建设部办公厅关于印发《创建国家园林城市实施方案》、《国家园林城市标准》的通知

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辽宁省本溪市人民政府


本溪市公证办法

第157号


　　《本溪市公证办法》业经本溪市第十四届人民政府第83次常务会议讨论通过，现予发布，自2011年6月1日起施行。

　　 市长

　　 二○一一年四月二十二日


　　本溪市公证办法


　　第一条为促进经济社会全面发展，维护自然人、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国公证法》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条本办法所称公证，是指依法设立的公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请，依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。

　　第三条本办法适用于我市行政区域内的公证及其管理活动。

　　第四条市司法行政部门依法对公证活动进行监督、指导。

　　第五条公证机构办理公证应当遵守法律，坚持客观公正的原则，维护国家利益、社会公共利益和当事人的合法利益。市司法行政部门应当组织县（区）政府和有关部门进行公证宣传，向社会公开公证事项范围、申请办理公证条件和程序。

　　第六条根据自然人、法人或者其他组织的申请，公证机构依法办理下列公证：

　　（一） 合同；

　　（二） 继承；

　　（三） 委托、声明、赠与、遗嘱；

　　（四） 财产分割；

　　（五） 招标、投标、拍卖；

　　（六） 婚姻状况、亲属关系、收养关系；

　　（七） 出生、生存、死亡、身份、经历、学历、学位、职务、职称、有无违法犯罪记录；

　　（八） 公司章程；

　　（九） 保全证据；

　　（十） 文书上的签名、印鉴、日期，文书的副本、影印本与原本相符；

　　（十一） 自然人、法人或者其他组织申请办理的其他公证事项。

　　第七条下列事项，应当办理公证：

　　（一） 国有企业兼并、转让、联合、承包经营、股份合作、股权转让、股权继承、赠与、债权债务清偿合同；

　　（二） 以国有资产提供担保的经济合同；

　　（三） 城市供水、供热、供气、供电、公共交通、污水处理、垃圾处理等市政公用事业特许经营合同；

　　（四） 出租汽车经营权出让、转让变更合同；

　　（五） 房屋征收的补偿、安置协议；

　　（六） 房屋产权转让、赠与、继承、房屋预售合同、房屋抵押、担保合同、分期付款协议、公有房屋使用权转让、公有房屋（含廉租住房）使用权有偿转让、公有房屋承租人变更、国有房屋租赁合同；

　　（七） 征收、征用不动产安置补偿协议；

　　（八） 依法拆除建筑物、构筑物或者其他强制措施的证据保全；

　　（九） 土地承包经营权，国家、集体森林资源流转；

　　（十） 住房补贴、公积金或者具有行政给付内容的其他权益的继承、赠与；

　　（十一） 国家赔偿协议、信访协调协议和其他行政调解协议；

　　（十二） 法律、法规、规章规定应当办理公证的其他事项。

　　第八条根据自然人、法人或者其他组织的申请，公证机构可以办理下列公证：

　　（一） 物、货币提存；

　　（二） 法律、行政法规规定由公证机构登记的事务；

　　（三） 清点财产、封存样品；

　　（四） 记名有价证券、存单；

　　（五） 各类具有法律意义的债权文书送达；

　　（六） 保管遗嘱、遗产或者其他与公证事项有关的财产、物品、文书；

　　（七） 医疗事故和交通肇事赔偿协议；

　　（八） 典当、拍卖和租赁合同；

　　（九） 机动车辆的转让、抵押、租赁、继承、赠与合同；

　　（十） 采矿权、探矿权、土地使用权的流转；

　　（十一） 各类银行、小额贷款公司借款合同以及借款合同项下的保证合同、质押合同；

　　（十二） 政府投资的各类合同；

　　（十三） 法律、法规规定的其他法律事实。

　　第九条当事人申请公证，应当提交下列材料：

　　（一） 自然人的身份证明，法人的资格证明及其法定代表人的身份证明，其他组织的资格证明及其负责人的身份证明；

　　（二） 委托他人代为申请的，代理人须提交当事人的授权委托书，法定代理人或者其他代理人须提交有代理权的证明；

　　（三） 申请公证的文书；

　　（四） 申请公证事项的证明材料，涉及财产关系的须提交有关财产权利证明；

　　（五） 与申请公证事项有关的其他材料。

　　第十条公证机构在办理公证过程中，应当对公证事项进行核实，查询有关档案、资料、资产等情况，有权检验物证、勘验现场，有关单位或者个人应当依法给予配合协助。老弱病残人员申请公证的，公证机构应当上门提供公证服务。

　　第十一条公证机构办理公证事项，应当按照价格行政部门核定的标准收取公证费；对符合低保户条件的、有残疾人证的特困人员申请公证的，按照有关规定减免公证费。

　　第十二条公证机构依法出具的公证书具有法定的证明效力，非经法定程序不得撤销。

　　第十三条依照本办法第七条规定应当办理公证的事项，公证机构自收到公证申请之日起5个工作日内出具公证书。公证机构可根据各相关部门办理公证的需要，派驻公证人员同步办理公证事项。经过法定程序公证证明的民事法律行为、法律事实和文书，应当作为认定事实的根据，但有相反证据、足以推翻公证证明的除外。

　　第十四条具有强制执行效力的债权文书的公证，应当符合下列条件：

　　（一） 债权文书以给付货币、物品或者有价证券为内容；

　　（二） 债权债务关系明确，债权人和债务人对债权文书有关给付内容无疑义；

　　（三） 债权文书中载明当债务人不履行或者不适当履行义务时，债务人愿意接受强制执行的承诺；

　　（四） 法律规定的其他条件。经公证的以给付为内容并载明债务人愿意接受强制执行承诺的债权文书，债务人不履行或者履行不适当的，债权人可以依法向有管辖权的人民法院申请强制执行。

　　第十五条违反本办法第七条规定，应当办理公证的事项未办理公证的，由上级主管部门或监察部门对直接责任人给予行政处分，情节严重，造成巨大经济损失的，依法追究刑事责任。

　　第十六条公证机构及其公证员有下列行为之一的，由市司法行政部门给予警告；情节严重的，对公证机构处1万元以上5万元以下罚款，对公证员处1000元以上5000元以下罚款，并可以给予3个月以上6个月以下停止执业的处罚；有违法所得的，没收违法所得：

　　（一） 以诋毁其他公证机构、公证员或者支付回扣、佣金等不正当手段争揽公证业务的；

　　（二） 违反规定的收费标准收取公证费的；

　　（三） 同时在两个以上公证机构执业的；

　　（四） 从事有报酬的其他职业的；

　　（五） 为本人及近亲属办理公证或者办理与本人及近亲属有利害关系的公证的；

　　（六） 依照法律、行政法规规定，应当给予处罚的其他行为。

　　第十七条公证机构及其公证员有下列行为之一的，由市司法行政部门对公证机构给予警告，并处2万元以上10万元以下罚款，并可以给予1个月以上3个月以下停业整顿的处罚；对公证员给予警告，并处2000元以上1万元以下罚款，并可以给予3个月以上12个月以下停止执业的处罚；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，由市司法行政部门吊销公证员执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一） 私自出具公证书的；

　　（二） 为不真实、不合法的事项出具公证书的；

　　（三） 侵占、挪用公证费或者侵占、盗窃公证专用物品的；

　　（四） 毁损、篡改公证文书或者公证档案的；

　　（五） 泄露在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密或者个人隐私的；

　　（六） 依照法律、行政法规规定，应当给予处罚的其他行为。因故意犯罪或者职务过失犯罪受刑事处罚的，应当吊销公证员执业证书。

　　第十八条公证机构及其公证员因过错给当事人、公证事项的利害关系人造成损失的，由公证机构承担相应的赔偿责任；公证机构赔偿后，可以向有故意或者重大过失的公证员追偿。

　　当事人、公证事项的利害关系人与公证机构因赔偿发生争议的，可以向人民法院提起民事诉讼。

　　第十九条当事人以及其他个人或者组织有下列行为之一，给他人造成损失的，依法承担民事责任；违反治安管理的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一） 提供虚假证明材料，骗取公证书的；

　　（二） 利用虚假公证书从事欺诈活动的；

　　（三） 伪造、变造或者买卖伪造、变造的公证书、公证机构印章的。

　　第二十条本办法自2011年6月1日起施行，2002年9月5日发布的《本溪市公证办法》（市政府令第95号）同时废止。




物资部


物资部拆船安全生产与环境保护工作的规定

1990年3月8日，物资部

第一条 为确保拆船安全生产和防止环境污染，根据国家有关法律、法规制定本规定。
第二条 拆船企业各级领导必须十分重视安全环保工作，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，建立健全必要的规章制度和各项操作规程，落实安全防污染措施，做到“五同时”，即：同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比生产和安全环保工作。
第三条 拆船行业全体干部和工人必须认真学习和贯彻国家有关劳动保护和环境保护的方针、政策和法律、法规，切实做好劳动保护和环境保护工作。
第四条 厂长（经理）对企业的安全环保负有领导责任，主管生产副厂长（或副经理）要分管安全环保工作，企业要配备专门机构或专职人员担负安全环保监督管理工作。
第五条 无论是拆船厂直接指挥拆解队（或车间）进行废船拆解，还是由拆解队（或车间）按经济承包合同进行废船拆解，都必须规定安全防污染要求与指标。
第六条 拆船队伍要相对稳定，技术熟练的本拆船厂工人人数不得少于三分之一。拆船队伍负责人对废船拆解安全环保负有直接领导责任，必须抓好安全环保工作。
第七条 拆船厂制订废船拆解工艺方案，必须有本厂安全环保监督部门或专职人员参加。安全员与环保员必须经常巡视生产现场，对拆解作业中的安全、环保工作进行检查监督，纠正违章行为，及时督促排除事故隐患。遇到危及人身、设备安全或可能造成严重污染的紧急情况时，有权下令暂停生产，并及时报告领导组织排除。险情解除经检查合格后，方可恢复生产。
第八条 要建立安全环保教育制度。班、组长每天要对工人进行班前安全环保教育和班后检查，新工人入厂和调换新工种时，必须首先进行三级（入厂、车间、现场）安全环保教育；各技术工种工人必须经专业培训，按规定考试合格后，才准许上岗操作。
第九条 坚持安全环保定期检查制度。各拆船厂都要建立厂拆解队（车间）、班组的检查制度，并按期将检查情况向当地主管部门报告。当地拆船主管部门每半年要组织一次本地区安全环保大检查。对检查有问题的企业，必须限期整改。
第十条 废船冲滩、进入或停靠拆解码头后，要组织人员昼夜值班，防止火灾、盗窃、跑船及其他事故发生。
第十一条 拆船厂必须做好汛期和台风季节的安全环保工作，及时加固废船系泊，检修机械、电器、库房，备好应急用品，防止跑船，沉船及其他事故发生。位于长江沿岸的厂点，在汛期到来之前，必须清除滩地上的障碍物和可能被洪水浸泡的各种污染物，组织抗洪抢险队伍，建立值班制度，按当地防汛部门要求做好清障护堤工作。
第十二条 废船拆解前，必须做好各项安全环保准备工作，制订具体的拆解工艺方案和施工作业计划，其中包括防止人身伤亡、火灾、爆炸、有害气体窒息、断船、沉船、跑船、污染等事故的措施，经厂领导批准后实施，并报省（区）、市拆船公司备案。在拆解过程中，如需修改工艺，必须经主管生产技术的副厂长（副经理）批转。
第十三条 废船拆解前，企业主管领导人要组织生产技术、安全环保监督等部门，以及拆解队（车间）负责人亲临现场，检查安全环保工作准备情况。拆解的废船应设置上下扶梯，开辟安全通道和通风采光孔，保证工人安全作业和紧急状态下人员的撤离和救护。
第十四条 废船船体正式动火前，主管生产的厂领导要组织有关部门会同拆解队负责人，对船上的易燃、易爆、有毒、危险品以及各种污染物进行清查、登记，按工艺要求逐一清除，并核查清除结果，办理交接保管手续。登记资料由厂部保存备查。
第十五条 严格执行废船拆解动火程序。在废船正式动火前，必须清舱、测爆，并配备好应急消防力量。拆解队负责人要在清舱、测爆合格后，向厂领导提出报告和动火申请。主管领导要亲临现场核查，确认无危险后，批准动火并发布动火令。必要时可由厂长（经理）主持动火仪式。
第十六条 凡在油舱、机舱、冷藏舱、油柜、油箱，及其他原为密封容器等部位明火作业前，应经测爆人员测爆合格后，符合安全条件，由拆解队负责人向主管厂领导提出报告，由主管领导复查确认，签发动火证，方可在看火员、消防员配合下开始动火作业。
第十七条 拆解未洗舱的油轮，拆船厂要与当地安全、劳动部门，以及有关专家研究洗舱与拆解方案。拆解施工时，当地安全劳动部门和行业主管部门要派人到现场检查监督。
第十八条 拆解船况不熟悉的废船时，主管领导要组织技术人员、安全环保部门、拆解队伍负责人、班组长尽快熟悉船况，并邀请当地主管部门或有关专家参加，制订拆解工艺，并上报当地主管部门备案。
第十九条 在废船拆解过程中，厂领导应经常在现场巡视、检查。在倒大排、放大块和起吊大件时，拆解队（车间）负责人必须在现场检查指挥。危险作业区必须有专人指挥，并设立警戒及明显标志，无关人员一律不得入内。
第二十条 拆船厂必须具备下列防污设施和器材：残油储存装置、油污水接收处理设置、围油栏、吸油材料或消油剂、电石渣及其废水处理设施、垃圾堆场等，并明确各种防污设施的管理人员及其职责。
第二十一条 废船上所有油污杂物（包括油脚、油漆、铁锈、玻璃纤维、泡沫塑料、石棉、生活垃圾等），要集中运到岸上统一处理。玻璃纤维、石棉要装袋，不得散落在地上。带有油污或其他污染物的拆解物品一律不准丢入水中。
第二十二条 拆船厂排放的各种废水必须符合国家或地方规定的排放标准，排放未经处理的洗舱水、压舱水和舱底水必须经过当地环保或港监部门批准。拆船厂要定期进行厂区水域水质检测，检测结果保存备查，要主动邀请和接受环保港监部门的监督和指导。
第二十三条 拆船厂必须具备消防器材和应急抢救器材，并做到随时可用。消防人员每年要演习一至二次。
第二十四条 拆船厂必须建立各种设备的管理、使用、保养制度，及其安全操作规程。尤其是各种起重运输设备和钢丝绳、吊钩以及电气设备要经常维护保养更新，使其处于完好状态。在吊运现场，特别是靠近吊运物件处，绝对不准站人和行人。
第二十五条 拆船厂要按规定发给职工（包括在厂临时工）劳动保护用品。职工要按规定正确配带和使用劳保用品。进入拆船作业场地，一律要戴安全帽，高空作业必须系安全带。
第二十六条 发生死亡、工伤、火灾、污染等各类事故，应立即组织救护和抢险，并按“三不放过”（事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过）原则，严肃处理。发生严重污染事故要立即报告当地环保或港监部门，死亡事故必须在24小时内报告当地有关主管部门以及主管部门和行业主管部门，当地主管部门要立即派员协助进行调查，搞好善后处理，拆船厂应停产整顿，待制订出新的预防措施，经验收合格后方可恢复生产。各种事故都必须按规定及时填报事故统计表。重大火灾、爆炸、沉船、断裂及死亡事故，要一事一报。
第二十七条 凡违反本规定造成事故，除对责任人进行处理外，都要追究厂领导的责任。对安全环保人员忠于职守，及时发现隐患并制止事故发生有功者，应给予表彰和奖励。对玩忽职守造成损失者，要追究责任，严肃处理。对构成犯罪的责任者，要移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 本规定自印发之日起施行。各拆船厂要根据本规定，制定或修改本单位的安全环保规章、制度和操作规程。
本规定实施过程中，如与国家发布的法律、法规相矛盾时，以国家法律、法规为准。