国”、“中华”等字头的卫生机构及部内、部委间的议事协调机构、部属事业单位设立的挂靠机构均适用本规定。
第三条 卫生部成立机构编制审核领导小组（以下简称领导小组），组长由部长担任，副组长由党组副书记担任。成员为办公厅、人事司、规财司、机关党委负责人，具体工作由人事司承担。部机关各司局负责人参与研究与本司局业务相关的机构编制问题。领导小组根据实际情况，不定期召开会议。重要事项领导小组审核决定后，送部党组审定。
第四条 卫生部人事司负责卫生部各类机构和编制管理的具体工作。卫生部各司局对业务相关的机构负有业务指导和监督责任。
第二章 申报的原则及条件
第五条 卫生部各类机构的设置，应当遵循精简、统一、高效的原则；符合卫生事业发展需要的原则；适应卫生部协调管理全国卫生工作需要的原则。
第六条 部属事业单位、部机关各司局涉及下列机构编制问题须报卫生部机构编制审核领导小组：
（一）增设、撤销或调整部机关内设司、处级机构。
（二）成立、撤销部属事业单位。
（三）部属事业单位增加编制。
（四）部属事业单位更名。
（五）部属事业单位设立挂靠机构。
（六）设立挂“卫生部”、“中国”、“全国”、“中华”等字头的机构名称或申请使用类似机构名称。
（七）成立部内或部委间的议事协调机构。
第七条 申请第六条所列事项，应符合以下条件：
（一）为完成国家法律、法规、部门规章及有关政策赋予的职责所必须成立的相应机构或机构名称。
（二）属于卫生部工作职能范围，为保证部机关工作的开展，确需成立的机构或增加编制。
（三）其它因工作需要而又不宜或不便由部机关有关司局、已设立的卫生事业单位、社会团体承担，必须成立的相应机构或机构名称。
第三章 申报程序
第八条 增设、撤销或调整部机关内设机构；成立、撤销部属事业单位；部属事业单位申请增加编制、更名等事项的申报程序：
（一）有关司局或直属单位应向领导小组提交下列材料（交人事司）：
1、书面申请（包括申请理由、机构的性质、任务、编制、规模、管理形式、经费来源等）。
2、可行性、必要性的论证。
（二）人事司会同有关司局进行研究并提出意见。
（三）人事司综合意见后报卫生部机构编制审核领导小组审核。
（四）经领导小组审核同意后，由人事司拟部发文报送中央机构编制委员会办公室审批。
第九条 部直属事业单位设立挂靠机构，遵照以下审批程序：
（一）有关单位向领导小组提交书面申请、双方的协议及对方上级单位的同意函（交人事司）。
（二）人事司会同有关司局研究并提出意见。
（三）人事司综合意见后报卫生部机构编制审核领导小组审核。
（四）经领导小组审核同意后，由人事司拟部发文批复有关单位。
第十条 申请使用或设立挂“卫生部”、“中国”、“全国”、“中华”等字头的非法人卫生机构或机构名称以及申请成立部内、部委间的议事协调机构（以下统称非实体性机构）的审批程序：
（一）有关司局应向领导小组提交下列材料（交人事司）：
1、填写《卫生部非实体性机构申请登记表》。
2、申请报告（包括申请成立的理由、机构性质、任务、目标、管理形式、人员组成、经费来源等）。
3、可行性、必要性的论证。
4、主要负责人的名单及简历。
（二）人事司会同有关司局进行研究并提出意见。
（三）人事司综合意见后报卫生部机构编制审核领导小组审核。
（四）经领导小组审核同意后，人事司拟部发文批复有关单位；部委间的议事协调机构需报国务院审批同意。
第四章 监督管理
第十一条 部机关各司局、部直属单位不得自行批设机构和人员编制，不得擅自提高机构规格、扩大编制、成立非实体性机构、更改或增设机构名称。
第十二条 机构名称前不得冠以部机关司局名称。
第十三条 对非实体性机构采取由人事司和各业务主管司局双重管理的模式。
人事司负责对非实体性机构的设立、变更、撤销等进行审核，并酌情报部机构编制审核领导小组审核；负责非实体性机构的年度审查工作。
业务主管的司局负责对非实体性机构的设立、变更、撤销等提出初步意见；决定或推荐非实体性机构的负责人；非实体性机构成立后，负责对该机构的日常业务工作进行指导与监督；配合人事司对非实体性机构进行年度审查。
第十四条 根据卫生工作内容和职能的变化，属于下列情况的非实体性机构，有关业务主管司局应及时提出调整意见：
（一）机构调整或职能调整后可以由部机关司局、卫生事业单位、社会团体承担的，应尽量交给有关司局、事业单位或社团，机构名称撤销。
（二）职能重复、交叉或业务相近的机构应予以合并或撤销。
（三）为某项工作任务设立，在任务完成或已被停止时，应及时提出予以撤销。
（四）不能有效地承担有关业务工作、长期业务量不足、长期不出成果的要予以撤销、合并或改组。
（五）不与有关业务司局保持工作联系，不接受业务指导和监督的非实体性机构，应予以撤销。
第十五条 非实体性机构应积极完成卫生部委托的各项工作，主动接受有关部门的监督与指导。
第十六条 非实体性机构应在卫生部委托或授权的范围内开展活动，未经委托或授权，不得擅自开展任何活动。
第十七条 非实体性机构不得开办实体，未经卫生部批准，不得擅自成立分支机构。
第十八条 对非实体性机构实行年度审查制度。非实体性机构应于每年4月31日前向卫生部有关业务司局报送下列年度审查材料：
（一）《卫生部非实体性机构年度审查表》。
（二）上年度工作总结及当年工作计划。
有关司局应在《卫生部非实体性机构年度审查表》上签署审查意见，并报卫生部人事司备案。
第十九条 年度审查不合格或不按规定报送年度审查材料的非实体性机构，有关业务司局应提出撤销、变更等处理意见。
第二十条 部直属事业单位对设立的挂靠机构应加强业务指导与监督，制订相应的管理措施。要定期对工作效果进行评价，适当引入竞争机制。对不能按要求完成工作任务的，应撤销挂靠关系。
第二十一条 卫生部所属机构变动情况将通过媒体进行公示。
第五章 附 则
第二十二条 本规定由卫生部人事司负责解释。
第二十三条 本规定自二OO二年九月一日起施行。
最高人民法院关于“徒刑监外执行”不能做为刑种的批复
最高人民法院
最高人民法院关于“徒刑监外执行”不能做为刑种的批复
1962年12月12日，最高人民法院
宁夏回族自治区高级人民法院：
你院10月25日〔62〕法研字第88号请示已收阅。你们提出的第一个问题，我院1962年11月26日〔62〕法研字第76号关于劳改犯外逃时间的刑期计算和办理法律手续问题的通知已有规定，不再答复。第三个问题，公安部、高检和我院正在研究，准备在“关于没收和处理赃款赃物的规定”的补充规定中一并加以解决。至于你们提出的第二个问题，我们同意人民法院不应当在判决中把“徒刑监外执行”作为一个刑种来判处，刑法草案中没有徒刑监外执行的条文，今后不得再行采用。对于过去经法院判处有期徒刑而采用监外执行的犯人，如果仅是一般表现不好，并无新的犯罪行为，应当加强监督，促其改造，可不必收监执行；如果监外执行的犯人在监外执行期间又犯新罪，需要逮捕判刑关押的，即应由公安机关报请检察院批准，执行逮捕、羁押和侦查，并经检察院审查后起诉。法院对这类案件审判后，应作出新的判决；如果需要判处有期徒刑关押的，应当根据新罪应判刑期和前罪未执行的残余刑期确定应执行的适当刑期，并在判决书上写明。此复。
