人事部、国家国有资产管理局关于印发《注册资产评估师执业资格认定办法》的通知

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河南省洛阳市人大常委会


洛阳市水资源管理条例

（2008年10月15日洛阳市第十二届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过 2008年11月28日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）


第一章 总 则

　　第一条 为加强水资源的管理，合理开发、利用、节约和保护水资源，实现水资源的可持续利用，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条 本条例所称水资源，包括地表水和地下水。
　　在本市行政区域内开发、利用、节约和保护水资源，适用本条例。
　　国家、省管理的水事事项按照国家和省有关规定执行。
　　第三条 市人民政府水行政主管部门负责全市水资源统一管理和监督工作。
　　县（市）人民政府水行政主管部门按照管理权限负责本辖区内的水资源统一管理和监督工作。
　　市、县（市）人民政府有关部门在各自职责范围内，做好水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。
　　第四条 开发利用水资源应当坚持地表水与地下水统筹考虑、优先利用地表水、合理开发地下水、鼓励使用中水和雨水、开源与节流并重的原则。
　　水资源管理实行取水许可制度、有偿使用制度、总量控制和定额管理相结合的制度。坚持计划用水、节约用水。
　　第五条 开发、利用、节约和保护水资源应当综合规划，发挥水资源的多种功能，合理配置生活、生产经营和生态环境用水。
　　单位和个人开发、利用、节约、保护水资源的合法权益受法律保护。
　　第六条 开发、利用水资源的单位和个人有依法保护水资源的义务。在开发、利用、节约和保护水资源等方面成绩显著的单位和个人，由市、县（市）人民政府给予表彰或者奖励。

　　第二章 水资源开发利用和保护
　　第七条 水行政主管部门应当会同有关部门编制本行政区域水资源综合规划，报本级人民政府批准后组织实施。
　　第八条 开采地下水的单位和个人，应当加强地下水位、水质的监测，建立技术档案，接受水行政主管部门和有关部门的监督管理。
　　在地下水超采地区，控制开采地下水。
　　对矿泉水、地热水的开采、使用，应当依法严格管理。
　　严禁越层混采，防止交叉污染。
　　第九条 使用地下水源热泵系统的取水单位和个人，应当采取可靠回灌措施，确保置换后的地下水全部回灌到同一含水层，并不得对地下水造成污染。
　　第十条 市、县（市）人民政府应当建立饮用水源保护区制度，依法划定水源保护区。在饮用水源保护区范围内，严禁饲养家禽家畜，严禁堆放或者倾倒有毒有害物品和垃圾等废弃物，严禁建设与水源保护不相适应的项目，保护居民饮用水安全。
　　第十一条 水行政主管部门应当按照水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，核定该水域的纳污能力，向环境保护行政主管部门提出该水域的限制排污总量意见。
　　水行政主管部门和环境保护行政主管部门的水质监测数据、资料和水文资料应当按照国家有关规定实行共享。
　　市、县（市）人民政府应当加强水文、水资源信息系统建设，加强对水资源的动态监测。
　　第十二条 禁止在饮用水源保护区设置排污口。
　　在河道、水库和渠道内新建、改建或者扩大排污口的，排污单位在向环境保护行政主管部门申报之前，应当经水行政主管部门同意。
　　第十三条 各级人民政府和有关部门应当采取下列措施涵养水源：
　　（一）营造和保护水源涵养林，禁止乱砍滥伐；
　　（二）禁止陡坡开荒，防止水土流失；
　　（三）植树、种草，绿化荒山、荒坡、荒滩、荒地；
　　（四）在城市建设中采取有利于无污染的地表水渗入地下的工程措施和生物措施。

　　第三章 取水许可
　　第十四条 凡利用取水工程或者设施直接从河道、水库或者地下取用水资源的单位和个人，均应向有管辖权的水行政主管部门申请办理取水许可证。法律、法规另有规定的除外。
　　前款所称取水工程或者设施，包括闸、坝、渠道、人工河道、虹吸管、引水管、水泵、水井以及水电站等。
　　取水许可证的发放范围、权限和程序按照国务院和省人民政府的有关规定执行。
　　第十五条 需要申请取水的建设项目，申请人应当委托具备相应资质的单位编制建设项目水资源论证报告书。其中，取水量较少且对周边环境影响较小的建设项目，申请人可不编制建设项目水资源论证报告书，但应当填写建设项目水资源论证表。
　　不需要编制建设项目水资源论证报告书的情形以及建设项目水资源论证表的格式及填报要求，按照国家有关规定执行。
　　第十六条 申请人未经批准，不得建设取水工程或者设施。
　　施工单位不得为未取得取水申请批准手续的单位和个人建设取水工程或者设施。
　　第十七条 取水工程或者设施竣工后，试运行期满三十日的，申请人应当向取水审批机关报送以下材料，申请核发取水许可证：
　　（一）建设项目的批准或者核准文件；
　　（二）取水申请批准文件；
　　（三）取水工程或者设施的建设和试运行情况；
　　（四）取水计量设施的计量认证情况；
　　（五）节水设施的建设和试运行情况；
　　（六）污水处理措施落实情况；
　　（七）试运行期间的取水、退水监测结果。
　　拦河闸坝等蓄水工程，还应当提交经水行政主管部门或者流域管理机构批准的蓄水调度运行方案。
　　地下水取水工程，还应当提交包括成井抽水试验综合成果图、水质分析报告等内容的施工报告。
　　第十八条 取水审批机关应当自收到前条规定的有关材料之日起二十日内，对取水工程或者设施进行现场核验，出具验收意见；对验收合格的，核发取水许可证。
　　第十九条 取水单位和个人应当依照取水许可证的规定取水，不得擅自变更取水地点和超过核定的取水量。
　　第二十条 取水单位和个人应当按照规定装置取水计量设施，并向水行政主管部门填报取水报表和有关事项。取用城市规划区地下水的，应当同时报送市、县（市）人民政府有关行政主管部门。
　　水行政主管部门应当对取水单位和个人装置的取水计量设施及其运行情况加强监督检查。取水单位和个人需要检修、更换计量设施的，应当在检修、更换前报告水行政主管部门，由水行政主管部门核实取水量。
　　对拒不安装计量设施、计量设施不合格或者不能正常运行、拒不提供或者提供虚假取水数据的，按取水设施最大取水能力每日运转二十四小时计算取水量。
　　第二十一条 取水许可证有效期届满，需要延续的，取水单位和个人应当在有效期届满四十五日前向审批机关提出申请，并提交延续取水申请书和原取水申请批准文件以及取水许可证。审批机关应当在有效期届满前，作出是否延续的决定。
　　第二十二条 为保障矿井生产及其他地下工程施工而进行经常性疏干排水的单位和个人，应当自取（排）水之日起三个工作日内，向水行政主管部门提出申请，领取取水许可证。
　　用于地下工程施工降水的，降水结束后七日内，建设单位应当在水行政主管部门的监督下按照技术标准对施工降水井进行回填。

　　第四章 水资源费征收管理和使用

　　第二十三条 取水单位和个人应当缴纳水资源费。法律、法规另有规定的除外。
　　水资源费由取水审批机关负责征收，征收标准按照国家、省有关规定执行。
　　第二十四条 取水单位和个人应当按照批准的年度取水计划取水。超计划取水的，对超过部分累进收取水资源费，具体标准按照国家、省有关规定执行。
　　第二十五条 取水审批机关确定水资源费缴纳数额后，应当向取水单位和个人送达水资源费缴纳通知单，取水单位和个人应当自收到缴纳通知单之日起七日内办理缴纳手续。
　　第二十六条 取水单位和个人因特殊困难不能按期缴纳水资源费的，可以自收到水资源费缴纳通知书之日起七日内，向发出缴纳通知单的水行政主管部门申请缓缴；发出缴纳通知单的水行政主管部门应当自收到缓缴申请之日起五个工作日内，作出书面决定并通知申请人；期满未作决定的，视为同意。水资源费的缓缴期限最长不得超过九十日。
　　第二十七条 市、县（市）水行政主管部门征收的水资源费全额纳入同级财政预算，专款专用，不得挪用。
　　征收的水资源费主要用于水资源的节约、保护和管理，也可以用于水资源的合理开发。
　　审计机关应当加强对水资源费使用和管理的审计监督。

　　第五章 计划用水和节约用水

　　第二十八条 本市对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。
　　市、县（市）人民政府发展改革主管部门会同同级水行政主管部门，根据节约用水规划、用水定额、经济技术条件以及水量分配方案确定的可供本行政区域使用的水量，制定年度用水计划。
　　计划用水单位应当根据用水定额和生产经营需要于每年十月三十一日前向水行政主管部门提出下一年度用水计划指标，水行政主管部门应当于当年十二月三十一日前向计划用水单位或者个人下达下一年度分月用水计划。
　　第二十九条 下列单位和个人应当纳入计划用水管理：
　　（一）自建供水设施的；
　　（二）使用公共供水且月用水量达到100立方米以上的；
　　（三）经营性洗浴、游泳、水上娱乐、洗车等特殊用水的。
　　第三十条 供水单位应当建立供水统计制度，每月五日前向水行政主管部门报送上月供水统计报表。
　　计划用水单位应当建立节约用水管理制度，做好用水记录和统计台账，加强对用水状况的日常管理。
　　第三十一条 新建、扩建、改建建设项目，应当制定节水措施方案，配套建设节水设施。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
　　已建项目未配套节水设施的，应当进行节水设施的配套建设。
　　第三十二条 用水单位应当采取循环用水，一水多用、综合利用及废水处理回用等措施，降低用水单耗，提高水的重复利用率。
　　对用水单耗高于用水定额的单位，水行政主管部门不得新增其用水指标。
　　第三十三条 计划用水单位应当定期进行水平衡测试，挖掘节水潜力。
　　凡月用水10000立方米以上的，每三年至少测试一次；10000立方米以下的，每五年至少测试一次。当其生产的产品结构和工艺发生变化时，应当在半年内及时复测。

　　第六章 法律责任　　第三十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由水行政主管部门责令其停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，根据情节轻重，处以罚款：
　　（一）违反第九条规定，使用地下水源热泵系统的取水单位和个人未采取可靠回灌措施进行回灌的，处以五千元以上二万元以下罚款；
　　（二）违反第二十二条第一款规定疏干排水的，处以五千元以上二万元以下罚款。
　　违反本条例规定的其他行为，按照国家有关法律、法规处理。
　　第三十五条 水行政主管部门或者其他有关部门及其工作人员，利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或者监察机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七章 附则
　　第三十六条 本条例自2009年2月1日起施行。
广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅


南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市九年义务教育适龄儿童少年入学办法的通知


各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：

　　经市人民政府同意，现将《南宁市九年义务教育适龄儿童少年入学办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二〇一一年六月十三日

南宁市九年义务教育适龄儿童少年入学办法

　　第一条　根据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《广西壮族自治区义务教育实施办法》、《广西壮族自治区义务教育学籍管理办法（修订）》的有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本市行政区域内的公办、事业单位办及接受政府委托承担义务教育任务的民办全日制小学、初中、九年制学校和特殊教育学校。

　　特殊教育学校是指对残疾儿童实施教育的学校，包括盲儿童教育学校、聋哑儿童教育学校和弱智儿童教育学校。

　　第三条　小学适龄儿童起止年龄为六至十一周岁。凡于当年八月三十一日年满六周岁的儿童（包括残疾儿童），应入学接受小学义务教育。残疾儿童的入学年龄，可适当延缓。

　　初中适龄少年起止年龄为十二至十四周岁。小学毕业的初中适龄少年，应入学接受初中义务教育。

　　第四条　市教育行政部门主管全市义务教育适龄儿童少年入学工作。城区（开发区）教育行政部门主管本辖区内小学适龄儿童入学及乡（镇）初中适龄少年入学工作。县教育行政部门主管本辖区内义务教育适龄儿童少年入学工作。乡（镇）人民政府负责做好组织适龄儿童少年的入学工作。

　　第五条　小学每班学生数额（简称班额，下同）一般不超过45人，初中班额一般不超过50人。

　　第六条　义务教育阶段学校的服务地段，由教育行政部门根据生源情况统筹划分。服务地段内生源过多的学校，超量的生源由教育行政部门调整到附近生源较少的学校。

　　第七条　义务教育学校应对本校服务地段张榜公布。

　　第八条　义务教育适龄儿童少年应在父母或其他监护人户籍所在地就近免试入学。

　　适龄儿童少年本人户籍与父母或其他监护人的家庭住址不一致的，按父母或其他监护人的家庭住址所在地安排就近入学。

　　父母或其他监护人所在的事业单位办有子弟学校的适龄儿童少年，由其父母或其他监护人所在的事业单位子弟学校招收入学。家庭住址距单位办的学校三站公共汽车以上（不含三站）路程而要求到其他学校就近入学的，由其父母或其他监护人提出申请，持单位出具意见、家庭住址的有效证件（含房屋产权证、商品房买卖合同备案证明等），报送所在地教育行政部门审核，教育行政部门核准后分配其到家庭住址所属地段的中小学校就读。

　　第九条　小学入学程序：

　　（一）适龄儿童的父母或其他监护人，于当年七月份的第一周双休日，持户口簿及家庭住址的有效证件到所属地段的学校报名。学校经审核并将新生名单报县（区）、开发区教育行政部门，由县（区）、开发区教育行政部门于开学前15天将入学通知书发给儿童的父母或其他监护人。

　　（二）年满六周岁儿童的父母或其他监护人不主动到学校报名的，由社区居委会（或村委会）负责向乡镇人民政府报告，乡镇人民政府负责向县（区）、开发区教育行政部门报告，由县（区）、开发区教育行政部门安排入学，并于开学前15天将入学通知书发给儿童的父母或其他监护人。

　　第十条　初中入学程序：

　　（一）学生小学毕业时，毕业学校负责组织学生及其父母或其他监护人如实填写《南宁市初中新生入学报名登记表》，经学生父母或其他监护人单位（或社区居委会、村委会）签章，并提供家庭住址的有效证件，经学生小学毕业时所在学校审核无误后交到教育行政部门，由教育行政部门按学生家庭住址就近分配入学，并将入学通知书于开学前15天发给学生父母或其他监护人。

　　（二）符合条件在我市学校入学、但在外地借读的小学毕业生，要求回本市就读初中的，于当年的六月份由父母或其他监护人持户口簿、家庭住址的有效证件，到市、县教育行政部门办理有关手续，由市、县教育行政部门按家庭住址就近安排入学。

　　第十一条　凡需要到外地借读的本市适龄儿童少年，应由父母或其他监护人持户口簿到家庭住址所在地市、县教育行政部门提出书面申请，经批准后，由教育行政部门出具同意到外地借读的证明，方可到外地申请借读。

　　第十二条　随父母工作调动进入我市的学生入学，按第六条和第八条的规定安排入学。

　　第十三条　全日制公办小学、初中、九年制学校不得招收择校生，不得以任何名义，采取任何形式的选拔性考试录取新生。

　　第十四条　全日制公办学校应努力接收进城务工人员随迁适龄子女接受义务教育。对接收进城务工人员随迁子女的民办学校，政府按有关规定给予扶持。

　　第十五条　需要教育行政部门安排就读义务教育学校的进城务工人员随迁子女，由家长持以下报名材料到暂住地的教育行政主管部门提出申请。①家庭户口簿和父母的身份证；②父母双方提供公安机关出具的、已办理暂住证并在本市居住满一年的证明，父母双方在本市有合法稳定住所的证明（所列证件之一：市区内居住房屋的产权证、购房合同备案证明，房屋居住租赁证明）；③父母务工就业证明（所列证件之一：工商营业执照、劳动用工合同），学生原就读学校所在地县级以上教育行政部门出具的就学（或转学）证明；④父母户籍所在地乡（镇）以上计生部门出具的全国统一的《流动人口婚育证明》。教育行政部门接到申请后，根据辖区内学校的生源情况，给予安排到相对就近的学校就读。

　　第十六条　在我市义务教育学校就读的进城务工人员随迁子女，与学校内其他学生一样享有同等权利，有正式学籍，同样参与各种活动和评优评先，完成学业后，发给义务教育证书。

　　第十七条　对享受城市居民最低生活保障政策家庭的义务教育阶段学生，免费提供教科书，并对家庭经济困难的寄宿学生补助生活费，所需费用由各级财政负担。

　　第十八条　义务教育阶段学校招收新生工作一律在当年八月十五日结束。

　　第十九条　适龄儿童少年的父母或其他监护人应当如实填写义务教育阶段新生报名登记表等有关入学档案材料。经学校查实填报的家庭住址不真实的，学校将给予清退。由市、县教育行政部门给予安排到实际住址附近班额未满的学校就读或其他班额未满的学校就读。

　　第二十条　在填写学生入学档案材料时，班主任必须严格审核，学校确保材料真实。如发现班主任或其他人员有帮助或默许学生父母或其他监护人弄虚作假，以获得某学校入学资格为目的的行为，一经查实，由教育行政主管部门视情节对其进行批评教育，并通报批评，取消该班主任当年各项评优、表彰、奖励资格。

　　第二十一条　对违反本办法招收学生的学校，由教育行政部门视情节对直接责任人进行批评教育，责令纠正，或者给予行政处分，对学校给予通报批评，并取消学校当年各项评优、表彰、奖励资格。

　　第二十二条　本办法自发布之日起施行。