关于海洋调查、科研业务实行收费和留成管理办法暂行规定的通知
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关于海洋调查、科研业务实行收费和留成管理办法暂行规定的通知
国家海洋局
关于海洋调查、科研业务实行收费和留成管理办法暂行规定的通知
1980年2月23日，国家海洋局
各分局、研究所，各直供单位：
为了加强经济管理，按照经济规律办事，适当扩大各单位的财权，开阔财源，增加收入，促进海洋事业的发展，确定从一九八○年起对海洋调查、科研业务等实行收费和留成管理办法。经财政部审查同意，现将《关于海洋调查、科研业务收费留成管理办法暂行规定》发给你们。试行中有什么问题和意见希及时反映，以便进一步改进。
关于海洋调查、科研业务收费留成管理办法暂行规定
为了加强经济管理，按照经济规律办事，适当扩大各单位的财权，把国家、集体和个人三者的利益结合起来，充分调动积极因素，提高现有设备的利用率、开阔财源、增加收入，促进海洋事业的发展。根据国家有关规定和我局的实际情况，现对调查科研业务外协等实行收费和分成留用管理办法，暂行规定如下：
一、收费范围和内容
在保证按规定完成局统一计划下达的年度海洋调查、科研等任务的前提下，为充分利用现有条件，挖掘潜力，广开财源，增加收入，今后各单位接受海洋局系统和局外单位的调查、科研、试制、试验、鉴定、计算、制图、照相、翻译、复制、印刷、发行、提供资料、气象服务；租借船只、车辆、仪器设备、出售科研成果、代培人员、招待住所等外协任务，应按照规定，进行成本核算，实行收费。
二、收费标准
接受外协项目的收费标准（不包括船只收费标准）由各分局、研究所制订，报局批准。
1．要有科学根据，按照既组织一定的收入而收费标准又不能过高，即有一定的标准制度而又简便易行和内外有别的原则制定。
2．凡是国内有可比照的项目，不论研制产品、试制产品、小批量生产产品，还是对外加工等其他服务项目，一律参照同类产品的价格和国家（或省、市）规定的同类标准定价。
3．船只收费标准由局统一制订。
4．无可比照的项目，根据实际消耗，按质论价合理作价，研制项目、试制产品，按实际成本费（直接构成产品实体的各种原材料、外构产品和半成品费、外协加工费，直接人工工资和按国家规定提取的福利费，为产品项目耗用的燃料动力费，所用仪器设备折旧及其它消耗性的费用）再加20￣30％的管理费计算定价；小批量产品和对外加工产品，按实际生产成本费再加15￣25％的管理费计算定价；调查、科研服务工作，按设备折旧率、平均耗用原材料、动力、直接人工工资等各种消耗费用加10￣20％管理费计算拟订收费标准。
5．对局内的收费标准，可按直接对外收费标准的80￣90％计算收费。
对一些研制项目、试制产品、小批量生产产品收费也可以根据情况，与使用单位共同商定并签订合同。
三、收入经费的使用和管理
1．各分局、研究所等单位要从收费中将成本费用冲抵当年预算包干经费的调查科研业务支出。其实际完成的纯收入（即收入减除为组织收入而支出的费用）20％交局，80％留归单位使用。留给单位的收入，主要用于海洋事业的发展。可以分为海洋事业发展基金、集体福利基金和奖励基金掌握开支使用。
海洋事业发展基金，用于添置调查科研需要的仪器、设备、材料、装备器材的维修保养，技术革新、改造，增拨工厂的资金，弥补调查科研事业经费，但不得用于基本建设投资。
集体福利基金，可用于增加职工集体福利事业和文化设施的开支。
奖励基金，用于奖励工作成绩好的集体和个人，发给职工的奖金，要贯彻多劳多得的原则，贡献大的多奖，贡献小的少奖，没有贡献的不奖，每年发奖的总额暂按一个月工资额度执行，待国家正式规定下达后，按国家规定执行。
2．为了鼓励各单位积极完成调查科研任务，提高管理水平，增收节支，把完成年度内应当完成的调查科研计划在80％以上；完成全年收入计划；支出不超过年度预算三项考核条件作为从纯收入中提取集体福利基金和奖励基金的依据。凡是全面完成上述三项考核条件的福利基金和奖励基金分别按纯收入数的15％和25％计提；完不成第一项的应少提集体福利基金和奖励基金各40％；完不成第二至三项的，每少完成一项应少提集体福利基金和奖励基金各30％。具体提成额应报局审批。各单位应按年编报收入计划上述各项收入必须实行统一管理。各主管业务部门应及时通知本单位财务部门，统一收纳，任何部门不得私设小钱柜。
实行调查科研业务收费留成管理办法，扩大了各单位的财权，也加重了各单位的责任。各单位对留成基金的使用，必须充分听取群众的意见，实行民主管理，接受群众监督。
国家烟草专卖局关于严禁卷烟工业企业擅自与外商进行卷烟生产技术合作的通知
国家烟草专卖局
国烟运〔2001〕650号
国家烟草专卖局关于严禁卷烟工业企业擅自与外商进行卷烟生产技术合作的通知
各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局（公司）：
最近，有的卷烟工业企业在未按规定报经国家局批准的情况下，擅自与外商进行卷烟生产技术合作。据反映并查实，国内一些卷烟工业企业与打着“美林集团”名义的某公司接触，进行所谓卷烟生产技术合作。这一行为严重违反了国家局有关规定，必须严格禁止。为此，特通知如下：
一、各省局要立即对所属企业进行逐一核实。凡涉及与所谓“美林集团”合作的卷烟工业企业，要责令其立即停止有关合作，并将合作过程的详细情况报告国家局。对其它未经国家局同意而擅自进行对外技术合作的项目，也要立即停止，并报国家局。对严重违反国家局有关规定、造成不良影响的企业及其领导要给予严肃处理。
二、各省局要督促所属企业严格执行《关于对外进行卷烟生产技术合作有关问题的通知》（中烟生[1994]第7号）和《关于卷烟生产对外技术合作有关问题的说明》([94]国烟生产第3号)，严禁卷烟工业企业擅自与外商进行卷烟生产技术合作。
三、各省局（公司）、各企业拟与国外进行卷烟生产技术合作，应事先按秩序向国家烟草专卖局（中国烟草总公司）报批。所有中外卷烟生产技术合作均由国家烟草专卖局（中国烟草总公司）统一组织谈判，合作内容与对象由国家烟草专卖局（中国烟草总公司）统一安排，各省局（公司）要事先提出申请和建议。
国家烟草专卖局
二○○一年十一月六日
国内水路集装箱港口收费办法
交通部 国家计委
国内水路集装箱港口收费办法
第一条 中华人民共和国沿海和长江干线港口向进出港口的内贸集装箱（指国际标准集装箱）计收港口费用，按本办法办理。
其他内河港口可根据具体情况，参照本办法办理。
各港与香港、澳门之间的集装箱运输，除另有规定的外，比照《中华人民共和国交通部港口收费规则（外贸部分）》的规定办理。
第二条 集装箱以箱为计费单位。可折叠的标准空箱，4只及4只以下摞放在一起的，按1只相应标准重箱计算。
第三条 有港口工人进行全集装箱船开、关舱作业，不分开、关次数，按“内贸集装箱开关舱费、拆装箱包干费和工时费率表”（表1）的规定，分别以卸船计收开舱费一次，装船计收关舱费一次；只卸不装或只装不卸的船舶，分别计收开、关舱费各一次。
第四条 （一）经由港口吞吐的内贸集装箱，按“内贸集装箱货物港务费率表”（表2）的规定，以进口或出口分别征收一次货物港务费。
（二）经由港口吞吐的内贸集装箱，先由负责维护防波堤、进港航道、锚地等港口公共基础设施的港务管理部门（港务局）按表2的规定征收货物港务费，然后向码头所属单位（租用单位或使用单位）返回50％，用于码头及其前沿水域的维护。
（三）集装箱拼箱货物，按货物的实际计费吨分摊货物港务费。
（四）集装箱空箱（商品箱除外）免征货物港务费。
第五条 集装箱在港口的装卸作业，按“内贸集装箱装卸包干费率表”（表3）的规定，向作业委托方计收集装箱装卸包干费。
集装箱装卸包干作业包括：
（一）卸船重箱：将重箱的一般加固拆除，从船上卸到堆场，分类堆存，从堆场装上货方卡车或送往港方本码头（即本装卸公司的码头）集装箱货运站（仓库），然后将空箱从货方卡车卸到堆场或从港方本码头集装箱货运站（仓库）送回堆场；
（二）装船重箱：将堆场上空箱装上货方卡车或送往港方本码头集装箱货运站（仓库），将重箱从货方卡车卸到堆场或从港方本码头集装箱货运站（仓库）送回堆场，分类堆存，装船并进行一般加固；
（三）卸船空箱：将空箱的一般加固拆除，从船上卸到堆场，分类堆存；
（四）装船空箱：将堆场上空箱装到船上，并进行一般加固；
（五）箱体检验、重箱过磅及编制有关单证。
装卸包干费各港可在规定费率上下20％的幅度内自行确定。
第六条 装卸带有底盘车的集装箱，使用港方拖车进行“滚上滚下”方式作业的，按表3的规定计收装卸包干费；使用船方拖车进行“滚上滚下”方式作业的，按表3规定费率的50％计收装卸包干费。
第七条 集装箱装卸包干作业范围以外的装卸汽车、火车、驳船（包括一般拆、加固），按“汽车、火车、驳船的集装箱装卸费及集装箱搬移、翻装费率表”（表4）的规定计收装卸费。
第八条 集装箱在码头发生搬移，按表4的规定，以实际发生的搬移次数，向造成集装箱搬移的责任方或要求方计收搬移费。
搬移费适用下列情况：
（一）非港方责任，为翻装集装箱在船边与堆场之间进行的搬移；
（二）为检验、修理、清洗、熏蒸等进行的搬移；
（三）存放港口整箱提运的集装箱超过10天后，港方认为必要的搬移；
（四）因船方或货方责任造成的搬移；
（五）应船方或货方要求进行的搬移。
搬移集装箱需相应搬移其他集装箱时，其他集装箱不另收搬移费。
第九条 港方按船方或货方要求、或因船方或货方责任造成的集装箱在船上翻装或船舶与码头之间的集装箱翻装，按表4的规定，以实际发生的翻动次数，向造成集装箱翻装的责任方或要求方计收翻装费；集装箱需进堆场时，除收取翻装费外，另加收二次搬移费，但2天之内不另收堆存费。
港方责任造成的集装箱翻装，免收翻装费和堆存费。
第十条 应船方或货方的委托在港方集装箱货运站（仓库）进行拆、装箱作业，按表1的规定，向作业委托方计收拆、装箱包干费。
拆、装箱包干作业包括：
（一）拆箱：拆除箱内货物的一般加固，将货物从箱内取出归垛，然后送到货方汽车上（不包括汽车上的码货堆垛），编制单证及对空箱进行一般性清扫。
（二）装箱：将货物从货方汽车上（不包括汽车上的拆垛）卸到集装箱货运站（仓库）归垛，然后装箱并对箱内货物进行一般加固，编制单证及对空箱进行一般性清扫。
第十一条 空、重集装箱在港口进行水转水作业，由各港根据本港情况自订集装箱中转包干费，报交通部备案。
水转水中转包干范围：自集装箱从一程船开始卸船起，至装上二程船止。
第十二条 应船方或货方的委托港口对集装箱进行一般性清扫以外的清洗作业，按表1的规定，向作业委托方计收工时费，所需材料由委托方供给。
第十三条 通过港区铁路线的集装箱，按“集装箱铁路线使用费、货车取送费率表”（表5）的规定计收铁路线使用费。
第十四条 使用港方机车取送的集装箱，按表5的规定计收货车取送费。
第十五条 本办法未作规定的，按《中华人民共和国交通部港口收费规则（内贸部分）》和各省（自治区、直辖市）有关港口收费的规定办理。
第十六条 本办法由中华人民共和国交通部和国家计委负责解释。
第十七条 本办法自二○○○年四月二十日零时起实行，在此之前的有关规定与本办法相抵触的，以本办法的规定为准。
