黑龙江省人民政府关于修改《黑龙江省征收社会事业建设费的规定》的决定
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黑龙江省人民政府关于修改《黑龙江省征收社会事业建设费的规定》的决定
黑龙江省人民政府
黑龙江省人民政府关于修改《黑龙江省征收社会事业建设费的规定》的决定
黑龙江省人民政府令 第9号
《黑龙江省人民政府关于修改(黑龙江省征收社会事业建设费的规定>的决定》经省人民政府同意,现予发布,自发布之日起施行。
省长田凤山
1997年7月2日
《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省征收社会事业建设费的规定〉的决定》经省人民政府同意，现予发布，自发布之日起施行。
黑龙江省人民政府决定对《黑龙江省征收社会事业建设费的规定》作如下修改：
一、第九条第（一）项修改为：“对应征不征社会事业建设费的，除补缴应征数额外，并处以应征数额的2倍罚款，最高罚款数额不得超过2万元。”
二、第九条第（二）项修改为：“对不全额上缴社会事业建设费的，除限期补缴外，并处以欠缴数额的20％罚款，最高罚款数额不得超过2万元，同时按日加收欠缴数额2‰的滞纳金。
此外，对部分条文的文字作相应的修改。
本决定自发布之日起施行。
《黑龙江省征收社会事业建设费的规定》根据本决定作相应的修订，重新发布。
黑龙江省征收社会事业建设费的规定
（1994年4月4日黑龙江省人民政府令第1号发布1995年12月29日根据《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省征收社会事业建设费的规定〉的决定》修订1997年7月2日根据《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省征收社会事业建设费的规定〉的决定》修
订发布）
第一条 为了筹集社会事业建设资金，加快本省社会事业的发展，根据《黑龙江省收费罚没集资管理条例》和国家有关规定，制定本规定。
第二条 凡在本省行政区域内镇以上的宾馆、饭店、公寓、旅店（旅馆）、招待所、培训中心均按照本规定向住宿宾客代征社会事业建设费。
第三条 县级以上财政部门负责社会事业建设费的征收、管理和监督。
第四条 各级人民政府应当重视社会事业建设费的征收工作。各级计划、物价、工商行政管理、税务部门应当协助做好社会事业建设费的征收工作。
第五条 社会事业建设费计征标准：
（一）涉外宾馆、饭店按照住宿外宾每人每日1美元计征；涉外公寓按照住租客房每日2美元计征。
（二）其他宾馆、饭店、旅店（旅馆）、招待所、培训中心按照住宿宾客每人每日1元人民币计征；其他公寓按照出租客房每套每日2元人民币计征。
星级宾馆可以适当提高标准，具体征收标准由省物价、财政、计划等部门另行规定。
第六条 宾馆、饭店、公寓、旅店（旅馆）、招待所、培训中心（以下统称旅店）应当在收取宾客住宿费的同时，按照规定的标准代征社会事业建设费，并使用省财政部门统一印制的定额专用票据。
旅店代征的社会事业建设费不计入营业收入，不计征税、费。
第七条 旅店应当在每月15日前，将上月代征的社会事业建设费全额上缴所在市（行署）、县（市）财政部门。市（行署）、县（市）财政部门应当在每季度的第一个月内，将上一季度征收的社会事业建设费上缴省财政部门。
第八条 社会事业建设费实行财政专户存储，主要用于本省社会事业建设的发展。
第九条 违反本规定有下列行为之一的，由财政部门给予处罚：
（一）对应征不征社会事业建设费的，除补缴应征数额外，并处以应征数额的2倍罚款，最高罚款数额不得超过2万元。
（二）对不全额上缴社会事业建设费的，除限期补缴外，并处以欠缴数额的20％罚款，最高罚款数额不得超过2万元，同时按日加收欠缴数额2‰的滞纳金。
（三）对截留、挪用社会事业建设费的，除收缴截留、挪用的数额外，并对情节较轻的，处以截留、挪用数额的10％罚款；情节较重的，处以截留、挪用数额的15％罚款；情节严重的，处以截留、挪用数额的20％罚款。对单位主管负责人和直接责任人员处以100元至200元
罚款，并建议其单位或者主管部门给予行政处分。
（四）对不使用财政部门统一印制的定额专用票据，情节较轻的，处以500元至1000元罚款；情节轻重的，处以1000元至1500元罚款；情节严重的，处以1500元至2000元罚款。对单位主管负责人和直接责任人员处以100元至200元罚款，并建议其单位或者
主管部门给予行政处分。
第十条 违反本规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一条 本规定由省财政部门负责解释。
第十二条 本规定自1994年5月1日起施行。
1997年7月2日
本溪市城市排水管理办法
辽宁省本溪市人民政府
本溪市人民政府令
第168号
《本溪市城市排水管理办法》业经2013年3月29日本溪市第十五届人民政府第4次常务会议审议通过，现予公布，自2013年6月1日起施行。
市 长 高宏彬
2013年4月29日
本溪市城市排水管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强城市排水管理，保障城市排水设施安全正常运行，控制城市水污染，改善生态环境，根据有关法律、法规规定，结合本溪实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本溪城市规划区（不含镇和村庄）内城市排水设施的规划、建设、使用、维护和管理。
第三条 本办法所称城市排水，是指城市规划区内污水、雨水、地下水的接纳、输送、排放和处理。
本办法所称城市排水设施，是指接纳、输送和排放生产废水、生活污水、雨水的管网、明沟、暗渠、泵站、检查井、雨水井等设施和污水处理厂污水处理设施，包括公共排水设施和自建排水设施,其中公共排水设施是指城市道路红线内的市政排水设施。
本办法所称排水户，是指因从事制造、建筑、电力和燃气生产、科研、卫生、住宿餐饮、娱乐经营、其他服务等活动向城市排水管网及其附属设施排放污水的单位和个体经营者。
第四条 市市政设施行政主管部门负责全市城市排水设施管理工作，其所属的市城市排水管理机构具体负责城市排水设施的日常管理工作。
综合执法部门依照法律权限，对违反本办法的行为实施行政处罚。
房产、水务、环保、公安、财政、发展改革、国土资源等有关部门应当按照职责分工，共同做好城市排水的有关工作。
第五条 城市排水实行统一规划、配套建设、分级管理、协调发展的原则。
第六条 鼓励对城市排水的科学技术研究，积极推广和支持先进技术设备用于城市排水事业，提高城市排水设施建设、改造、维护、管理的科学技术水平。
第七条 任何单位和个人均有依法使用城市排水设施的权利和保护城市排水设施的义务，并有权对违反本办法的行为进行制止、举报。
市政府对维护城市排水设施做出显著成绩的单位和个人，予以奖励。
第二章 规划与建设管理
第八条 市市政设施行政主管部门根据市政设施发展规划，会同水务、环保、房产、发展改革等有关部门编制城市排水设施年度建设、养护、维修和应急处置计划，报市政府批准后，由市城市排水管理机构组织实施。
第九条 城市排水设施的建设、改造、维护、运行和应急处置经费，列入市财政年度预算，专款专用。
第十条 根据市政设施专项规划划定的城市公共排水设施用地，未经规划和国土资源部门依照法定程序批准不得占用或者改变用途。
市区范围内用于城市排水的明沟、暗渠管理范围，由市市政设施行政主管部门会同市水行政主管部门划定。
第十一条 城市新区开发、旧城改造以及新建、改建、扩建工程必须按照市政设施专项规划要求，配套建设、改造城市排水设施，并与主体工程同步设计、同步施工、同步交付使用，其中涉及城市排水设施的规划方案和初步设计，市城市排水管理机构应当参与审查并对工程建设进行监管。
第十二条 城市排水应当遵循雨水、污水分流排放的原则。
城市新区建设、旧城改造以及新建、改建、扩建工程的排水设施，应当按照雨水、污水分流的要求建设；尚未实行雨水、污水分流的旧城区，相关产权单位应当按照城市排水设施年度建设计划进行排水设施改造。
第十三条 排水户需要向城市排水管网接设户管的，应当事前经市城市排水管理机构同意，施工过程中必须保持排水设施完好；造成城市排水设施损坏的，依法承担赔偿责任。
新建或者改建的排水管道在接入城市公共排水设施前，开发建设单位必须按照有关规定设置符合标准的沉淀井、隔油池、化粪池等设施。
自建排水设施与城市公共排水设施主干管道的连接工程，必须按照批准的设计路由，在市城市排水管理机构现场监督下进行施工。
禁止将雨水管道和污水管道相互混接、合流排放或者将污水管道直接接入河道。
第十四条 新建、改建、扩建的城市排水工程，必须符合国家建设工程质量标准，竣工后，建设单位应当按照有关规定组织验收，经验收合格后方可交付使用。
第十五条 新建、改建、扩建的城市排水工程，实行质量保修制度，保修期为自工程验收合格之日起2年。
第十六条 因规划、建设需要占用、改建城市排水设施的，必须先经市城市排水管理机构对规划设计方案进行审核同意后，并由建设单位按照有关规定予以补偿或承担重建费用。
第三章 排水设施使用管理
第十七条 在城市排水管网及其附属设施覆盖范围内，凡排水的单位和个人，应当按照市城市排水管理机构要求，将污水排入城市排水管网及其附属设施。
第十八条 城市排水实行许可证制度。凡排水的单位和个人，应当按照国家有关规定向市城市排水管理机构申请办理《城市排水许可证》。
对于在环保方面有严格要求的单位，需要同时向环保部门申请办理《污染物排放许可证》，《污染物排放许可证》的发放范围由环保部门确定后，告知市市政设施行政主管部门。
第十九条 办理《城市排水许可证》，应当提供下列资料：
（一）城市排水许可申请表；
（二）有关专用检测井、排放口以及图纸等说明；
（三）具有城市排水检测机构出具的检测报告。
第二十条 经市市政设施行政主管部门审核后，颁发《排水许可证》。
《排水许可证》有效期为5年。因建设工程需要临时向城市排水管网及其附属设施排放污水的，根据排水状况具体确定《排水许可证》有效期，但最长不得超过施工期限。
第二十一条 排水户应当按照《排水许可证》规定的内容排放污水。需要变更排水许可内容的，排水户应当按照国家有关规定重新办理《排水许可证》。
排水户未取得《排水许可证》或者超过《排水许可证》有效期限的，禁止向城市排水管网及其附属设施排放污水。
第二十二条 重点排水户应当每季度向市城市排水管理机构报告排放的水量、水质和检测数据。
第二十三条 污水处理厂应当保证污水处理设施的正常运行，不得排放未达到处理标准的污水；因特殊情况不能正常运行，须向市市政设施行政主管部门和市环保部门报告，并采取积极措施恢复正常运行。
第二十四条 排水户和居民应当依法缴纳城市污水处理费。
第四章 排水设施维护管理
第二十五条 城市公共排水设施，由市城市排水管理机构负责维护。
第二十六条 自建的排水设施，由其产权人或者产权单位负责维护。
机关、企事业单位、个体经营者的排水设施（包括其与城市公共排水设施连接点间的部分），由其产权人或者产权单位负责维护。
住宅区建筑红线内的排水设施，按住宅共用部位共用设施设备维修有关规定进行维修和养护。
住宅区建筑红线外与城市公共排水设施连接点间的部分，无产权单位的由市城市排水管理机构负责维护，所需资金列入市财政预算。
第二十七条 在建和尚未办理移交手续的排水设施，由工程建设单位负责维护。
第二十八条 排水设施维护管理单位应当履行下列职责：
（一）按照有关技术标准，对城市排水设施进行维护，保证设施完好和正常运行；
（二）定期疏通、清掏排水设施；
（三）对城市排水设施进行日常巡查，发现堵塞、冒溢和损坏的，应当及时修复；
（四）在每年汛期前，对排水设施进行全面检修，确保安全运行；
（五）法律、法规规定的其他职责。
第二十九条 市市政设施行政主管部门，应当组织编制城市排水抢修应急预案和城市排水防汛防洪应急预案。
实行汛期24小时防汛责任制度，排水设施维护管理单位必须按照防汛应急要求负责管辖地段排涝抢险，保证城市汛期安全度汛。
阻碍城市排水设施行洪泄汛的障碍物，按照谁设障谁清除的原则，由设置者负责在汛前清除。
第三十条 市城市排水管理机构应当设置并公开排水设施事故报告电话。在受理投诉和事故报告后，应当立即通知相关维护管理单位处理。
城市排水设施发生冒溢、管道破裂等情况，维护管理单位接到报告后，应当及时到达现场维修。维修作业时，抢修机械应设置明显标志，维修区域应当设置安全、警示标志，公安交警部门应当在行驶路线和时间上提供便利，保证通行。
第三十一条 任何单位和个人，不得有下列损害城市排水设施的行为：
（一）向城市排水设施内倾倒垃圾、渣土、施工泥浆、积雪等易堵物或者排放剧毒、易燃易爆物质和有害气体等；
（二）擅自将自建排水管网接入城市公共排水管网、沟渠或者改变排水流向；
（三）占压、掩埋、堵塞、拆卸、移动城市排水设施；
（四） 穿凿城市排水设施敷设工程管线；
（五） 擅自向城市排水设施加压排放污水；
（六）破坏、盗窃城市排水设施；
（七）其他损害城市排水设施的行为。
第五章 法律责任
第三十二条 违反本办法第十三条第二款规定，新建或改建的排水管道接入城市排水管网及其附属设施，开发建设单位未按规定设置符合标准的沉淀井、化粪池等设施，责令限期改正，每处处以10000元以下罚款；逾期未改正的，由市城市排水管理机构采取补救措施，所需费用由开发建设单位承担。
第三十三条 违反本办法第十三条第四款规定，在实行雨水、污水分流区域，将污水管道和雨水管道混接、合流排放或者将污水管道直接接入河道的，责令限期改正，并处以30000元以下罚款，逾期未改正的，由市市政设施行政主管部门强制分流，所需费用由违法责任人承担。
第三十四条 违反本办法第二十一条规定，排水户违反《排水许可证》规定内容、未取得《排水许可证》或者超过《排水许可证》有效期限向城市排水管网及其附属设施排水的，给予警告，责令限期改正，并可处以10000元以上30000元以下的罚款。
第三十五条 违反本办法第二十八条规定，排水设施管理维护单位未能履行对排水设施管理和维护责任、造成排水设施不能正常运行污染城市环境的，责令整改，逾期拒不改正的，处以5000元以上20000元以下罚款。
第三十六条 违反本办法第二十九条第三款规定，在城市排水设施设置阻碍行洪泄汛障碍物的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，并可处以10000元罚款；逾期不清除的，由市城市排水管理机构组织清除，所需费用由设障者承担，并处以10000元以上50000元以下罚款。
第三十七条 违反本办法第三十一条规定，有下列损害或者影响城市排水设施行为之一的，责令停止违法行为，赔偿损失，并可视情节轻重处以罚款；逾期未修复的，由市城市排水管理机构代为修复或者采取其他补救措施，由违法行为人承担修复和赔偿费用：
（一） 向城市排水设施内倾倒垃圾、渣土、施工泥浆、积雪等易堵物或者排放剧毒、易燃易爆物质和有害气体的，处以2000元以上10000元以下罚款；
（二） 擅自将自建排水管网接入城市公共排水管网、沟渠或者改变排水流向的，处以20000元罚款；
（三） 擅自占压、掩埋、堵塞、拆卸、移动城市排水设施的，处以10000元罚款；
（四） 穿凿城市排水设施敷设工程管线的，处以10000元罚款；
（五） 擅自向城市公共排水设施加压排放污水的，处以20000元罚款。
第三十八条 违反本办法规定，造成城市排水设施损坏的，应当承担维修或者相应的赔偿责任。
第三十九条 违法本办法规定，盗窃、损坏、收购城市排水设施及附件，依法予以行政处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任；阻碍城市排水管理人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四十一条 市城市排水管理机构和综合执法机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在部门或上级行政机关给予行政处分，构成犯罪的依法追究其法律责任。
第六章 附 则
第四十二条 本溪、桓仁满族自治县城市排水管理，可参照本办法执行。
第四十三条 本办法自2013年6月1日起施行。
关于证券投资咨询机构及执业人员进行2000年度检查的通知
中国证券监督管理委员会
关于证券投资咨询机构及执业人员进行2000年度检查的通知
2000年12月18日 证监机构字［2000］291号
各证券监管办公室、办事处、特派员办事处：
为加强对证券投资咨询机构及执业人员的监督管理，根据《证券、期货投资咨询管理暂行办法》，拟对证券投资咨询机构及执业人员进行2000年度检查。现将有关事项通知如下：
一、年检对象
1．中国证监会授予证券投资咨询从业资格的机构；
2．中国证监会授予证券投资咨询执业资格的人员；
二、年检所需报送材料
(一)证券投资咨询机构需报送材料
1．证券投资咨询机构年度检查申请表(附表一)(附软盘―Excel格式)。
2．证券投资咨询机构年度工作报告。工作报告内容包括：本机构开展证券投资咨询业务情况，重大事项变动情况，受中国证监会及其他政府部门奖惩情况，参加证券分析师专业委员会组织及有关活动的情况，内部管理制度建立与执行情况，依法经营、依法运作情况，存在问题及整改措施。
3．经会计师事务所审计的资产负债表、损益表、现金流量表。(证券公司可免于报送)。
4．证券、期货投资咨询机构从业资格证书副本原件及复印件。
5．企业法人营业执照复印件。
6．受奖励或处罚的证明材料。
7．中国证监会及其他管理部门对申请年检机构重大事项变更批准文件复印件。
8．五篇代表本公司业务水平的研究咨询报告。
(二)证券投资咨询人员需由所在机构代为报送材料
1．证券投资咨询人员年度检查申请表(附表二)(附软盘―Excel格式)；
2．身份证复印件；
3．证券、期货投资咨询人员执业证书原件及复印件；
4．接受专业培训的证明；
5．受奖励或处罚的证明材料；
6．本年度自外单位调入人员需提供以下证明材料之一：
(1)与所在单位签定的经劳动部门鉴证的劳动合同(复印件)；
(2)由所在单位代办的社会保险凭证(复印件)。
三、年检有关规定
(一)证券投资咨询机构及咨询人员没有正当理由逾期未提交年检报告或未通过年检的，不得继续从事证券投资咨询业务。
(二)有以下情形之一的证券投资咨询机构暂缓年检，限其在两个月内完成整改，并经中国证监会派出机构验收合格后年检。
1．因机构变更、咨询人员流动等原因，丧失获得证券咨询业务资格必备条件；
2．报告期内多次对应报事项漏报、迟报；
3．中国证监会据合理原因认定的其他情形。
(三)正在接受执法机关、行政监管机关涉案调查的机构与执业人员暂缓年检，待结案后再进行年检。被中国证监会暂停业务资格的机构与执业人员暂缓年检，暂停期满再进行年检。
(四)有下列情形之一的证投资咨询机构，不予通过年检：
1．资不抵债的；
2．取得证券投资咨询从业资格后连续六个月未开业或未正常开展业务的；
3．向中国证监会及其派出机构报送虚假、有重大隐瞒、遗漏材料的；
4．拒绝或阻挠中国证监会及其派出机构依法进行检查的；
5．报告期本机构因违规从事证券投资咨询业务受证券监管部门处罚两次以上的；
6．因违法犯罪行为被司法机关刑事处罚的；
7．被暂缓年检机构不能在规定时间内完成整改并通过年检的；
8．报告期不履行报告义务的；
9．中国证监会据合理原因认定的其他情形。
(五)有下列情形之一的证券投资咨询人员，不予通过年检：
1．丧失执业能力或执业条件的；
2．报告期受过刑事处罚的；
3．报告期内被证券监管部门处以警告、没收违法所得、罚款处罚两次以上的；
4．证券从业资格申报资料或年检资料虚假或有重大隐瞒、遗漏的；
5．取得证券投资咨询执业资格后连续六个月未从业的；
6．中国证监会据合理原因认定的其他情形。
四、工作要求
(一)参加年检机构需将本机构及其执业人员的年检申报材料于4月30日前一式两份、装订成册报送至机构所在地中国证监会派出机构。证券投资咨询机构从业资格证书正本所载事项变更，需换发正本的，将证书原件报中国证监会。
(二)派出机构应自收到年检申请之日起二十个工作日内，进行现场检查，提出初检意见，将一份申报材料报我会复检，一份由派出机构留存。
(三)中国证监会派出机构应于5月31日前完成初检工作，并将本辖区初检工作情况报告中国证监会。
(四)中国证监会在通过年度检查的机构的从业资格证书副本原件和人员执业证书原件上加盖年检专用章，公告年检结果。
各派出机构要对年检工作高度重视，重点检查参检机构及人员执行《证券、期货投资咨询管理暂行办法》第二十四条规定和《证券投资咨询机构检查制度》的情况，初检结束后，要对本辖区初检工作进行总结。同时，派出机构需对自身在报告期执行《证券投资咨询机构检查制度》的情况进行总结，总结报告与初检工作报告一并报送证监会。
同时，各派出机构要督促辖区内证券投资咨询机构加入中国证券业协会证券分析师专业委员会，执业人员应接受该委员会组织的业务培训。从2001年年检起，我会将把证券投资咨询机构加入自律组织和执业咨询人员接受持续教育的情况列为年检的考核条件之一。
本通知自发布之日起实施。1999年发布的《关于对证券投资咨询机构及人员进行年度检查的通知》(证监机构字［1999］67号)同时废止。
