第五届全国人民代表大会民族委员会增选的副主任委员名单

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广东省广州市人民政府


广州市城镇房屋和用地登记办法
广州市人民政府



第一条 为加强本市的房地产权属管理，保护房屋所有权人（含共有权人，以下同）和土地使用人的合法权益，适应城市建设需要，依据我国宪法、法律和有关的政策规定，结合本市的情况制定本办法。
第二条 除军队营房外，凡在本市城镇的全民所有、集体所有和私人所有的房屋使及其使用的国有土地，均应由房屋所有权人或土地使用人（简称“权利人”），按照本办法向广州市房地产管理机关（简称市房管机关）申请登记，由市房管机关审查确认权属，分别发证。
第三条 凡单位自管的房屋及其用地，由自管单位申请登记；房管、民政部门经营的房屋及其用地，由承管单位申请登记；私人所有的房屋和使用的土地；由房屋权利人申请登记；凡房屋共有或土地共有的，权利人应会同一起申请登记。
权利人因故不能亲自申请登记的，可出其委托书委托代理人办理；不能按市房管机关公布的期限办理的，应申请延期，由市房管机关核定延期时间。
第四条 权利人一方或多方拒不会同申请登记的，由市房管机关书面通知限期办理申请登记。逾期仍不办理的，按本办法第九条规定处理。
第五条 房屋或用地登记，均应以权利人的现名或名称申请登记，凡有与现名或名称不符的应申请更名登记。
第六条 房屋或用地如有权属纠纷，可由当事人协商解决，或由街道调解委员会调解，或当事人向市房屋机关申请裁决或向人民法院起诉。待权利确定后才能办理登记手续。
第七条 经核准的房屋或用地登记，按下列情况分类发证：
（一）解放时原按系统接管属于公有的房屋，依法收归国有的房屋，国家、地方投资，拨款建购的房屋，公私合营作固定资产管理的房屋和已纳入房管、民政部门经管的公房，对管业单位发给房屋临时管业证。
（二）全民所有制、企、事业和集体所有制单位自筹资金建购的房屋，宗教团体所有以及私人所有的房屋，发给房屋所有权证。
（三）房管部门拨借给单位使用的房屋和单位现已使用产权未清的房屋，发给房屋使用证。
（四）国家机关、企业、事业单位、团体、个人使用的国有土地，按合法使用面积发给国有土地使用证。
第八条 一幢房屋属一个单位（人）所有的，发给所有权证；几个单位（人）共有而不能分割登记的发给共有权产证。属于公寓或单元式的可按单元分别发给所有权证或共有权证。
一块土地属一单位（人）使用，或几个单位（人）共用而又不能分割登记的，可分别按建筑面积与土地面积的比例大小，发给土地使用证。
第九条 凡领取了市房地产管理机关核发的房屋产权证和国有土地使用证的房屋和用地，国家依法给予保护，权利者按所持证件依法享受权利和承担义务。逾期不登记的房屋，由市房地产管理机关依法通告代管，如属无主房，由人民法院依法处理。逾期不登记使用的土地，由市房管机
关通告收回统一安排使用。
第十条 申请房屋和用地登记或房屋转移、变更登记，应按下列要求分别提交足以证明权属来源的各种主要证明或证件：
（一）新建的房屋，须提交城建规划部门批准的报建证明和建筑图纸。
（二）翻建和扩建、加建、改建的房屋，须提交原房屋所有权证和经城建规划部门批准的报建证明、建筑图纸。
（三）购买已确定产权的房屋，须提交原房屋所有权证和经广州市房屋交易所监证过户的买卖合同；购买商品房屋，须提交出售单位的立契证明和经交易所监证的证明。
（四）受赠的房屋，须提交原房屋所有权证和赠与公证书。
（五）继承的房屋，须提交原房屋所有权和继承公证书。
（六）交换的房屋，须提交双方的房屋所有权证和经监证的交换协议书。
（七）合建的房屋，须提交经监证的合建协议书和房屋所有权证，报建证明、建筑图纸。
（八）征用补偿的房屋，须提交经监证的补偿协议书和征用单位证明。
（九）分家析产、分割的房屋，须提交原房屋所有权证和分家析产或分割的协议书。
（十）原公私合营的房屋，须提交房屋所有权证和清产核资的有关证明。
（十一）因债权债务而发生他项权利设定登记的房屋，须提交原房屋所有权证和经公证确认的债权债务合约书。
（十二）解放后按系统接管的房屋，须提交当时接管的有关文件。
（十三）受拨借的房屋，须提交拨借的有关文件。
（十四）获准拆除淘汰的房屋，须提交房屋所有权证和批准拆除淘汰的证明。
（十五）使用的土地，须提交经批准使用的证明或证件。
（十六）土地使用发生变化而变更的，应提交原土地使用证或原批准使用的证明和现使用情况的证明。
第十一条 申请登记应履行下列手续：
（一）申请人按照本办法第十条之规定提交有关的证明、证件。如申请人遗失权利来源证明、证件，须由发出证的、证件的部门出具证明；遗失产权证者，须登报声明作废，并出具管业旁证备查。
（二）缴验身份证件，个人登记的须提交身份证、户口薄；单位登记的须出具单位证明。
（三）填写申报产权人或代表人、代理人的姓名、性别、年龄、籍贯、职业、住址及房屋的座落、结构、面积、权利情形、土地使用面积情况等其他事项。
（四）依市房屋机关通知办理的其他手续。
第十二条 经登记发证后，其权利发生买卖、继承、赠与、交换、分析，他项权利设定或现状变更、契证遗失等，须自权属转移、变更完成之日起三个月内申请办理登记。
第十三条 有下列情况之一者，暂缓登记发证：
（一）房屋产权或土地使用权发生纠纷未解决者；
（二）非法占地和违章建筑未经处理者；
（三）房屋产权和用地来源不明，一时无法确定者；
（四）属临时使用的土地或擅自改变了使用性质的土地。
第十四条 申请人有下列行为之一者，由市房管机关通知其更正或驳回、撤销其登记。情节严重者，依法没收其非法所得，处以一千元以下罚款或向人人法院起诉：
（一）不使用真实姓名、名称申请登记或隐匿权利情况者；
（二）伪造证明、证件或蒙混登记者；
（三）侵占他人房产、冒名登记者；
（四）非法变卖国家房产者；
（五）非法出租、买卖土地和违反规定侵占耕地建房者；
（六）其他违反房地产政策法令规定者。
第十五条 申请人对撤销、驳回登记的处理不服的，可以在接到通知之日起十五天内，向广州市房地产管理局局长申请复核或向人民法院起诉。
第十六条 要申请房屋和用地登记，须按规定交纳登记费和查丈费，收费标准：
（一）房屋产权登记，按房屋评定总价千分之一计收，最低收费十元，最高一百元。
（二）他项权利登记，按权利价值征收千分之零点五。
（三）土地使用登记，按使用面积每平方米两角计收，最低收费五元，最高五十元。
（四）房地查丈费：
房屋按建筑叠合面积总计算。用地按使用面积计算，在50平方米以下的收16.5元；50平方米以上100平方米的收22元；100平方米以上的，每增加100平方米以内的加收5.5元；不足100平方米按100平方米计收。
（五）除经核准延期外，凡逾期登记者，按逾期一个月加收登记费数额50％；逾期一个月以上至三个月以内加收100％；逾期三个月以上至半年加收200％；逾期半年以上至一年加收300％；一年以上加收400％。
（六）登记表、证的工本费按成本酌情计收。
第十七条 本办法公布前，凡持有市房管机关发的《房地产所有证》者，应一律按本办法申请更换新证。原《房地产所有证》只有地产面积而没有房产的，一律作废，不予登记；如用地建了房屋尚未办理房产登记的应进行变更登记。
第十八条 外国人于解放后合法所得的房屋及其用地的登记，可参照本办法。
第十九条 广州市属八县的房屋和用地登记，可参照本办法规定办理。
第二十条 本办法自公布之日起施行。广州市人民政府一九五三年三月二十六日颁发的《广州市房地产登记实施办法》同时作废。




1987年4月9日
青海省人大常委会


西宁市个体医疗机构管理条例
青海省人大常委会


（1996年3月28日青海省西宁市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 1997年5月31日青海省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准 1997年9月1日起施行）

第一章 总 则
第一条 为加强个体医疗机构的管理，维护正常的医疗秩序，保障公民身体健康，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称个体医疗机构，是指个人开办的各类医院、疗养院、门诊部、诊所、卫生所（室）以及在医药商品附设的坐堂行医点等医疗机构。
第三条 本市行政区域内设置的个体医疗机构均须遵守本条例。
第四条 市、县卫生行政部门负责本行政区域内个体医疗机构的监督管理工作。
第五条 个体医疗机构依法从事诊疗活动受法律保护。

第二章 申请和审批
第六条 申请设置各类个体医疗机构应分别具备下列条件：
（一）门诊部、诊所、卫生所（室）应有与其诊疗活动相适应的业务用房，医药商店坐堂行医点应有与其诊疗活动相适应的空间，医院、疗养院应达到国务院卫生行政部门和省卫生行政部门规定的同类医疗机构的业务用房标准；
（二）医院、疗养院应设置10张以上的病床，从业人员应按每张病床1至1．3人的比例配备，其中卫生技术人员不得低于80％，主要业务负责人须具有主治医师以上职称和卫生行政管理知识；
（三）具有与其业务相适应的流动资金和医疗设备；
（四）选址符合市人民政府医疗机构设置规划；
（五）在城市开设门诊部、诊所、卫生所（室）、医药商店坐堂行医点行医的，须具有主治医师以上职称，并具有同一专业临床工作经验；
（六）在乡（镇）政府所在地开设诊所、卫生所（室）行医的，须具有医师以上职称，并具有同一专业临床工作经验；在村开设诊所行医的，须有医士以上职称或乡村医生证书；
（七）从业人员须有本市常住户口；外地医学专家和名医，经市卫生行政部门审查认定后，申办个体医疗机构可不受常住户口的限制；
（八）能够独立承担民事责任。
第七条 在中医（含针灸、推拿、正骨、按摩等）和藏蒙医方面确有专长但不具备第六条第（五）、（六）项规定的职称的，经市、县卫生行政部门考核审查认定，可申请开办诊所。
第八条 申请开办个体医疗机构，须向市、县卫生行政部门提交下列资料和证明：
（一）申请报告；
（二）组织章程和其他相应的规章制度；
（三）开办者及从业人员的身份、学历、职称证书和县级以上医院出具的健康证明；
（四）离退休医师须持有原单位不返聘的证明；
（五）业务用房、医疗设备和流动资金等证明资料。
第九条 下列人员不得申请开办或参加个体医疗机构：
（一）全民或集体所有制医疗机构的在职人员；
（二）村办卫生所（室）的乡村医生；
（三）患精神病、传染病或其他严重慢性疾病的；
（四）发生二级以上医疗事故未满5年的；
（五）被吊销《医疗机构执业许可证》的。
第十条 个体医疗机构不得以“中国”和“省”、“市”、“区”、“乡（镇）”的行政区划名称直接命名，不得使用“中心”、“疑难病”、“专治”、“专家”、“名医”等名称。
第十一条 卫生行政部门应当自受理执业登记申请之日起45日内提出审核意见。审核合格的，发给《医疗机构执业许可证》；审核不合格的，以书面形式通知申请人。
第十二条 个体医疗机构需变更负责人、机构名称、执业范围及其他登记事项的，应到原审批部门办理变更手续。
第十三条 个体医疗机构歇业，应在歇业前15日内到原审批部门办理注销登记手续，并交回《医疗机构执业许可证》。
第十四条 《医疗机构执业许可证》每年由原审批部门校验一次。
第十五条 《医疗机构执业许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让、出借。

第三章 执业管理
第十六条 市、县卫生行政部门依法行使下列职权：
（一）审批个体医院、疗养院、门诊部、诊所、卫生所（室）、医药商店坐堂行医点的设置申请；
（二）对个体医疗机构的执业活动进行监督、检查、指导、服务；
（三）对个体医疗机构卫生技术人员的资格进行审查和考核；
（四）对个体医疗机构发布的医疗广告的内容事前进行审查，并出具《医疗广告证明》；
（五）受理群众对个体医疗机构的设诉；
（六）对个体医疗机构违反本条例的行为进行行政处罚。
第十七条 未取得《医疗机构执业许可证》的，不得开展诊疗活动。严禁游医药贩行医。
任何单位和个人不得为非法行医者提供行医场所。
第十八条 个体医疗机构执业，必须遵守有关法律、法规，遵守医疗技术常规和职业道德规范，树立良好的医德医风。

第十九条 个体医疗机构不得使用非医疗卫生技术人员从事卫生技术工作。
第二十条 个体医疗机构应使用西宁市卫生行政部门印制的医疗护理文书，并按规定填写、记录和保存。
第二十一条 个体医疗机构应严格执行疫情报告、疾病统计、消毒隔离等制度。
第二十二条 个体医疗机构在执业中不得使用假劣药品、过期药品、违禁药品和不合格医疗器械。采购药品和医疗器械须严格遵守国家有关法律、法规规定。不得经销药品，不得经营非医疗用品。
个体医疗机构未取得《制剂许可证》，不得自行加工配制制剂。
第二十三条 个体医疗机构对急、危重病人应立即救治，因设备或技术条件不能诊治的应及时转院治疗。
第二十四条 个体医疗机构无权出具疾病诊断书、工伤残疾证明、健康证明和死亡证明，无权出具出生记录卡或死产报告书。
第二十五条 个体医疗机构不得进行计划生育手术，不得采用技术手段鉴定胎儿性别。
第二十六条 个体医疗机构未经批准不得开展性病诊断、治疗。
对传染病、精神病、职业病患者，应按国家有关法律、法规的规定进行诊治和处理。
第二十七条 个体医疗机构发生医疗事故或纠纷，应及时向批准其开业的卫生行政部门报告，并如实提供有关病案、资料及使用剩余的药品。
第二十八条 个体医疗机构须严格执行国家规定的收费标准，并出具由财政部门统一监制的收据。收费标准应悬挂于明显位置。
第二十九条 个体医疗机构应按卫生行政部门的要求，承担初级卫生保健、卫生防疫、妇幼保健、健康教育等社会卫生工作。
第三十条 发生重大灾害、事故、疾病流行或其他意外情况，个体医疗机构及其卫生技术人员必须服从县级以上卫生行政部门的调遣。

第四章 法律责任
第三十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市、县卫生部门依照管理权限分别给予以下处罚：
（一）未取得或伪造《医疗机构执业许可证》擅自执业的，责令其停止执业活动，没收违法所得和药品、器械，并可处2000元至10000元罚款；
（二）涂改、转让、出借或出卖《医疗机构执业许可证》的，没收违法所得，并可处1000元至5000元罚款；
（三）使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的，责令其立即改正，并可处2000元至5000元罚款；
（四）诊疗活动超出登记范围的，予以警告，责令立即改正，并可处1000元至3000元罚款；
（五）个体医疗机构使用假劣药品和违禁药品的，予以警告，并可处5000元以下罚款；
（六）个体医疗机构发生医疗事故，依照国家有关法律法规处理。出现医疗事故或医疗纠纷隐瞒不报的，予以警告，并可处2000元以下罚款；
（七）出具疾病诊断书、工伤残疾证明、健康证明、出生记录卡、死亡报告书的，予以警告。对造成严重后果的，处以1000元以下罚款；
（八）发布医疗广告，其内容未经卫生行政部门审查的，给予警告，并可处1000元以下罚款；
（九）发生重大灾害、事故、疾病流行或其他意外情况时不服从卫生行政部门调遣的，吊销其《医疗机构执业许可证》；

（十）对为非法行医者提供行医场所的单位或个人，给予警告，并可处2000元以下的罚款。对游医药贩，由卫生行政部门依照行政处罚法当场处罚。
有本条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项所列行为之一且情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。
第三十二条 当事人违反本条例规定的行为构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 卫生行政部门按照本条例给予罚款的，应依照有关法律规定出具行政处罚决定书。处罚程序须符合法律规定。
第三十四条 卫生行政部门受理个体医疗机构设置申请后，45日内不作出批准或不批准答复的，申请人可依法向人民法院提出行政诉讼。
卫生行政部门违反本条例，给不符合条件的人员发放《医疗机构执业许可证》的，由同级人民政府或上级卫生行政部门责令其收回《医疗机构执业许可证》，并根据情节轻重对直接负责人和直接责任人给予行政处分。
卫生行政执法人员利用职务上的便利索取或收受他人财物，不构成犯罪的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第三十五条 本条例具体应用中的问题由西宁市人民政府负责解释。
第三十六条 本条例自1997年9月1日起施行。



1997年5月31日