教育部精神文明建设领导小组１９９８年工作安排
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教育部精神文明建设领导小组１９９８年工作安排
教育部
教育部精神文明建设领导小组1998年工作安排
教育部
一、指导思想
根据中央文明委1998年工作安排的精神，在部党组的领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持“一手抓战线，一手抓机关”的方针，继续深入落实十四届六中全会确定的各项任务、全面贯彻十五大精神，与教育战线的中心工作紧密结合，为深化教育改革、加快教育事业的发展服
务，为国家的改革、开放、稳定服务。
二、主要工作
1、全面部署和组织教育战线深入学习贯彻十五大精神和邓小平理论，掀起学习邓小平理论的新高潮。
1998年是全面贯彻落实十五大精神的第一年，要结合教育改革和发展的实际，扎扎实实抓好机关和直属单位广大党员、干部的学习，提高运用邓小平理论解决教育改革和发展实际问题的能力。要坚持用邓小平理论武装教育战线广大干部和师生，把思想统一到十五大精神上来。要做
好《邓小平教育理论学习纲要》的制定、印发和组织学习工作，进一步把教育战线学习邓小平理论引向深入。发挥“两课”主渠道和主阵地作用，按照高等学校马克思主义理论课和思想品德课新的课程设置方案，开设有关课程；依据《九年义务教育小学思想品德课和初中思想政治课课程标
准》、《全日制普通高级中学思想政治课课程标准》要求，循序渐进地指导中小学生学习邓小平理论常识，切实推进邓小平理论“进教材、进课堂、进头脑”工作。要进一步推动落实原国家教委党组制定的《关于进一步加强高等学校精神文明建设的若干意见》、《关于加强和改进职业学校
德育工作的意见》、《关于加强对中学生进行党的基本知识教育的意见》，发挥各类学校社会主义精神文明建设的重要作用，加强青少年学生对党的基本理论、基本路线和基本纲领的学习，努力使教育系统精神文明建设整体上再推进一步。
2、把师生的思想道德教育做为社会主义精神文明建设的重点工作来抓。
一是加强并不断深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导师生树立正确的世界观、人生观、价值观。根据中央文明委提出的今年爱国主义教育的主题，在学生中开展“为国分忧，为国奉献，为国争光”的教育活动，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义建设者和接班人。利
用好爱国主义教育基地，开展“两史一情”教育，激发学生的爱国之情。坚持爱国主义的礼仪规范教育，各类学校坚持在重要场合升国旗、唱国歌制度，完善成人宣誓制度。印发以迎接澳门回归和中华人民共和国建国五十周年为内容的学习、宣传小册子，为明年澳门回归、国庆五十周年做
好充分的准备。
二是争取多种形式对青少年学生大力开展理想信念教育，社会主义、共产主义思想道德教育，帮助他们牢固树立实现建设有中国特色社会主义共同理想的坚定信念。组织高校师生员工观看《丰碑》、《周恩来》、《周恩来外交风云》等影视片，缅怀领袖的业绩、追思伟人的风采，学习
老一辈革命家对共产主义事业和对人民的无限忠诚，增强对国家和人民的高度责任感，树立为振兴中华而读书，献身社会主义现代化伟大事业的崇高理想。
三是开展形势政策教育。今年是党的十一届三中全会召开二十周年，实践是检验真理唯一标准讨论二十周年，要向教育战线广大师生员工宣传改革开放二十年来，在邓小平理论和党的基本路线指引下，我国经济、政治、文化建设的辉煌成就和我国教育改革与发展所取得的巨大成就。要
组织一系列报告会，对广大师生员工加强教育引导，释疑解惑，坚定改革开放和社会主义现代化的信心。继续做好《时事报告》中学生版和大学生版作为对学生进行时势政策教育辅助教材的编写、推荐和发放工作。
四是加强对大中小学生的基础文明教育。继续深入贯彻《小学生日常行为规范》、《中学生日常行为规范》。原国家教委组织拍摄了分别针对大、中、小学生的文明礼貌教育片，今年春季开学初集中在大中小学进行文明礼貌教育。在大学校园内倡导“文明修身”、“向不文明行为告别
”的教育活动。把基础文明教育与“讲文明、树新风”的深入开展相结合，从一点一滴的小事做起，使大、中、小学生的道德修养、文明素质明显提高。
3、强化教师职业理想和职业道德教育，树立献身教育、敬业爱岗的师德风范，提高教师思想政治觉悟，为人师表，教书育人。
在广大教师中深入开展邓小平教育思想的学习，积极引导教育思想、教育观念的转变。1997年原国家教委与全国教育工会制定了《中小学教师师德规范》，并组织了一系列的学习、宣传和落实工作，今年要继续做好这项工作，使师德成为教师考核、职称评定、评优选先的一项硬指
标。抓紧研究、制定《高等学校教师师德规范》、《职业学校教师师德规范》，使师德建设逐渐规范化。
4、组织有影响、有实效的群众性精神文明创建活动。
继续在部机关开展创建“三优一满意”活动，要以建设高素质公务员、公职人员队伍为目的，以提高办事效率、提供优质服务为落脚点，并与提高机关干部的素质和推动机关党风廉政建设结合起来。要通过拟定并发布“文明司局、文明处室、文明岗位”的标准和达标要求，推动各部门
把创建过程作为不断整改、不断提高的过程，真正在教育系统精神文明建设中起到表率作用。
近几年开展的创建“文明校园”、“文明学校”活动取得了显著成绩，对学校精神文明建设发挥了积极推动作用。今年将在此基础上继续推进“文明校园”、“文明学校”的建设。要更好地组织大中学生青年志愿者行动，积极参与手拉手、送温暖、希望工程、春蕾计划等活动，为社会
、社区服务，为文化设施软件建设做贡献。利用暑期社会实践，组织各类“三下乡”队伍，应用科技、医疗、农业、管理等方面的知识，为广大人民群众提供咨询、服务。
5、总结经验，宣传典型。
要认真总结教育战线长期以来在精神文明建设过程中形成的好做法、好经验，并加以推广，在各地各校已经形成的一些规范和制度的基础上，不断完善和深化，保证精神文明建设得到长期稳定的发展。要努力挖掘教育资源，促进校园文化健康发展，拟收集、整理学校有特点的校训和有
教育意义的景点加以宣传。今年教育部将表彰一批教育系统的优秀教师和教育工作者，要充分利用这些典型材料，加大宣传力度，树立教育战线的新形象、新典型；并注意总结交流各地加强师德建设的经验。
6、加强和改善党对精神文明建设的领导。
要建立和健全党委统一领导，党政主要负责人亲自抓，党政工团各方面分工负责的领导体制和工作机制，齐抓共管，形成合力。要进一步建立和完善学校精神文明建设目标责任制和检查评估制度，并纳入学校建设和发展的总体评估体系中。在有条件的地方和学校建立精神文明建设专项
经费，保证必要的投入。要及时总结经验，加强督促检查，保证中央文明委及教育部提出的精神文明建设任务落到实处。
1998年4月16日
甘肃省森林公园管理办法（2003年修正）
甘肃省人民政府
甘肃省人民政府令第6号
《甘肃省森林公园管理办法》已经２００３年７月１１日省政府第１５次常务会议讨论通过，现予公布，自２００３年９月１日起施行。
2003年7月18日
甘肃省森林公园管理办法
第一条 为加强森林公园管理，保护、开发和利用森林与自然景观资源，发展森林生态旅游，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称森林公园，是指以森林资源为依托，有一定规模和质量的森林风景资源，具备开展森林生态旅游条件，并按法定程序申报批准的林地区域。
第三条 凡在本省行政区域内进行森林公园设立、建设、经营和管理的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 森林公园的开发、建设和管理，应当坚持对森林资源的有效保护、合理开发和永续利用的原则，实现森林资源社会、生态和经济效益相统一。
第五条 省林业行政主管部门负责全省森林公园的管理工作。县级以上林业行政主管部门负责本行政区域内所属森林公园的管理工作。
第六条 森林公园建设是社会公益事业，各级人民政府应当将森林公园建设纳入社会和生态环境建设发展计划，组织协调有关部门搞好森林公园的规划、保护和管理工作；各类经济组织和个人经批准后可以在森林公园内投资、开发、建设旅游项目和服务设施。
第七条 森林公园管理机构依法对公园内的森林、林木、林地、野生动植物、水域、景点、景物和各种设施进行管理，其合法权益受法律保护。森林公园范围内的寺庙、文物、古迹等，其产权和隶属管理关系不变。
第八条 按照景观的观赏、文化、科学价值和环境质量、规模大小、游览设施等条件，将森林公园划分为国家级森林公园、省级森林公园和县级森林公园。
第九条 申请设立森林公园必须具备下列条件，并提交书面申请、可行性研究报告和影像资料。
（一）面积不少于１００公顷，有一定森林植被，权属清楚；
（二）必要的建设资金；
（三）专门的管理机构和相应的专业技术人员；
（四）法律、法规规定的其他条件。
第十条 设立国家级森林公园，由省林业行政主管部门提出申请，报国务院林业行政主管部门批准。
设立省级森林公园，按管理权限由所在地县级人民政府或设立单位提出申请，经市、州（地区）林业行政主管部门或其上级主管部门审核同意，报省林业行政主管部门批准。
设立县级森林公园，由所在地县级人民政府提出申请，经市、州（地区）林业行政主管部门批准，报省林业行政主管部门备案。
未经批准，任何单位和个人不得擅自开发和兴建森林公园。
第十一条 在风景名胜区内设立森林公园的，须经建设主管部门同意，并经原审批机关批准；在森林公园内设立风景名胜区的，须征得林业主管部门同意，并经审批机关批准；其界限、行政隶属关系及资产所有权、使用权不变。
第十二条 经批准设立的森林公园，应当编制森林公园总体规划，报原批准设立的机关批准后，严格按照总体规划开发建设。
已经批准的总体规划，不得擅自变更。确需变更的，须经原批准机关同意。
第十三条 省级以下森林公园在批准设立两年内尚未进行开发建设活动的，由原批准机关撤销。
第十四条 森林公园的撤销、分立、合并或调整区界范围、变更名称，必须经原审批机关批准。
第十五条 任何单位和个人在森林公园内投资兴建游览娱乐设施、人造游览景物和商业网点等，必须经森林公园管理机构同意，占用林地应当依法办理有关用地手续。
森林公园内设置的游览、娱乐和交通设施，必须符合国家有关规定和技术标准，经有关监督管理部门验收合格后方可使用。
第十六条 森林公园内的各项建设，应当与周围景观相协调，不得建设破坏或影响野生动物栖息环境、自然景观、地质遗址、古生物遗址和妨碍游览、污染环境的工程设施。
第十七条 严禁采伐森林公园内风景林、古树名木，其他林木只能进行以提高森林质量为目的的抚育采伐。
第十八条 森林公园管理机构按物价部门核定的标准收取门票。其收入主要用于森林公园的建设、保护和管理。
第十九条 森林公园内的单位、居民和进入森林公园的游人，应当遵守森林公园的有关规章制度，保护森林公园的景物、动植物资源和各项设施。
森林公园管理机构进行商业性经营活动，以及经公园管理机构同意在森林公园内从事商业性经营活动的单位和个人，应当按照国家有关规定办理工商税务等有关证照，并依法缴纳税费。
森林公园管理和服务人员，经过安全、卫生、环境保护、职业道德等方面的培训后，佩带由省林业行政主管部门统一制定的服务标识，上岗服务，以便有关部门和游客进行监督。
第二十条 在森林公园内进行科学研究，教学实习，拍摄影视片，采集标本、种实及其他林副产品的，应当向森林公园管理机构申请，办理有关批准手续。
第二十一条 森林公园管理机构应当对森林公园内的古树名木、古园林建筑、历史遗迹、野生动植物等资源开展资源调查，建立档案，设置保护设施。
第二十二条 森林公园内禁止毁林开垦、采石开矿、挖沙取土等一切有损自然景观完整和破坏林地的活动。
第二十三条 对森林公园内的河溪、湖泊、瀑布，必须按森林公园总体规划要求进行保护和利用。禁止擅自填堵森林公园内的自然水系。
第二十四条 禁止向森林公园排放超标的污水、废气；禁止擅自占用公园林地堆放物品、倾倒垃圾与工业、建筑物废渣、废物；生活垃圾必须集中堆放，并及时清理。
第二十五条 森林公园管理机构应当按规定设置防火、卫生、环境保护设施或标志，危险地段设置安全设施以及警示标志。
森林公园应当建立森林旅游安全责任和事故报告制度及游客意外伤害保险制度。
第二十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上林业行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，可处以１万元以上３万元以下罚款：
（一）未经批准擅自设立森林公园的；
（二）未经批准擅自变更森林公园名称和总体规划的。
第二十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上林业行政主管部门或者由其依法委托的森林公园管理机构责令停止违法行为，没收违法采集产品，赔偿损失，可并处５０元以上２００元以下罚款：
（一）损毁园内设施、标志和花草树木的；
（二）在防火期和禁火区内违反规定用火的；
（三）擅自采集野生药材和其他林副产品的。
第二十八条 违反本办法规定的其他行为，依照有关法律、法规规定给予处罚。
第二十九条 从事森林公园管理的工作人员，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成经济损失的，依法赔偿；尚未构成犯罪的，依法给予行政处分。
第三十条 本办法自２００３年９月１日起施行。
《合肥市义务兵征集优待和退伍安置办法》修正案
安徽省人大常委会
《合肥市义务兵征集优待和退伍安置办法》修正案
安徽省人大常委会
（1997年3月28日合肥市第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过 1997年6月7日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）
修正案
义务兵征集优待和退伍安置办法第三十五条“适龄公民拒绝、逃避兵役登记、体格检查的，由乡（镇）人民政府、街道办事处对其教育，经教育无效的，予以强制登记、体检，可以并处100元至500元的罚款”修改为“适龄公民拒绝、逃避兵役登记、体格检查的，由乡（镇）人民
政府、街道办事处对其教育，经教育无效的，应强制登记、体检，履行兵役义务”。
1997年6月7日
