安康市人民政府办公室关于建立劳动力调查制度的通知
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安康市人民政府办公室关于建立劳动力调查制度的通知
陕西省安康市人民政府办公室
安康市人民政府办公室关于建立劳动力调查制度的通知
各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
为准确、及时、全面的反映我市劳动力资源和就业、失业情况，建立全市城乡就业和失业调查统计体系，更好地为各级政府宏观调控和制定就业政策服务，根据陕西省人民政府办公厅《关于建立劳动力调查制度的通知》（陕政办〔2005〕23号）要求，市政府决定建立全市劳动力调查制度。现就有关问题通知如下：
一、高度重视劳动力调查制度工作
随着社会主义市场经济体制的初步建立和劳动就业制度改革的不断深化，劳动就业形势和政府对劳动就业进行管理的方式、方法发生了重大变化。在计划经济体制下形成的现行就业统计制度，调查周期长，数据质量差，调查方法和标准不能与国际接轨，难以准确反映城乡就业总量和城镇失业的实际情况，不能满足各级政府宏观调控和制定就业政策的需要。因此，借鉴国际通行的方法和标准，建立适合我国国情的劳动力调查制度，对及时准确地反映城乡劳动力资源、就业和失业人口的总量和结构；对政府准确判断就业形势，正确制定和调整就业政策，改进宏观调控具有重要意义。劳动力调查制度对建立健全城乡就业和失业调查体系，完善就业和失业统计及动态分析监测系统，也将发挥重要作用。
二、准确把握劳动力调查的对象、内容、方式和时间
劳动力调查的对象为样本户中16岁以上人口，由调查员入户对其就业、失业状况进行调查。
劳动力调查的主要内容包括调查对象的年龄、性别、居住地、受教育程度、就业状况、所从事的职业和所在的行业、工作时间、失业原因、失业时间、收入以及参加社会保障情况等。
调查的方式为抽样调查，采用分层多阶段整群抽样的方法，抽取各级的调查样本，据此推断本级的就业、失业状况。全市每次调查需抽取样本户为8000户，约3万人。为满足各县区的需要，县区必须增加样本，构成对本县区具有代表性的样本总量。 首次调查于2005年11月进行。为积累经验，稳步推进建立劳动力调查制度，2006年调查增加到两次，分别于5月和11月进行。从2007年起，调查每季度进行一次，分别于2月、5月、8月和11月进行。
三、切实加强劳动力调查的组织领导，保证劳动力调查所需经费
劳动力调查是重要的国情国力调查。调查工作涉及千家万户，技术要求高，工作难度大，各级人民政府要切实加强领导，有关部门要密切协作，及时解决工作中遇到的困难和问题，指导和推动调查工作的顺利开展。
劳动力调查所需经费按照分级负担的原则，市级样本量所需调查经费由市财政负担，县区样本量所需经费由县区财政负担。各级政府要把劳动力调查所需经费列入财政预算，以保证调查工作的顺利进行。
全市劳动力调查工作由市、县区统计部门负责组织实施。各级统计部门要加强组织协调，成立强有力的工作机构；切实贯彻国、省、市调查方案，确保调查数据的质量。要建立完善各项规章制度，落实工作目标责任制。
各级各有关部门要大力支持，密切配合劳动力调查工作，新闻单位要通过多种形式广泛宣传报道，为调查工作创造良好的社会环境。
二○○五年五月二十三日
关于2010年度高级统计师资格考评结合试点工作有关问题的通知
人力资源和社会保障部
关于2010年度高级统计师资格考评结合试点工作有关问题的通知
人社厅发〔2010〕40号
各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（人事、劳动保障）厅（局）、统计局，新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局、统计局：
为促进统计专业人才队伍建设，探索科学、客观、公正的高级统计师资格评价办法，人力资源社会保障部、国家统计局研究决定，2010年度继续进行高级统计师资格考评结合试点工作。现就有关问题通知如下：
一、 试点范围
在2009年28个省（区、市）和新疆生产建设兵团开展高级统计师资格考评结合试点的基础上，试点工作扩大到全国31个省（区、市）、新疆生产建设兵团，国务院各部门所属单位和中央管理的企业（以下简称“中央单位”）。
二 、组织管理
人力资源社会保障部、国家统计局共同负责高级统计师资格考评结合试点工作的组织和领导。
高级统计师资格考评结合工作中的考试（以下简称高级统计师资格考试）由国家统一组织。人力资源社会保障部、国家统计局全国统计专业技术资格考试办公室（简称全国统计考办）负责确定考试科目、制定考试大纲、组织命题和阅卷、确定合格标准。
各地区高级统计师资格考试考务工作，由当地人力资源社会保障部门、统计部门协商制定实施办法。中央单位的统计人员，按照属地化原则报名参加高级统计师资格考试。
申请参加高级统计师资格评审的人员，须持有高级统计师资格考试成绩合格证或本地区、本部门当年参评使用标准的成绩证明。各地区的评审工作仍按现行办法组织进行。中央单位的评审工作，由经人力资源社会保障部备案、具有高级统计师专业职务任职资格评审权和评审委员会的单位组织进行；没有高级统计师专业职务任职资格评审权和评审委员会的中央单位，可按规定委托经人力资源社会保障部备案、具有高级统计师专业职务任职资格评审权和评审委员会的部门或所在地省级高级统计师专业职务任职资格评审委员会进行评审。
三、试点考试
（一）报名条件
申请参加高级统计师资格考试的人员，须符合下列条件之一：
1.《统计专业职务试行条例》规定的高级统计师专业职务任职资格评审条件。
2.省级人力资源社会保障（人事）、统计部门或中央单位批准的本地区、本部门申报高级统计师专业职务任职资格评审的破格条件。
（二）考试实施
1.考试科目为《高级统计实务》。考试时间为180分钟，采取开卷笔答方式进行。主要考核应试者运用统计专业知识、相关知识和法律法规，分析、解决和处理统计业务的综合能力。
2.考点原则上设在省会城市和直辖市的大中专院校和高考定点学校。考试日期为2010年10月24日（周日），考试时间为上午9∶00—12∶00。
3.参加考试并达到国家合格标准的人员，由全国统计考办核发高级统计师资格考试成绩合格证，该合格证在全国范围5年内有效。
4.各地区和中央单位可根据本地区、本部门统计专业技术人员的实际情况，确定当年参评的使用标准，报全国统计考办备案。
（三）有关要求
1.各级考试管理机构应严格执行考试工作的有关规章制度，切实做好试卷运送与保管过程中的保密工作，严格遵守保密制度，严防泄密。
2.考试工作人员要严格遵守考试工作纪律，认真执行考试回避制度。对违反考试纪律的考试工作人员和应试人员，按照《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》（原人事部第3号令）处理。
3.中央单位所属统计专业人员依据本部门规定破格条件报名的，经单位人事部门审核盖章同意，当地考试管理机构应为其办理考试报名手续。
4.中央单位在确定本单位当年评审有效的使用标准时，如有需要，可与当地省级考试管理机构联系，取得本部门考试人员成绩相关信息。
在高级统计师资格考试工作中遇到问题，请及时告知人力资源社会保障部专业技术人员管理司、国家统计局人事司。
二○一○年四月二十三日
济南市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法
山东省济南市人民政府
济南市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法
《济南市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》已经2005年2月17日市政府第21次常务会议审议通过,现予以发布,自2005年5月1日起施行。 市长 鲍志强 二OO五年三月十五日
第一条 为建立和完善城镇廉租住房制度,保障城镇最低收入家庭的基本住房需要,根据国家、省有关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于本市历下、市中、天桥、槐荫、历城、长清六区范围内享受最低生活保障的住房困难的城镇居民。
第三条 市房产管理部门是本市城镇最低收入家庭廉租住房的主管部门。
各区房产管理部门在市房产管理部门的指导下,负责城镇最低收入家庭廉租住房租金补贴和核减申请的受理、审核、公示及登记申报等具体工作。
财政、民政、税务等政府有关部门应当按照各自职责,配合做好城镇最低收入家庭廉租住房的相关工作。
第四条 本市城镇最低收入家庭廉租住房通过租金补贴和租金核减两种方式实施。
租金补贴指政府对符合条件的申请对象按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额发放租金补贴,由其到市场上租赁住房。
租金核减指房屋产权单位对符合本办法规定条件的城镇最低收入家庭现已承租的公有住房,按照房改政策规定的租金标准与廉租住房租金标准的差额给予租金减免。
第五条 城镇最低收入家庭廉租住房补贴资金的主要来源:
(一)财政预算安排的资金;
(二)住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金;
(三)社会捐赠的资金;
(四)其他渠道筹集的资金。
第六条 市房产管理部门对城镇最低收入家庭廉租住房补贴资金应当设立专户,实行专户储存,专款专用。市财政部门对廉租住房补贴资金的使用实施监督。
第七条 住房产权单位按照廉租住房的政策规定收取的廉租住房租金收入,税务部门应当给予税收优惠。
第八条 申请廉租住房租金补贴或者租金核减应当符合下列条件:
(一)取得民政部门核发的《济南市城市居民最低生活保障金领取证》(以下简称最低生活保障证);
(二)无房、拥有私有住房或者承租公有住房的使用面积低于人均6平方米;
(三)共同生活的家庭成员之间有法定的赡养、抚养或者扶养关系。
第九条 符合本办法第八条规定条件的城镇最低收入家庭,申请廉租住房租金补贴或者租金核减的,应当持现住房证件或者无房证明、户籍证明以及最低生活保障证,向户籍所在地的区房产管理部门提出书面申请。
第十条 区房产管理部门应当自接到申请之日起10日内会同申请人所在单位对申请人的申请条件进行审核,并在申请人所在单位内予以公示。
对无工作单位的申请人,区房产管理部门应当会同申请人户籍所在地的街道办事处进行审核,并在申请人居住地和户籍所在地的街道办事处予以公示。
公示期为10日,公示期内无人提出异议或者异议不成立的,由区房产管理部门自公示期满之日起5日内报市房产管理部门核准。
第十一条 市房产管理部门应当自接到区房产管理部门报送的资料之日起10日内作出是否核准的意见。不予核准的,应当向申请人书面说明理由;经核准享受廉租住房租金补贴或者租金核减的,城镇最低收入家庭可持租房合同、市房产管理部门的核准意见到所在区房产管理部门领取廉租住房租金补贴或者到承租房的产权单位核减廉租住房租金。
第十二条 市最低收入家庭廉租住房保障面积标准为人均使用面积10平方米。
市最低收入家庭廉租住房租金由维修费、管理费二项因素构成,确定为每月每平方米使用面积0.80元。单位面积租赁住房补贴标准,按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算,确定为每月每平方米使用面积9.20元。
市房产管理部门应当根据社会经济发展情况对廉租住房保障面积标准、廉租住房租金标准和租赁住房补贴标准提出调整方案,报市人民政府批准后公布实施。
第十三条 无房户按每人使用面积10平方米计算住房租金补贴;人均住房使用面积6平方米以下的,按住房面积与廉租住房保障面积标准相差部分给予住房租金补贴,其租住的公有住房面积按廉租住房租金标准缴纳租金。
家庭月租金补贴=租金补贴标准×(家庭应享受的廉租住房保障面积-租住公有住房的面积或者个人私有住房的面积)
第十四条 以下情形不认定为个人住房:
(一)借住亲友和他人住房的;
(二)居住单位的非住宅用房或者集体宿舍的;
(三)租住私有住房(包括转租的公有住房)的。
第十五条 享受廉租住房待遇的家庭人数,以民政部门核发的最低生活保障证确定的人口为准。
第十六条 住房使用面积是指分户门以内所有可供使用的净面积,以房屋所有权证记载和实地测量的建筑面积换算的使用面积或者租赁证记载的使用面积为准。建筑面积与使用面积的换算系数楼房为70%,平房为80%。
第十七条 享受廉租住房租金补贴的家庭,原住房可以出租,其收入用于支付新承租住房的租金。
第十八条 享受廉租住房待遇的最低收入家庭应当按年度向区房产管理部门如实申报家庭收入、家庭人口及住房变动情况。区房产管理部门应当会同有关部门对其申报情况进行复核,并依据复核结果及时调整廉租住房待遇。对家庭收入连续一年以上超过规定收入标准的,应当取消其廉租住房待遇。
第十九条 市房产管理部门应当会同市财政、民政、税务等政府有关部门对廉租住房补贴和租金核减工作进行定期检查,发现问题及时纠正。
第二十条 对不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况,骗取廉租住房补贴和租金核减的,由市房产管理部门责令其退还已领取的廉租住房租金补贴或者补交核减的租金,情节严重的,可处以1000元以下的罚款。
第二十一条 房产管理部门工作人员在办理廉租住房工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第二十二条 本办法自2005年5月1日起施行。
