关于加强农村集体养老基地和资金管理办法
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关于加强农村集体养老基地和资金管理办法
关于加强农村集体养老基地和资金管理办法
第一章总则
第一条 为进一步促进和发展农村老年事业,大力弘扬中华民族敬老、养老的传统美德,根据《中华人民共和国老年人权益保障法》,制定本办法。
第二条 本办法所称老年人是指农村六十周岁以上的公民。
第三条 各级党委和政府应当采取有效措施,加强养老基地建设,发挥集体养老优势,为农村老年人提供社会保障,逐步实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐。
第四条 老年人应根据社会需要和可能,发挥老有所为作用,积极参与养老基地的建设和管理。
第二章 养老基地管理
第五条 各级老龄组织为养老基地的主管部门。基地收益归老龄组织所有,全部用于发展老年事业。
第六条 养老基地要建立固定标牌,并签订合同书,规定基地座落、项目、品种、面积、数量和四至,乡（镇）、村盖章后分别存档。
第七条 养老基地承包或出租要签订协议书,明确责任、承包期限、上缴金额以及经济损失赔偿等。
第八条 各级行政部门要支持养老基地建设和管理,并给予适当投入。各级党政机关、社会团体、企事业单位要积极参与养老基地建设。老龄组织要协调有关科研部门加强养老基地技术指导,科学管理,确保基地效益逐年递增。
第九条 养老基地管理要实行乡(镇)、村分级负责制,建立专人管护制度。
第三章 资金管理
第十条 养老资金主要来自乡（镇）村财政拨款、乡镇企业资助、养老基地提取、老年企业创收、单位和个人捐助、慈善基金以及其他收入。筹集的养老资金由各级老龄部门负责管理。
第十一条 乡（镇）、村要建立健全养老资金专帐,镇、村为核算单位,组为报帐单位,专款专用,做到帐款、帐物、帐据相符。
第十二条 严格履行收支手续,对资金支出,要在民主讨论的基础上,由老龄部门负责人批准,任何组织和个人不得侵占和挪用。
第十三条 养老资金要实行民主理财,帐目公开,并定期向群众公布。
第十四条 每年应提取一定比例的养老资金作为本金积累,以蓄取息,滚动发展。
第十五条 各级党委和政府要做好养老资金的检查督促工作。
乡(镇)老龄组织要联合财政所、纪检等部门,每年对养老资金帐目进行一次审计。
第十六条 养老资金为老年福利事业专项资金,主要用于老年人医疗补助、困难救济、危房改造、养老保险、养老补贴;用于老年人文体娱乐活动和兴建农村老年公寓、老年活动室(站)等。
第四章 奖励和处罚
第十七条 各级党委和政府要加强对养老基地的建设和管理。对养老基地管理得当,资金使用合理,取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第十八条 依据《中华人民共和国老年人权益保障法》,对在养老基地建设和管理中弄虚作假,随意废止养老基地承包协议的,要追究当事人的责任。
第十九条 对养老基地经营者经营管理不善、效益低下、不能按期履行协议的,要终止协议;造成经济损失的,要责令赔偿。
第二十条 对挪用、侵占、贪污养老资金者,要视其情节,给予党纪、政纪处分,直至交由司法机关依法追究其刑事责任。
二00二年五月十三日
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沈阳市鼓励外商投资若干规定
沈阳市鼓励外商投资若干规定
沈政令[1997]34号
第一条 为加速繁荣我市经济，进一步改善投资环境，加大招商引资力度，根据国家、省、市有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于在我市行政区域内开办的中外合资企业、中外合作经营和外资企业(以下简称外商投资企业)，以及采用其他方式利用外资的企业。
第三条 生产性外商投资企业，经营期在十年以上的，从开始获利年度起，二年内免征企业所得税。第三年至第五年减半征收企业所得税，但特殊项目除外。
第四条 生产性外商投资企业，按24%的税率征收企业所得税。
对设在沈阳高新技术产业开发区的高新技术型外商投资企业和设在沈阳经济技术开发区的生产性外商投资企业，按15%的税率征收企业所得税。
第五条 下列外商投资企业经申报批准后，可按15%的税率征收企业所得税：
(一)企业是技术密集型和知识密集型的；
(二)企业外商投资额在3，000万美元以上，回收时间长的；
(三)企业外商投资在能源、交通及港口建设的。
第六条 对外商在中国境内没有设立机构，而来源于我市的股息、利息、租金、特许权使用费等收入的，可按10%的税率征收预提税。
第七条 外商投资企业的外国投资者，将从企业获得的利润，直接再投资该企业，增加注册资本，或者做为资本再投资开办其它企业，而且经营期不少于五年的，可退还其投资部分已缴纳的企业所得税的40%税收。如果投资扩建产品出口企业或先进技术企业，全部退还其再投资部分已?
赡傻钠笠邓盟啊?
第八条 被评为产品出口(出口额占70%以上)和先进技术的外商投资企业全部免征地方所得税，没有评为产品出口和先进技术的外商投资企业从获利年度起，免征地方所得税五年，减半征收三年。
第九条 外方投资额在500万美元以上的产品出口或先进技术企业中工业项目用地，经批准土地使用租金可逐年交纳。
第十条 外商投资企业需要的职工数量和工资总额(含奖金、津贴、补贴)由企业董事会自行确定。所需职工除按合同规定优先从中方企业原有人员招聘外，一般应在市内招聘，特殊需要的技术人员和管理人员也可以从外地或国外招聘。职工工资由受雇职工与外商投资企业在签订的劳动
合同中予以确定。
产品出口企业和先进技术企业除按规定支付职工工资和提取劳动保险、福利费和住房补助基金外，免交国家对职工的各项补贴。
第十一条 对已批准的外商投资企业，在建设和生产中所需要的钢材、水泥、木材、燃料、机电产品、石油及其加工品、有色金属、汽车、汽车用油等，凡按规定程序经有关部门批准的，物资部门按我市国有企业待遇低于市场价格优先供应，并实行物资配送，上门服务。
第十二条 外商投资企业销售产品和服务收费价格，除政府统一定价品种和项目外，由企业自主定价。
第十三条 凡到我市从事考察、洽谈、经商等活动的外国人，确因紧急事由来不及办理入境签证的，公安外管部门可直接在桃仙国际机场办理口岸入境签证。
第十四条 对持旅游、访问等签证入境，确系来我市投资办企业的外商及技术、管理人员(含家属)，根据来我市工作、生活的实际情况，可变更签证种类，给予在我市居留权。对于投资规模较大、外商较多的企业，公安管理部门可登门办理居留、暂住证。
第十五条 对因工作需要经常出入境的外商，可签发半年或一年多次出入境签证。申办签证、居留、暂住证件延期手续，可随来随办。
对我市经济建设有重大贡献投资数额巨大的外商，如本人自愿可予以签发永久居留权。
第十六条 在我市常驻外商可随意选择具备条件的住地，公安外管部门应在五个工作日内予以批准。
第十七条 凡符合下列条件之一的境外投资者，经市计划委员会审核批准，可解决其国内亲属一人由农业户口转为非农业户口。
(一)凡为我市提供先进技术促使产品出口的。
(二)被评为先进技术企业的。
(三)一次性向我市投资50万美元以上的。
第十八条 凡外商子女到我市中、小学校及职业学校就读的，由市外经贸委提出名单，经市教委批准后，由学校所在的区、县(市)教育管理部门具体安排其就读学校。
第十九条 本《规定》在执行中的具体问题由沈阳市对外经济贸易委员会负责解释。
第二十条 本《规定》自一九九八年一月一日起施行。《沈阳市人民政府关于鼓励外商投资的规定》(沈政发〔1987〕14号)即行废止。
1997年11月6日
电力工业无损检测人员资格考核规则
电力工业无损检测人员资格考核规则
1995年2月14日，电力部
目 录
第一章 总则
第二章 考核机构
第三章 考委会职责
第四章 无损检测人员的职能
第五章 申报条件与程序
第六章 考核
第七章 资格证书及有效期
第八章 附则
附件 电力工业无损检测人员资格考核（复试）申报表
第一章 总则
第一条 根据国务院《锅炉压力容器安全监察暂行条例》和我部《电力工业锅炉压力容器安全监察规定》及有关规定，为提高电力系统无损检测人员的技术水平和素质，保证检测质量，确保电力设备的安全经济运行，保障人民生命和财产的安全，特制定本规则。
第二条 本规则所规定的无损检测方法为射线（ＲＴ）、超声（ＵＴ）、磁粉（ＭＴ）、渗透（ＰＴ）和涡流（ＥＴ）等五种。
第三条 凡从事电力设备安装、检修、修造、监检中的无损检测人员，必须按本规则进行资格考核，取得相应的资格证书。
无损检测人员的资格等级分为：Ⅰ级（初级）、Ⅱ级（中级）、Ⅲ级（高级）。
第二章 考核机构
第四条 电力工业无损检测人员的资格考核工作由无损检测人员资格考核委员会（简称考委会）负责进行。
考委会分为中国电力工业无损检测人员资格考核委员会（简称部考委会）、电业管理局无损检测人员资格考核委员会（简称网局考委会），省（市、区）电力局无损检测人员资格考核委员会（简称省局考委会），除部考委会外，其余考委会需经上一级锅监委批准。
第五条 各级考委会受同级锅监委的领导，业务上受上一级考委会的监督和指导。
第六条 考委会的组成
考委会委员由各级锅监委聘任。部考委会委员一般不少于25人，网局考委会委员一般不少于9人，省局考委会委员一般不少于7人。委员中无损检测专业人员不应低于80％。部、网局考委会中的无损检测专业人员应是Ⅲ级无损检测人员，省局考委会中的无损检测专业人员应是Ⅲ、Ⅱ级无损检测人员，其中Ⅲ级无损检测人员不应少于3人。
第三章 考委会职责
第七条 部考委会
1、负责Ⅲ级无损检测人员的考核工作；
2、组织制订、编写无损检测人员培训和考核大纲、考核实施细则、习题集、培训教材、考核制度及建立试题库等；
3、接受部锅监委交办的工作；
4、指导网、省局考委会的工作。
第八条 网局考委会
1、负责Ⅱ级无损检测人员的考核工作；
2、接受网局锅监委交办的工作；
3、指导省局考委会的工作。
第九条 省局考委会
1、负责Ⅰ级无损检测人员的考核工作；
2、接受省局锅监委交办的工作；
3、经部锅监委批准的直属省（区）局单独或联合成立的考委会可负责Ⅱ级无损检测人员的考核工作。
第四章 无损检测人员的职能
第十条 无损检测人员只能从事与所持证书级别相符的无损检测工作。
第十一条 Ⅰ级无损检测人员应能按照无损检测作业指导书独立进行操作，记录检测数据，整理检测资料，严格执行安全文明生产的有关规定。
第十二条 Ⅱ级无损检测人员应熟悉无损检测方法的适用范围和局限性，能根据有关标准、规范和技术条件独立进行无损检测工作；评定检测结果，签发检测报告，培训、指导Ⅰ级无损检测人员。
第十三条 Ⅲ级无损检测人员应能根据有关的规程标准确定检测方案，编制无损检测作业指导书，对确定的技术和工艺文件负责；审核签发检测报告，解释检测结果，仲裁Ⅱ级无损检测人员对检测结果的技术争议，培训、指导Ⅰ、Ⅱ级无损检测人员。
第十四条 从事无损检测工作的无证人员只能在持证人员的指导下从事辅助性工作。持证人员对被指导的无证人员的安全和工作质量负责。
第五章 申报条件与程序
第十五条 由本人提出申请，填写申报表，经所在单位审核后报锅监委。
第十六条 报考人员的条件
1、报考人员的资质应满足表1的要求
表1 无损检测人员报考条件
----------------------------------------------------------------
| | 报 考 级 别＊ |
|报考人员|--------------------------------------------------|
| | Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ |
|的条件 |从事本专业 |持Ⅰ级证时间 |持Ⅱ级证时间＊＊|
| |实习时间（年） | （年） | （年） |
|--------|----------------|--------------|----------------|
|无损检测| | | |
|专业大专| ------ | 1 | 3 |
|以上学历| | | |
|--------|----------------|--------------|----------------|
|其它理工| | | |
|科大专以| 0．5 | 2 | 3 |
|上学历 | | | |
|--------|----------------|--------------|----------------|
|中专以上| 1 | 3 | 5 |
|学历 | | | |
|--------|----------------|--------------|----------------|
|其他学历| 2 | 4 | 6 |
----------------------------------------------------------------
＊报考Ⅱ、Ⅲ级的人员必须持有所报专业低一级的有效证书。
＊＊报考Ⅲ级的人员必须持有两个及以上证书，其中必须含有ＵＴ或ＲＴ方法以及所报考的方法，并以持报考方法Ⅱ级证的时间计算。
2、报考人员身体素质应符合国家有关标准的要求，且不是色盲，矫正视力在1．0以上。
第六章 考核
第十七条 无损检测人员的资格考核内容包括资质审核、理论考试、基础操作考试、专业技能考试、专题技术总结和口试等，报考人员应按表2规定参加考核。
表2 无损检测人员考核内容
------------------------------------------------------------------------------------
|考核| 基本考核 | 专业技能考试 |专题|口试|
| 内|------------------|------------------------------------------|技术| |
| 容|资质|理论|基础操|厚壁管|小径管|结构件|热交换|锻件|铸件|总结| |
|检 |审核|考试|作考试|焊缝 |焊缝 |焊缝 |器管 | | | | |
|测 |----|----|------|------|------|------|------|----|----|----|----|
|方法|1 |2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |8 |9 |10|11|
|----|----|----|------|------|------|------|------|----|----|----|----|
|ＵＴ|○ |○ | ○ | ○ | | ● | -- |● |● |● |● |
|----|----|----|------|------|------|------|------|----|----|----|----|
|ＲＴ|○ |○ | ○ | ○ | ● | -- | -- |● |● |● |● |
|----|----|----|------|------|------|------|------|----|----|----|----|
|ＭＴ|○ |○ | ○ | ○ | ● | ● | -- |● |-- |● |● |
|----|----|----|------|------|------|------|------|----|----|----|----|
|ＰＴ|○ |○ | ○ | ○ | ● | ● | -- |● |-- |● |● |
|----|----|----|------|------|------|------|------|----|----|----|----|
|ＥＴ|○ |○ | -- | -- | -- | -- | ○ |-- |-- |● |● |
------------------------------------------------------------------------------------
表2中：“基础操作考试”为锅炉压力容器板状对接焊缝检测的考试。
“锻件”为汽轮机叶轮、叶片、护环、大轴和螺栓等零部件。
“铸件”为铸造三通、阀体、汽缸等零部件。
○为必考项目，●为选择项目，考Ⅰ级者不考选择项；考Ⅱ
级者至少选5、6、7、8、9项中的一项。考Ⅲ级者（除
ＥＴ外）至少选5、6、7、8、9项中的二项并考核10、
11项。
第十八条 理论考试和实际操作（基础操作及专业技能）考试的具体要求见表3--1、3--2、和3--3。表3--1 理论考试试题量及计算问答题比例
----------------------------------------------------------------
| 级 别 | Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ |
|------------------------|----------|----------|----------|
|检测| ＲＴ、ＵＴ |40（题）|45（题）|50（题）|
| |------------------|----------|----------|----------|
|方法| ＭＴ、ＰＴ、ＥＴ|30（题）|35（题）|40（题）|
|------------------------|----------|----------|----------|
|计算、问答题所占分 | 20 | 30 | 40 |
|数比例％ | | | |
----------------------------------------------------------------
表3--2 理论考试试题内容与比例
--------------------------------------------------------------------------
|级 别| 内 容 与 比 例 |
|------|--------------------------------------------------------------|
| |1、无损检测方法及相关技术术语 10％ |
| Ⅰ |2、报考方法的原理及安全防护 20％ |
| |3、报考方法所使用设备、仪器的性能和检测程序 50％ |
| |4、锅炉压力容器基本知识、受检部件的相关知识及其他 20％ |
|------|--------------------------------------------------------------|
| |1、无损检测概论及相关标准 15％ |
| |2、锅炉压力容器基本知识、电站设备制造工艺、金属、焊接和 |
| Ⅱ | 热处理的基本知识30％。 |
| |3、报考方法的基础理论、检测工艺和安全防护 40％ |
| |4、报考方法所使用的设备、仪器的性能及相关知识 15％ |
|------|--------------------------------------------------------------|
| |基|1、有关规程和标准的基本知识 20％ |
| |础|2、非报考方法检测原理、工艺和安全防护等 45％ |
| |知|3、锅炉压力容器基本知识，电站设备材料、制造工艺、金属 |
| |识| 材料、热处理和焊接等基础知识35％ |
| |--|--------------------------------------------------------------|
|Ⅲ|专|1、报考方法的原理、工艺、设备仪器和安全防护 60％ |
| |业| |
| |理|2、报考专业方法的标准、规范及技术管理 40％ |
| |论| |
--------------------------------------------------------------------------
理论试题分为是非、选择、填空、计算与问答五个类型。
表3--3 实际操作考试要求
--------------------------------------------------------
|级别| 内 容 |比 例|
|----|--------------------------------------|------|
| |1、报考方法所使用设备仪器的调试与操作|25％|
|Ⅰ |2、典型部件的检测操作 |40％|
| |3、缺陷的识别与记录 |25％|
| |4、熟练程度 |10％|
|----|--------------------------------------|------|
| |1、报考方法所使用设备仪器的调试与操作|20％|
|Ⅱ |2、检测规范的选择 |30％|
|和 |3、考核项目试件的检测操作 |20％|
|Ⅲ |4、缺陷识别与评定 |20％|
| |5、检验报告 |10％|
--------------------------------------------------------
第十九条 口试方法是根据报考人员所从事的无损检测工作简况、专题技术总结以及应掌握的相关知识进行提问，综合判断报考人员分析和解决问题的能力。口试成绩分优、良、中、差四级。
第二十条 各级人员考试合格标准
表3--4 考试项目合格标准
----------------------------------------------
| | 合 格 标 准 |
| 考试项目 |----------------------------|
| | Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ |
|------------|--------|--------|--------|
| 理论考试 |≥70分|≥75分|≥80分|
|------------|--------|--------|--------|
|基础操作考试|≥80分|≥80分|≥80分|
|------------|--------|--------|--------|
|专业技能考试|≥80分|≥80分|≥80分|
|------------|--------|--------|--------|
| 口 试 | -- | -- |优、良 |
|------------|--------|--------|--------|
|专题技术总结| -- | -- |优、良 |
----------------------------------------------
第二十一条 补考
1、报考Ⅰ、Ⅱ级的人员，考试项目中有一项不合格时，允许补考一次；报考Ⅲ级的人员除理论和基础操作外，其余有一项不合格时，允许补考一次。
2、考委会在3--12个月内安排补考。补考成绩不合格或无故不参加补考，原成绩不予保留。
第七章 资格证书及有效期
第二十二条 电力工业无损检测人员资格证书由电力部锅监委统一印制，各级资格考试合格者由各级锅监委颁发证书并报上一级存档备案。资格证书可在全国电力系统中通用。
第二十三条 资格证书认可有效期：Ⅰ、Ⅱ级为三年，Ⅲ级为五年。持证人员在有效期满前半年内向发证锅监委提出申请，符合免试条件可延长一个有效期。资格证书过期无效。
第二十四条 免试
1、无损检测人员同时具备下述三条要求，且持有有效证明文件及材料，可延长一个有效期。
1）持证有效期内连续从事无损检测工作；
2）未发生漏检、误判等技术责任；
3）工作质量一贯优良。
2、免试的审核、签证由相应的锅监委办理。
3、持有某种方法的Ⅲ级资格证书的人员，在报考另一种方法时，可免试“基础知识”。
第二十五条 复试
不符合免试条件的人员延长持证有效期，必须进行复试。复试工作由相应的考委会组织进行。
1、复试科目只进行笔试和实际操作考试。笔试内容侧重于考察报考人员对有关的新技术、新标准的熟知程度；实际操作考试是考察操作水平是否保持了相应级别的要求。
2、复试考核的合格标准同考试项目合格标准。
3、资格证书的签发同初试人员的办法。
第二十六条 发证单位应对无损检测持证人员实行监督检查，发现下列情况之一时，视情节轻重，予以通报批评直至吊销资格证书。
1、图改或转让资格证书；
2、弄虚作假、玩忽职守或造成质量事故；
3、严重漏检或误判；
无损检测资格证书被吊销者，两年内不准参加资格考核。
第二十七条 各级锅监委对考委会委员在执行考核公务中有询私舞弊行为或玩忽职守者，将给予通报批评直至取销其考委会委员资格。
第八章 附则
第二十八条 本规则由电力部锅监委负责解释。
第二十九条 本规则自1995年5月1日起执行。
附件 电力工业无损检测人员资格考核（复试）申报表 编号------
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|姓 名| |性别| |出生年月| | |
|--------|--------------|--------|------------------| 像 |
|工作单位| |通讯地址| | |
|--------|--------------|----------------------------| 片 |
|邮 编| |电话| |职称或职务| | |
|--------|--------|----------------------------------|--------|
| |起止时间|学校名称| 专 业 | 证书号 |备 注|
|最高学历|--------|--------|----------|------------|--------|
| | | | | | |
|--------|--------|--------|------------------------|--------|
|从事无损|起止时间|工作单位| 无 损 检 测 方 法|备 注|
|检测工作|--------|--------|------------------------|--------|
|简历 | | | | |
|--------|------------------------------------------------------|
| |无损检测方法 |ＵＴ |ＲＴ |ＭＴ |ＰＴ |ＥＴ |
| |--------------|------|------|------|------|------|
|持证情况|＊|级 别 | | | | | |
| |原|----------|------|------|------|------|------|
| 及 |有|取证时间 | | | | | |
| |证|----------|------|------|------|------|------|
|报考级别|书|发证单位 | | | | | |
| | |及证书号 | | | | | |
| |--------------|------|------|------|------|------|
| | 报考级别 | | | | | |
|--------|----------------------------------------------|------|
| |序号| 名 称 |页 数|
| |----|----------------------------------------|------|
| |1 |体检表＊ | |
| 所 |----|----------------------------------------|------|
| 附 |2 |资质证明材料＊ | |
| 材 |----|----------------------------------------|------|
| 料 |3 |从事无损检测工作简历、奖惩、及其他＊ | |
| |----|----------------------------------------|------|
| |4 |专题技术总结 | |
|----------------------------------------------------------------|
| | 报考人所在单位 | 省局锅监委初审 | 网局锅监委复审 |
|审| | | |
|核| | | |
|意| （章） | （章） | （章） |
|见| 签发 | 签发 | 签发 |
| | 年 月 日 | 年 月 日| 年 月 日 |
--------------------------------------------------------------------
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