第五届全国人民代表大会常务委员会任免名单（1980年4月16日）
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第五届全国人民代表大会常务委员会任免名单（1980年4月16日）
全国人民代表大会常务委员会
第五届全国人民代表大会常务委员会任免名单（1980年4月16日）
任命王汉斌为全国人民代表大会常务委员会法制委员会秘书长，邹瑜、项淳一为副秘书长。
免去：
武新宇的全国人民代表大会常务委员会法制委员会秘书长兼法律室主任职务；
刘复之的全国人民代表大会常务委员会法制委员会第一副秘书长兼政策研究室主任职务；
王汉斌的全国人民代表大会常务委员会法制委员会副秘书长兼办公室主任职务。
批准任命：
李锐、李朋林、王文哲、张汝东、赵保星为安徽省人民检察院副检察长，刘廉民、李锐、李朋林、王文哲、张汝东、赵保星、吴彻、崔如泰、杜化南、良子高、王英为安徽省人民检察院检察委员会委员；
杨存富、王国桢、李午亭、井助国为陕西省人民检察院副检察长，高步林、杨存富、王国桢、李午亭、井助国、张长胜、吕毅、冯毓清、段增云为陕西省人民检察院检察委员会委员；
任梅逊、颜光明、郑江为浙江省人民检察院副检察长，张世祥、任梅逊、颜光明、郑江、贾学礼、亓道学、颜庭桂、杨德臣、李学勤为浙江省人民检察院检察委员会委员；
徐子干、成少江为内蒙古自治区人民检察院副检察长，韩是今、徐子干、成少江、梁振国、齐鲁巴根、孟和吉尔格勒、云荫、乌嫩、王树德、贺平、照日格图为内蒙古自治区人民检察院检察委员会委员；
阎庶清、兰映林、张昭娣（女）为福建省人民检察院副检察长；
胡立峰为江西省人民检察院副检察长；
娄廷波、敬毓嵩、纪秉文为黑龙江省人民检察院副检察长；
赵文隆、李三益、黎明为河南省人民检察院副检察长；
王镛、刘长健、刘佑东、贺文玳、王善博为四川省人民检察院副检察长；
陈庭槐、钱惠民、李栋为上海市人民检察院副检察长，秦昆、陈庭槐、钱惠民、李栋、王兴、陆明、张荣伯、李侠、韩春和为上海市人民检察院检察委员会委员；
刘奋生为新疆维吾尔自治区人民检察院检察委员会委员；
辛程为吉林省人民检察院检察长。
技术引进工作审查暂行办法
国家科学技术委员会 国家进出口委员会
第一章 总则.
第一条 为贯彻执行中共中央、国务院转发的国家科委党组《关于我国科学技术发展方针的汇报提纲》的要求和国务院颁发的《技术引进和设备进口工作暂行条例》有关条款的规定，组织好对技术引进项目的论证和审查工作，特制订本审查暂行办法。
第二条 引进技术的目的是借鉴国外适用而先进的科技成果，通过消化吸收、推广应用(消化吸收、推广应用的管理办法另行制定)为工农业生产建设、技术改造和国防建设服务，促进我国科学技术和国民经济的发展，以增强我国自力更生的能力。
第三条 引进的技术要符合国家的技术政策，要适用、先进、可靠，要与国内科学技术研究工作相衔接，要有利于提高我国科学技术水平和经济效果。
第四条 根据本办法第二、第三条原则，对技术引进的项目和进口成套设备项目中的技术部分，由国家科学技术委员会归口组织审查。
第五条 通过对外贸易、技术交流、技术合作和接受国外援助的途径而引进的技术都在审查范围之内。具体内容包括以下四个方面：
(一)从外国公司和科研单位购买的生产工艺技术、制造技术和经营管理技术，包括购买设计、流程、配方、设备制造图纸和工艺、检验方法等技术资料，进口样机，聘请专家指导，委托培训人员等；
(二)与外国企业、科研单位的合作研究和合作设计；
(三)委托外国咨询公司或科研单位提供咨询及其它方式的技术服务；
(四)进口成套设备、关键设备或仪器中的制造技术。
没有技术引进内容的纯属一般机械、电机、电器、仪器的设备进口不属于本办法审查范围之内。
第六条 技术引进工作要统筹安排，其主要依据是国民经济发展的长远规划和全国科学技术发展长远规划的要求和可能。技术引进的长远规划由国务院各有关部门和各省、市、自治区人民政府提出，由国家进出口委、国家科委会同有关部委审查汇总，综合平衡，报国务院批准后，作为全国科学技术长远发展规划和国民经济发展长远规划的一个组成部分。
技术引进规划为滚动的五年规划，每年修订一次。
第二章 技术引进项目的审定
第七条 凡技术引进项目，都要根据《技术引进和设备进口工作暂行条例》的规定编制项目建议书和可行性研究报告，具体内容详见《技术引进和设备进口工作暂行条例》附录一、二。
第八条 国家科委和国务院各部的科技部门以及各省、市、自治区的科委按照《技术引进和设备进口工作暂行条例》第十四条规定的限额，归口负责技术引进项目和成套设备进口项目的技术部分的审查。
第九条 凡按《技术引进和设备进口工作暂行条例》第十四条规定的限额以上的项目，国务院各有关部门或各省、市、自治区人民政府在向国家进出口委报批项目建议书时，应同时向国家科委报送两份，并附项目建议书审核意见书(附表一)三份，然后由国家科委提出审核意见，提交国家进出口委综合平衡、审查后列入年度计划，开展工作。
第十条 凡按《技术引进和设备进口工作暂行条例》第十四条规定的限额以上项目的可行性研究报告初步形成后，对于拟引进的技术，必须经由本部门或本省、市、自治区的科技部门的论证和初审，并填写技术引进项目可行性研究报告审核意见书(附表二)三份，然后报国家科委论证和审查后，由国家科委提出审核意见书作为可行性研究报告所不可缺少的附件之一。
对重大项目，国家科委有权成立专家小组专门论证和审查。
第十一条 凡按《技术引进和设备进口工作暂行条例》第十四条规定的限额以上项目，在技术部分经过第十条的论证与审查，并完成其他有关工作以后，向国家进出口委报批可行性研究报告时，应同时向国家科委报送两份。国家科委参加国家进出口委的综合平衡审查工作。
第十二条 凡按《技术引进和设备进口工作暂行条例》第十四条规定的限额以下项目，其项目建议书、可行性研究报告中的技术部分的论证与审查，由国务院各部门和省、市、自治区人民政府参照本办法第九条、第十条、第十一条的规定，自行制定办法，并报国家科委和国家进出口委备案。本条所称限额以下项目的项目建议书和可行性研究报告及有关审批文件，均应报国家科委和国家进出口委及其他有关部、委备案。国家科委和国家进出口委在自收到之日起的二十天内有复审权。
第十三条 无论是限额以上或限额以下项目技术部分审查的主要内容是：
(一)是否符合我国国情和技术政策；
(二)引进的技术是否比国内现有的技术更为适用、先进、可靠，是否有利于提高国内科技和生产的发展，能否与国内科研、生产相结合；
(三)引进技术的标准是否与我国现行国家标准、部(专业)标准协调一致；是否可直接采用国际标准或国际通行标准；引进技术的标准是否有利于建立、健全和补充完善我国的技术标准体系；
(四)引进的技术经济效果和社会效益；
(五)引进技术的消化吸收的具体措施。
第十四条 无论是限额以上项目或限额以下项目的引进单位对技术审查的结论如有不服，允许提出充分理由，由国家科委组织复议，但以一次为限。
第十五条 属于引进技术的合同，各部门和省、市、自治区进出口委按有关规定完成审批、注册以后应报送国家科委一份备案。
第十六条 本办法由国家科委、国家进出口委联合颁发，并自颁发之日起请按此办法执行。
附：
技术引进项目建议书审核意见书
项目名称：
引进单位：
国 家 科 委 制
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┃引进方式┃ ┃
┠─────╂─────┰──────────┰─────┰────────┨
┃项目金额┃外 汇┃ ┃内 汇┃ ┃
┠─────╂─────╂──────────┸─────┸────────┨
┃资 金┃外 汇┃ ┃
┃ ┠─────╂─────────────────────────┨
┃来 源┃内 汇┃ ┃
┠─────┸─────┸─────────────────────────┨
┃引进国别： ┃
┃引进理由： ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ 项目负责人 ┃
┃ 引进单位盖章 ┃
┃ 年 月 日 ┃
├─────────────────────────────────────┤
│主管部科技司(局)或省、市、自治区科委审核意见： │
│ 主持项目审查负责人： │
│ 主管部科技司(局)或 │
│ 省、市、自治区科委盖章 │
│ 年 月 日 │
├─────────────────────────────────────┤
│专业归口部科技司(局)审核意见： │
│ 主持项目审查负责人： │
│ 专业归口部科技司(局)盖章 │
│ 年 月 日 │
├─────────────────────────────────────┤
│国家科委主管局审核意见： │
│ 主持项目审查负责人： │
│ 国家科委主管局盖章 │
│ 年 月 日 │
├─────────────────────────────────────┤
│国家科委意见： │
│ 年 月 日 │
└──────────
───────────────────────────┘
附：
技术引进项目可行性研究报告
审核意见书
项目名称：
引进单位：
国家科委制
┎─────┰───────────────────────────────┒
┃引进方式┃ ┃
┠─────╂─────┰─────────┰─────┰─────────┨
┃项目金额┃外 汇┃ ┃外 汇┃ ┃
┠─────╂─────╂─────────┸─────┸─────────┨
┃资 金┃外 汇┃ ┃
┃ ┠─────╂─────────────────────────┨
┃来 源┃内 汇┃ ┃
┠─────╂─────┸─────────────────────────┨
┃引进国别┃ ┃
┠─────┸───────────────────────────────┨
┃引进理由： ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ 项目负责人： ┃
┃ 引进单位盖章： ┃
┃ 年 月 日 ┃
├──────────
───────────────────────────┤
│ 主管部科技司(局)或省、市、自治区科委组织论证结论和审核意见： │
│ │
│ 主持项目审查负责人： │
│ 主管部科技司(局)或 │
│ 省、市、自治区科委盖章 │
│ 年 月 日 │
├─────────────────────────────────────┤
│ 参加各部或省、市、自治区组织论证和审查主要人员： │
│ 单 位 姓 名 职 务(或职称) │
│ │
│ 专业归口部科技司(局)审核意见： │
│ │
│ 主持项目审查负责人： │
│ 专业归口部科技司(局)盖章 │
│ 年 月 日 │
├─────────────────────────────────────┤
│ 国家科委组织论证结论和审核意见： │
│ │
│ 主持项目审查负责人： │
│ 国家科委主管局盖章 │
│ 年 月 日 │
├──────────────────────────────
───────┤
│ 参加国家科委论证和审查的主要人员： │
│ 单 位 姓 名 职 务(或职称) │
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新公司法：公司的法人财产权
注：
1、本文作者唐青林，中国人民大学法学硕士，北京中伦金通律师事务所律师，主攻公司法。擅长办理公司法律业务，包括公司设立；公司并购重组；公司合并、分立；公司股权变更、分割；公司股权诉讼；股东权益保护等。联系方式：lawyer3721@163.com，13366687472（北京）。
2、本文摘自《新公司法理论与律师实务》（项先权博士主编，国家知识产权局知识产权出版社，2006年出版）。
上文已经提到，公司的法人财产权总是与股东权联系在一起的，关于二者权利的性质及界定，理论界一直是众说纷纭，争执不下。关于公司法人财产权的性质，概括起来主要有：所有权说、经营权说、综合权利说、怀疑说等，各种理论自有优缺，在此笔者不愿作以评论。
其实在法人财产权的性质上之所以会存在各种各样的学说与分歧，主要是因为我国国有公司财产的存在，这一独特的财产性质也导致了对公司法人财产权认识上的差异。实际上，在成熟的市场经济国家，更注重公司权利的实质内容，如对经理的具体权力、董事的权利与义务、对公司的实际控制权等，强调的是权力的制约与平衡，以期在这种制约中有效的保护投资者，特别是中小投资者的利益，而对于抽象的权利的性质这种问题这并不十分感兴趣。正如著名产权经济学家张五常教授在一次演讲中曾说的，有没有产权，或称之为什么名称并不重要，重要的是你不经我同意随便进来，我就可以打死你。这才是最重要的。
但不管怎样，公司法人财产权的内容无疑应当包括公司对股东投资构成的公司财产享有永久地占有、使用、收益和处分的权利。公司的法人财产权是其具备法人资格的集中体现，也是其享有权利、承担责任的物质基础和保证。公司的这种法人财产权只能由公司本身依法独立享有并行使，并不受其他股东或者个人意志的干涉。
