海关总署关于废止部分海关规章的决定
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海关总署关于废止部分海关规章的决定
海关总署
中华人民共和国海关总署令
第167号
《海关总署关于废止部分海关规章的决定》已于2007年9月18日经署务会议审议通过，现予公布。
署 长 牟新生
二○○七年十一月二日
海关总署关于废止部分海关规章的决定
为推进海关依法行政，经全面清理，现决定对下列海关规章予以废止：
一、《海关总署关于尸体、棺柩和骨灰进出境管理问题的通知》（1984年6月25日海关总署〔84〕署行字第540号文发布）
二、《关于无代价抵偿进口货物的征免税规定》（1984年10月25日海关总署署税〔1984〕894号文发布，1995年5月23日署税〔1995〕383号修改）
三、《关于律师查阅海关案卷的办法》（1987年6月18日海关总署〔87〕署调字第625号文发布）
四、《中华人民共和国海关对经济技术开发区进出境货物的管理规定》（1988年4月26日海关总署〔88〕署货字第445号文发布）
五、《中华人民共和国海关对进口减税、免税和保税货物征收海关监管手续费的办法》（1988年9月20日海关总署令第1号发布）
六、《中华人民共和国海关对沿海开放地区进出境货物的管理规定》（1989年2月15日海关总署令第5号发布，1993年4月10日署监一〔1993〕623号文修改）
七、《中华人民共和国海关对华侨、港澳台同胞捐赠进口物资监管办法》（1989年12月26日海关总署令第10号发布）
八、《中华人民共和国对外商投资企业物资公司进口物资保税管理办法》（1991年3月5日海关总署令第17号发布）
九、《中华人民共和国海关对国家高新技术产业开发区进出口货物的管理办法》（1991年9月2日海关总署令第26号发布）
十、《中华人民共和国海关对进出海南省洋浦经济开发区货物、运输工具、个人携带物品和邮递物品的管理办法》（1992年7月27日海关总署令第32号发布）
十一、《中华人民共和国对进出上海浦东新区的货物、运输工具、行李物品和邮递物品的管理办法》（1992年10月7日海关总署令第37号发布）
十二、《中华人民共和国海关对国家旅游度假区进出口货物管理规定》（1993年2月24日海关总署令第45号发布）
十三、《中华人民共和国海关关于对出口纺织品非法转口的处罚规定》（1994年7月2日海关总署令第48号发布）
十四、《中华人民共和国海关对苏州工业园区进出口货物的监管办法》（1995年7月12日海关总署令第53号发布）
十五、《中华人民共和国海关关于对违反〈关于新疆棉花以出顶进管理暂行办法〉行政处罚适用法律、法规的决定》（1999年5月12日总署令第72号发布）
十六、《中华人民共和国海关关于违法内销或者转让加工贸易保税货物处罚办法》（1999年9月14日海关总署令第76号发布）
建设部、人事部关于申报特许注册结构工程师资格有关问题的通知
建设部、人事部
建设部、人事部关于申报特许注册结构工程师资格有关问题的通知
建设［１９９８］４６号
1998-3-18
各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、人事（人事劳动）厅（局），国务院有关部委主管部门，总后营房部：
为了保证注册结构工程师执业资格制度有顺利实施，根据建设部、人事部（建设〔1997〕222号）《关于印发〈注册结构工程师执业资格制度暂行规定〉的通知》的精神和实际工作需要，两部决定在全国范围内特许一批注册结构工程师，现将有关申报工作通知如下：
一、特许资格范围
70年以前大学本科毕业长期从事房屋结构、塔架结构工程设计及相关业务且有高级专业技术职务的人员，关符合考核认定条件者。从事桥梁、水工、岩土工程的结构人员不属这次特许范围。
二、特许条件
同时符合以下两项条件者，可申报特许注册结构工程师。
（一）具备下列条件之一：
1．1994年以前被授予房屋结构专业设计大师称号者；
2．担任300人以上具有建筑甲级的设计院（含不到300人的省级、副省级市甲级建筑设计院）正、副总工程师（结构专业）五年以上在岗者；
3．应聘参加注册建筑师结构试题设计及注册结构工程师试题设计和考卷评分等工作的高级工程师。
（二）主持过两项以上大型工业建筑或一级以上（含一级）民用建筑结构设计，并获得一项省、部级优秀工程设计奖者或有特殊贡献者。
三、特许名额
全国特许注册结构工程师资格名额限定为500人。按地区、部门房屋或塔架结构设计人员的分布情况进行分配。各省、自治区、直辖市和国务院有关部委的勘察设计主管部门按分配名额上报，不得超过。
四、特许申报程序
（一）符合本通知第一、二款的设计人员向所在单位提出申请。经单位审核同意后向所在省、自治区、直辖市建委（建设厅）和国务院有关部委勘察设计主管部门申报。
（二）各省、自治区、直辖市建委（建设厅）和各部门对本地区、本部门设计单位申报的人员进行审核，经本地区、本部门人事（职改）部门审核同意后提出推荐名单，报全国注册工程师管理委员会（结构）审定。
（三）经全国注册工程师管理委员会（结构）审定合格，报建设部、人事部批准获得一级注册结构 工程师资格。
五、申请特许注册结构工程师资格必须提供下列材料
（一）特许注册结构工程师申请表；
（二）毕业证书、结构专业设计大师称号证书或高级专业技术职务证书的复印件，正、副总工程师任命批件的 复印件；
（三）单位推荐和主管部门初审意见材料；
（四）主持两项大型工业建筑或一级以上（含一级）民用建筑结构设计的单位证明复印件；
（五）荣获优秀设计奖证书的复印件。
六、特许工作时间安排和要求
各地区、各部门请于五月底前将申报材料报到建设部执业资格注册中心注册处，逾期不予受理（注册处联系电话：010—68255271）。
各地区、各部门必须严格按照规定的程序和条件，认真做好申报、审核工作。凡不认真把关或弄虚作假的，一经发现，停止该地区或部门的申报权和个人的申报资格。
附件：中华人民共和国特许注册结构工程师申报表（略）
侵犯商业秘密罪的律师辩护
唐青林
一、侵犯商业秘密罪的法律规定
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释［２００４］１９号）第七条 实施刑法第二百一十九条规定的行为之一，给商业秘密的权利人造成损失数额在五十万元以上的，属于“给商业秘密的权利人造成重大损失”，应当以侵犯商业秘密罪判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。给商业秘密的权利人造成损失数额在二百五十万元以上的，属于刑法第二百一十九条规定的“造成特别严重后果”，应当以侵犯商业秘密罪判处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第十五条 单位实施刑法第二百一十三条至第二百一十九条规定的行为，按照本解释规定的相应个人犯罪的定罪量刑标准的三倍定罪量刑。
二、侵犯商业秘密罪的构成要件
（一）客体要件
本罪侵犯的客体为商业秘密权利人对商业秘密所拥有的合法权益以及受国家保护的正常有序的市场经济秩序。本罪侵犯的对象是商业秘密。
所谓商业秘密，根据《反不正当竞争法》的规定，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。侵犯商业秘密罪首先要认定对象是否商业秘密。
因此必须符合《反不正当竞争法》关于商业秘密所规定的要件。所谓“不为公众所知悉”，是指该信息不能从公开渠道直接获取的，所谓“能为权利人带来经济利益，具有实用性”，是指该信息有确定的经济利益或者竞争优势。
所谓“权利人采取保密措施”，包括限定涉密信息的知悉范围，只对必须知悉的相关人员告知其内容；对于涉密信息载体采取加锁等防范措施；在涉密信息的载体上标有保密标志；对于涉密信息采用密码或者代码等；签订保密协议；对于涉密的机器、厂房、车间等场所限制来访者或者提出保密要求；确保信息秘密的其他合理措施。
通过反向工程破解出他人的技术秘密，算不算侵权？是否构成侵犯商业秘密罪？所谓“反向工程”，是指通过技术手段对从公开渠道取得的产品进行拆卸、测绘、分析等而获得该产品的有关技术信息。
根据最高人民法院《关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释》（法释〔2007〕2号）的规定，通过反向工程等方式获得的商业秘密的，不认定为侵犯商业秘密。但是，当事人以不正当手段知悉了他人的商业秘密之后，又以反向工程为由主张获取行为合法的，不予支持。
关于通过反向工程破解出他人的技术秘密，算不算侵权的问题，一些地方高级法院也有类似规定。《江苏省高级人民法院关于审理商业秘密案件有关问题的意见》（苏高法审委[2004]第3号）第十六条规定，通过反向工程获取商业秘密的，不构成侵犯商业秘密。但产品系通过不正当手段获得除外。
( 二 ) 客观要件
本罪在客观方面表现为违反国家反不正当竞争法律法规规定，侵犯商业秘密，给商业秘密的权利人造成重大损失的行为。
根据《刑法》、《反不正当竞争法》第十条的规定，侵犯商业秘密罪客观要件包括：
（一）以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密；
（二）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密；
（三）与权利人有业务关系的单位和个人，违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密。
（四）权利人的职工违反合同约定或者违反权利人保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的权利人的商业秘密。
（五）第三人明知或者应知前款所列违法行为，获取、使用或者披露他人的商业秘密，视为侵犯商业秘密。
( 三 ) 主体要件
本罪的主体为一般主体。凡达到刑事责任年龄且具备责任能力的自然人均能构成本罪。单位亦能构成本罪主体。
单位犯本罪的，对其直接责任的主管人员和其他直接责任人员依本条规定追究刑事责任。
( 四 ) 主观要件
本罪的主观方面只能是故意，即行为人有意识地通过多种手段侵犯商业秘密。过失不构成本罪。至于行为人出于何种动机而实施犯罪，不影响本罪的成立，只是量刑时可考虑的情节。
三、深圳华为公司离职工程师侵犯商业秘密罪被判刑案
1997年5月，王志骏、刘宁被华为公司聘用，1999年，秦学军被华为公司聘用。3人均曾任职硬件工程师，并参与了华为公司光网络设备的研发工作。在职时，他们也分别与华为公司签订了《员工聘用协议书》和《员工保密合同书》，承诺除履行华为公司职务需要外，未经该公司书面同意，不以任何方式向第三方泄露该公司技术秘密或其他商业秘密，也不在履行职务之外使用这些秘密信息。
2001年8月至同年9月间，刘宁、秦学军、王志骏分别以个人求学或家庭原因为由，先后申请辞职，离开了华为公司。3人辞职时，均与华为公司签订了《离职员工承诺书》，承诺不带走从华为公司获取的任何保密资料，未经华为公司书面同意不得向任何单位和个人透露该公司的商业秘密，不擅自使用华为公司商业秘密或利用华为公司商业秘密从事经营活动，自离职之日起1年内不在与华为公司存在竞争关系的企业工作。
2001年7月，尚在华为公司工作的王志骏、刘宁就与贝尔公司在深圳市、上海市等地进行商谈合作开发生产盒式2．5G光网络设备事宜。同年11月7日，王志骏、刘宁各出资人民币25万元，在上海市成立了沪科公司，并聘用了秦学军等20多名原在华为公司从事光网络技术研发的技术人员进入沪科公司工作。同年11月8日沪科公司与贝尔公司达成协议：由沪科公司提供盒式2．5G的光网络设备技术，贝尔公司则每月向沪科公司提供研发费用人民币588010元，并负责组织生产及销售；产品利润由沪科公司与贝尔公司三七分成。
深圳市南山区人民法院认定3人构成侵犯商业秘密罪，其中王志骏和刘宁为主犯，各判处有期徒刑3年，并各处罚金5万元，秦学军为从犯，判处其有期徒刑2年，并处罚金3万元。
三被告不服，向深圳市中级法院提出上诉。深圳市中级法院于2005年5月作出终审判决：驳回上诉，维持原判。
作者：唐青林，北京市安中律师事务所律师，中国人民大学法学硕士。
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