关于印发新疆维吾尔自治区建设厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
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关于印发新疆维吾尔自治区建设厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅
新政办〔2001〕39号
关于印发新疆维吾尔自治区建设厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
《新疆维吾尔自治区建设厅职能配置、内设机构和人员编制规定》经自治区机构改革领导小组办公室审核后，已报自治区人民政府批准，现予印发。
二○○一年三月二十二日
新疆维吾尔自治区建设厅职能配置、
内设机构和人员编制规定
根据《自治区党委、人民政府关于自治区党委和自治区人民政府机构设置的通知》（新党委字〔2000〕20号），设置新疆维吾尔自治区建设厅（以下简称自治区建设厅）。自治区建设厅是主管全区建设行政管理的自治区人民政府组成部门。
一、职能调整
（一）划出的职能
1.自治区测绘局改由自治区国土资源厅管理，自治区人民防空办公室改由自治区国防动员委员会管理。
2.将城市规划区地下水资源的管理职能，交给自治区水利厅。
3.将城市防洪职能，交给自治区水利厅。
4.将建筑机械行业规划和行业管理职能，交给自治区经济贸易委员会。
（二）划入的职能
将原自治区计委承担的建设工程定额和工程造价管理职能，交给自治区建设厅。
（三）转变的职能
1.建设行业各项统计的具体工作，委托厅信息中心承担。
2.建设行业科技成果评审、转化和推广的具体工作，交给厅属事业单位承担。
3.建设行业资质审核的具体工作，交给有关行业协会承担，建设厅负责监督。
4.城市计划用水、节约用水的具体管理工作，交给各城市人民政府承担。
二、主要职责
根据以上职能调整，建设厅的主要职责是：
（一）贯彻执行国家关于建设事业（包括城市规划、村镇规划、工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、住宅和房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业等）的方针、政策和法律、法规，研究制定全区建设事业的政策、法规以及发展战略和中长期规划，并指导和监督实施；对全区建设事业进行行业管理。
（二）指导全区城市规划、村镇规划、城市勘察和市政工程测量工作；负责自治区人民政府交办的城市总体规划、风景名胜区规划和区域城镇体系规划的审查报批工作；指导边境口岸的建设规划工作；参与土地利用总体规划的审查工作；承担对历史文化名城相关的审查报批和保护监督工作；管理城市建设档案。
（三）组织实施工程建设实施阶段的国家标准、全国统一定额和行业标准；组织制定工程建设实施阶段的自治区地方标准、建设工期定额、建设用地指标、经济参数和工程造价管理制度，与自治区发展计划委员会等部门联合发布；监督指导各类工程建设标准定额的实施。
（四）指导全区建筑业活动，培育和规范建筑市场；指导监督建筑市场准入，管理工程招投标、工程监理、工程质量和施工安全；制定勘察、设计、施工、监理和相关中介服务管理的法规和规章并监督实施。
（五）指导全区城市和村镇建设，负责城市供排水、节水、燃气、热力、市政设施、城市公共客运、园林绿化、市容环卫等行业管理；负责对自治区重点风景名胜区及其规划的审查报批和保护监督工作；指导城市规划区内地下水的开发利用与保护；指导城市市容环境治理和城建监察工作。
（六）指导全区住宅建设和城镇住房制度改革工作；负责全区住宅和房地产业的行业管理；指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；指导和规范房地产市场。
（七）组织实施各类房屋建筑及其附属设施和城市市政工程的抗震设计规范；指导城市地下空间的开发和利用。
（八）制定全区建设行业科技发展规划、计划和技术经济政策；组织建设行业重大科技项目攻关合作交流、技术创新与成果推广应用工作。
（九）指导和管理建设行业的职工培训和继续教育工作。
（十）负责组织开展建设行业的对外经济技术合作；引导区内企业开拓国内国际建筑市场和房地产市场，指导协调建设企业对外工程承包和建筑劳务合作。
（十一）承办自治区人民政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，自治区建设厅设12个职能处（室）：
（一）办公室
负责厅机关政务工作的组织协调、文电处理和对外联络工作；负责重要会议的组织与协调，起草重要文稿；负责全厅的新闻宣传、政务信息、外事、机要保密、提案、信访、档案管理和安全保卫工作。
（二）计划财务处
组织制定全区建设事业发展战略和中长期规划；编制固定资产投资计划和利用外资计划；综合管理各专项资金的分配使用；按规定办理有关项目立项的审查或审批；负责厅机关行政及事业专项经费的财务会计核算；负责厅机关、厅属事业单位的财务管理、国有资产管理；综合管理行业统计工作；负责建设行业的对外招商引资工作。
（三）政策法规处
组织拟定建设行业的重要政策和改革方案并协调实施；负责综合性政策调研；拟定立法计划，组织地方性建设法规、规章的论证、起草、修改、报批和授权解释工作；综合管理建设行政执法监督工作；承办行政处罚、行政复议和行政应诉代理工作；负责建设行业普法工作。
（四）科学技术处
组织编制全区建设行业科技发展战略、中长期规划、重点项目计划；组织重大科技项目的研究开发及引进项目的消化、吸收、创新；管理和组织推广行业科技成果；指导企业技术进步；指导新型建筑材料的推广应用和建筑节能工作。
（五）标准定额处
组织实施工程建设国家标准、全国统一定额和行业标准；贯彻执行建设部关于工程造价管理的制度和规定，研究制定全区工程造价管理办法；组织制定和发布工程建设自治区标准、建设工期定额、建设用地指标、经济技术参数及评价方法等；对工程建设标准、定额和工程造价管理办法的执行情况进行监督检查；负责全区和外省进疆工程造价咨询单位的资质审查、登记和管理工作；归口管理建设行业产品标准的备案及指导产品质量认证工作；协调处理工程建设标准、定额和造价管理中的问题。
（六）建筑管理处
研究制定全区建筑业发展战略、产业政策和中长期规划并指导监督实施；负责指导和规范全区建筑市场，拟定规范建筑市场各方主体的市场行为以及工程招投标、建设监理、建筑安全生产、建筑工程质量等管理的规章制度并监督执行；研究制定建筑业体制改革措施并监督执行；指导建筑企业建立现代企业制度；负责建筑施工、建筑安装、建筑装修、建筑制品、建设监理等企业的资质审批工作；负责对区外建筑企业进疆从事建筑活动实施验证、注册登记管理；组织协调建筑企业参与国际工程承包和劳务合作；负责建筑业统计工作。
（七）勘察设计处（自治区抗震办公室）
组织制定全区工程勘察设计咨询业中长期发展规划、改革方案、产业政策、技术政策；负责全区勘察设计咨询市场和勘察设计咨询单位质量管理；监督指导工程勘察设计招投标；组织全区工程建设标准设计的编制、审定及推广；负责全区工程勘察、设计、咨询单位和建设工程施工图审查机构的资质管理；负责外省进疆设计单位的资质验证、登记注册管理；指导城市地下空间的开发利用；综合管理工程建设抗震设防和抗震加固工作，指导震后重建工作。
（八）城市规划处
研究制定全区城市发展战略及城市规划管理的政策措施；组织全区城镇体系规划、城镇总体规划、详细规划、专业规划的编制工作；负责自治区城镇体系规划和城市总体规划的审查、报批工作；负责国家和自治区立项的建设项目选址定点审批和限额以上规划用地审核；参与土地利用总体规划审查；负责城市规划设计单位的资质管理；负责城市雕塑和城市地下空间开发利用的规划管理；承担对历史文化名城相关的审查报批和保护监督；管理城市勘察和市政工程测量工作。
（九）城市建设处
研究制定全区城市建设和市政公用事业发展战略、产业政策、改革措施和中长期规划并指导和监督实施；贯彻执行国家制定的城建行业技术标准；负责城市供排水、燃气、热力、市政设施、公共客运、园林绿化、市容环卫等行业管理；负责对自治区重点风景名胜区及其规划的审查报批和保护监督工作；指导城市环境综合治理；城市园林绿化和城建监察工作；指导城市计划用水、节约用水和城市规划区地下水的开发、利用和保护工作；负责城市建设统计工作。
（十）村镇建设处
研究拟定村镇建设（包括县以下建制镇、集镇、村庄）的发展战略、政策措施和中长期规划并监督实施；组织建制镇、集镇规划及村庄、牧民定居点规划的编制和实施工作；负责边境口岸总体规划的审查报批工作；组织实施村镇建设试点；指导农房建设和村镇基础设施建设；指导受灾地区村镇重建和大型建设项目地区的村镇迁建工作。
（十一）房地产业处（自治区住房改革和建设领导小组办公室）
研究制定自治区房地产业发展战略、中长期规划和产业政策；指导全区住宅建设和房地产开发；指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；负责培育和规范房地产市场，指导房地产交易、租赁、抵押等经营活动；负责房地产开发、中介服务、物业管理等企业的资质审查；指导房地产产权、产籍管理、房屋拆迁和危房鉴定等工作；组织拟定全区城镇住房制度改革综合配套政策和方案；审核各地房改实施方案及配套政策并指导实施；负责全区住房公积金及其他住房资金的政策指导和监督；负责住房制度改革领导小组的日常工作。
（十二）人事教育处
负责厅机关及直属事业单位的组织人事、劳资和机构编制工作；负责全区建筑工程和房地产经济专业技术职称评审；综合管理建设行业执业注册师的资审、培训、注册等工作；制定并实施全区建设行业人才培养规划；负责建设行业职工教育培训工作；指导全区建设行业职工职业技能鉴定和专业技术人员继续教育；管理厅属学校；负责厅系统的社团管理工作。
机关党委：负责厅机关及直属单位的党群工作。
纪检组、监察室：是自治区纪委、检察厅的派驻机构，负责厅机关和直属单位的纪律检查和行政监察工作。纪检组和监察室合署办公，一个机构两块牌子，履行党的纪律检查和政府行政监察职能。行政编制4名，处级领导职数2名。
四、人员编制
建设厅机关行政编制为54名。其中：厅领导5名（含纪检组长），处级领导30名（含机关党委专职副书记1名）。
按规定设立老干部工作处，单列编制9名，处级领导职数2名。
修志人员单列事业编制3名，全额预算管理。
五、事业单位和编制
（一）自治区建设厅机关服务中心，相当正县（处）级，核定领导职数3名，事业编制66名。其中：全额预算管理14名，自收自支52名。
（二）将原自治区计委管理的“自治区建设工程造价管理总站”与建设厅管理的“自治区建筑及市政工程预算定额站”合并，成立“新疆维吾尔自治区工程造价管理总站”，由建设厅管理，相当正县（处）级，核定事业编制20名，领导职数3名，经费实行自收自支。
涂装作业安全规程、涂漆工艺通风净化
国家标准局
涂装作业安全规程、涂漆工艺通风净化
1986年6月23日，国家标准局
1 总则
1．1 为防止有害物质的危害，使涂漆作业劳动条件符合安全卫生要求，保障职工安全和健康，保护环境，促进生产，特制定本规程。
1．2 本规程适用于涂漆工艺的通风净化。对于桥梁、建筑物外部、大型储罐、船舶等大型构件的室外涂漆工艺的通风净化，可参照本规程。
1．3 放散有害物质的涂漆工艺，应采取通风净化、个人防护等综合预防和治理措施。
1．4 涂漆车间空气中有害物质的浓度，不得超过ＴＪ36--79《工业企业设计卫生标准》中所规定的最高容许浓度。
1．5 为防止气体、烟、尘等有害物质在室内扩散，应首先采用局部排风。当不可能采用局部排风或采用局部排风仍达不到ＴＪ36规定要求时，应采使全面通风换气。
1．6 排风系统排出的含有害气体、烟、尘等的污染物，当影响车间四周环境或附近居民生活区的空气质量时，应采取净化处理、回收或综合利用等措施，再向大气排放，使之符合ＴＪ36规定要求。
1．7 涂漆作业开始应先开风机，后启动喷涂设备。当通风系统停止或失灵时，自动控制装置应立即切断电源，并向操作人员发出信号。工作结束，应先关闭喷涂设备，后关风机。
1．8 工业企业可根据工艺条件和污染状况选择采用本规程列举的活性炭吸附、催化燃烧、热力燃烧或液体吸收等净化措施，以保证车间内和四周环境的空气质量符合本规程1．4和1．6条的规定要求。
1．9 在通风净化设备系统中，易燃易爆的气体、蒸气的浓度不得超过爆炸下限浓度的25％。
2 局部排风
2．1 涂漆作业的局部排风系统，必须设置去除漆雾的装置。
2．2 局部排风的排风罩，应符合下述要求：
ａ．排风罩应设置在有害物质的污染源处；
ｂ．排风罩罩口吸风方向应使有害物质不经过操作者的呼吸带；
ｃ．排风罩的形式和大小应根据所排出有机气体和蒸气的挥发性、比重以及涂漆的作业方法而定。
2．3 涂漆车间散发有害物质的工艺设备，当无法采用密闭或半密闭的装置时，根据生产条件和通风效果，可分别采用侧吸罩、伞形罩、吹吸式排风罩或槽边排风罩。
2．4 涂漆车间经常排出有害气体的机械排风系统，为在通风设备停止运转时仍能继续排出有害气体，应设置旁通排风管。
2．5 在密闭空间内进行涂漆等工作时，应设置移动式送风和排风装置，有害气体的气流必须避免流经操作者的呼吸带。
3 喷漆室通风
3．1 喷漆作业应在设有机械通风装置的喷漆室内进行。
3．2 喷漆室的气流组织应合理，不宜形成死角和涡流。
3．3 喷涂中、小工件的旁侧抽风喷漆室应设置有旋转工件的装置，以利操作者对工件各方面进行喷漆而不受漆雾喷逸的影响。
3．4 采用底部排风顶部送风的喷漆室，喷涂高大工件时，应使用登高工具，其高度应保证操作者呼吸带不受有害物质污染。
3．5 喷涂带沟槽的工件；宜使用长柄喷枪，使操作者的呼吸带不处于发生漆雾区域。
3．6 喷漆室的控制风速建议采用下表规定：
喷漆室的控制风速
------------------------------------------------------------------
操作条件 |干扰气流 | 控制风速设计值
（工件完全在室内） |（ｍ／ｓ） | （ｍ／ｓ）
----------------------------|------------|----------------------
静电喷漆或自动无空气喷漆 | |大型喷漆室0．25
|忽略不计 |
（室内无人） | |中、小型喷漆室0．50
----------------------------|------------|----------------------
手动喷漆 |0．25 |大型喷漆室0．50
| |中、小型喷漆室0．75
----------------------------|------------|------------------------
手动喷漆 |0．50以下|大型喷漆室0．75
| |中小型喷漆室1．00
------------------------------------------------------------------
注：①控制风速系指喷漆室内气流的断面风速。
②喷涂汽车、货车的喷漆室为大型；喷漆水泵、风机等的喷漆室为中、小型。
③干扰气流系指影响控制风速的穿堂风或其它送风、排风系统产生的气流。
3．7 喷涂含铅或铬等涂料时，喷涂室的控制风速应为1．0～1．2ｍ／ｓ。
4 喷粉室通风
4．1 粉末喷涂应在专门喷粉室进行，操作室在室外操作。
4．2 喷粉室宜为封闭式或半封闭式，必须配置粉尘净化回收装置。回收装置的除尘效率要求保证不污染周围环境。
4．3 粉尘净化回收装置的出粉口，应采取防止粉尘飞扬的措施，以保证作业环境空气中粉尘最高容许浓度符合ＴＪ36的规定。
4．4 喷粉室的排风管道的吸风口尽可能与粉尘放散时的流动方向一致。
4．5 喷粉室开口处的风速建议为0．3～0．6ｍ／ｓ。
4．6 设置喷粉室的车间，必须将喷粉室与其它设备系统隔开、围封，以防止干扰气流的影响。
4．7 喷粉室和粉尘净化回收装置均应设置泄压装置，泄压口应引向屋顶或无人通过的方向。
4．8 喷粉室和输送管道的内壁应光滑，输送管应有倾斜度，并具有足够的风速，以避免粉尘聚集。
4．9 喷粉室、粉尘净化回收装置、静电粉末喷枪以及管道系统应经常检查和清理。
5 全面排风
5．1 当涂漆工艺和设备不固定，无法采用局部排风时，应采用全面通风。
5．2 特殊情况下，大面积涂漆作业，因散发面广，应采用有组织的全面排风，使操作者不处于污染气流中。
5．3 涂料调配室应采用局部排风，如受条件限制无法采用局部排风时，可采用全面排风。
5．4 数种溶剂（苯及其同系物、醇、酯酸酯类）的蒸气同时放散于空气中时，全面通风换气量应按各种气体分别稀释至最高容许浓度所需要的空气量的总和计算。
5．5 散入涂漆车间的有害气体量，在没有工艺设计资料或不可能用计算方法求得时，全面通风所需的换气量可根据类似车间的实测资料或经验数据，按房间的换气次数确定。
5．6 涂漆车间全面排风系统排出有害气体及蒸气时，其吸风口应设在有害物质浓度最大的区域。全面排风系统气流组织的流向应避免使有害物质流经操作者的呼吸带。
6 送风系统
6．1 设有局部排风或全面排风的涂漆车间，应进行自然补风；当自然补风不能使室内空气中有害物质符合最高容许浓度规定或室温过低影响生产时，应设置机械送风系统。
6．2 涂漆车间处于尘土较大的环境，机械送风系统应设置空气过滤净化装置。
6．3 机械送风系统送入车间空气中的有害物质的含量，不得超过ＴＪ36所规定的最高容许浓度的30％。
6．4 当涂漆车间的周围环境卫生较差时，送风量应稍大于排风量，以保持室内微正压。当室内产生有害物质的浓度高于相邻房间时，送风量应稍小于排风量，使室内保持微负压。
6．5 机械送风系统进风口的位置，应符合下列要求：
ａ．应设在室外空气清洁的地点；
ｂ．应设在排风口常年最小频率风向的下风向，且宜低于排风口2ｍ；
ｃ．进风口的底部距室外地坪，不宜低于2ｍ；
ｄ．进风口和排风口，如必须设在屋面以上的同一高度时，其水平距离应不小于管径的10倍，并不得小于10ｍ；
ｅ．当车间内有害物质通过天窗排出时，则在该车间屋顶上应避免设置进风口。
6．6 机械送风系统的送入空气，应送至工作地带或工人经常停留的工作地点。
6．7 合理组织进风排风气流，防止含有害物质的空气流经不含或仍含少量有害物质的作业地带。
7 通风管道
7．1 涂漆车间的送排风系统应明设；进风口和排风口应设铁丝网，并应直接通到室外不可能有火花坠落的地方；风管上的调节阀等活动部件采用经撞击不起火花的材料制成。
7．2 排风管的防雷措施，应符合ＧＢＪ57--83《建筑防雷设计规范》的规定。
7．3 涂漆车间各种工艺过程用的通风管不得与其它工艺用的通风管或输送可燃物质的烟囱烟道相连接。
7．4 需进行调节风量的通风系统，应在风管内气流较稳定的截面处设置风量测定孔。
7．5 为观察高温排风系统风管内的空气温度，应在风管上设置温度测定孔和温度计。
7．6 进排风装置和进排风管应采取有效措施，防止污染物沉积，并应经常清理。
7．7 通风净化设备和管道所输送的空气温度有较显著的提高或降低时，或者可能冻结时，应采取隔热、保温或防冻措施。
7．8 直径300ｍｍ以下的排风管每隔3000ｍｍ左右敷设长度必须设置检查孔，但大管径风管上检查孔之间的距离可加大。检查孔宜设在管道拐弯处。
7．9 通风系统风管的设置必须严密，不得漏风，并应拆卸清理方便。
7．10 风管支架应牢固可靠，支架必须能承受风管本身自重与风管动负荷。
7．11 输送高温气体的风管，当其外表温度为80～200℃时，其与建筑物的易燃结构和设备应保持大于0．5ｍ的距离，距耐火结构和设备的距离应保持大于0．25ｍ。
7．12 管壁温度高于80℃的排风管与输送易燃易爆气体、蒸气、粉尘的管道之间的水平距离应不小于1ｍ。输送热气体的风管应铺设在输送较低温度的气体的风管上面。输送80℃以上气体或易燃易爆气体的管道应用不燃材料制成。
7．13 电线、煤气管、热力管道和输送液态燃料的管道不应装在通风管的管壁上或穿过风管。
7．14 当风管穿过易燃烧的屋顶或墙壁时，在风管穿过处必须堵以耐火材料或使风管四周脱空。
8 通风机室
8．1 涂漆车间的通风机室应与其它房间隔开，不得兼作它用。
8．2 涂漆车间的送风和排风设备不应布置在同一通风机室内。排风设备也不应与其它无爆炸危险房间用的通风设备布置在同一通风机室内。
8．3 确定通风机风量时，应附加风管和设备的漏风量。一般送排风系统附加5～10％；除尘系统附加10～15％。
8．4 确定通风机风压时，应同时考虑压力损失附加值。一般送排风系统附加10～15％；除尘系统附加15～20％。
8．5 工业企业应选用低噪声风机或采用隔声、消声等措施，工作场所的噪声级应符合《工业企业噪声控制设计规范》。
9 活性炭吸附法
9．1 净化涂漆作业排出的常温有机气体，可采用固定床活性炭吸附法，脱吸方法可采用蒸气脱吸。
9．2 采用活性炭作吸附剂，呼附床如炭层厚度为0．5～1ｍ，空塔速度宜采用0．2～0．3ｍ／ｓ，最高不宜超过0．5ｍ／ｓ。
9．3 在吸附器中应设置温度计、温度报警器和防火水道，当活性炭层温度达到150℃时立即报警，关闭风机及吸附器进口阀门。如温度继续上升，则应打开水管阀门，放水降温。
9．4 吸附器顶部应设置压力表和泄压管（或安全阀）。
9．5 在吸附器空气排出口处应设置气体采样管，定期测定气体浓度，当有害气体透漏时停止吸附器运行，进行脱吸。
9．6 在每个吸附器空气排出口的风管上应设置压力计，以测定和调节经过各吸附器的排风量。
9．7 在风机前应设置去除杂质、尘土等的过滤器，过滤器应设置压力计，当过滤器的阻力超过设计终阻力时应即清理。
9．8 在过滤器前应设旁通排风管，当吸附净化系统发生故障或工作结束时，立即打开排风管阀门，把有害气体暂时排空，防止浓度过高而发生中毒或爆炸事故。
9．9 在过滤器后必须设置阻火器。在油水分离器、贮油槽、气液分离器等设备上必须设置安全排气管。
9．10 在用于脱吸的蒸气管道上应设置温度计、压力表、蒸气流量计和蒸气减压阀。
9．11 吸附净化系统应与涂漆作业场所分开，布置在单独的净化室内。净化室建筑的防火防爆安全要求应按ＴＪ19--74《建筑设计防火规范》执行。
9．12 吸附净化系统中可能产生静电的一切设备和接线方法均必须符合《爆炸危险场所电气安全规程》的规定。
9．13 净化室应严禁烟火，并设置灭火器材。穿带钉鞋的人员不得进入净化室。工作人员宜穿防止产生静电的工作服。
9．14 吸附器、蒸气管道等应加不燃材料的保温层，外壁温度宜低于40℃。
9．15 所有设备施工完毕，均必须进行耐压试验，完全合乎要求，方可进行安装。
10 催化燃烧法
10．1 催化床的设计必须保证经催化燃烧后的有害气体浓度符合本规程1．6条的规定。
10．2 有害气体经催化燃烧后的温度，应不超过600℃，以防止烧坏催化剂。催化装置应设温度报警器，当温度达到最高极限时，立即报警，关闭预热加热器，开启旁通排风管，同时停止工作进入喷涂系统。催化燃烧设备应设置泄压装置，防止爆炸事故。
10．3 预热室应设置温度报警或指示装置，当超过设计最高温度，立即发出信号，同时停止加热。加热系统应与通风系统联锁，通风系统失灵，应能自动关闭加热系统。
10．4 净化含有粘性物质的有机废气时，在催化燃烧装置前必须设置过滤器，当过滤器阻力达到设计终阻力时，应即予以处理。
10．5 催化燃烧装置前旁通排风管的设置与操作，应符合本规程9．8条的要求。
10．6 在涂漆设备与催化燃烧设备之间应设置阻火器。
10．7 风机如装在催化床前，风机和电机均应采用防爆型。通过风机的气体温度应小于风机的规定温度。风机前应设调节阀，使风量可调。
10．8 催化燃烧设备系统的隔热、保温应按本规程9．14条的要求。
10．9 催化燃烧系统所用的设备、电控装置以及接线方法等均须符合《爆炸危险场所电气安全规程》的规定。
10．10 催化燃烧装置和管道的联接处均应严密，不得漏气，安装完毕必须进行气密性试验。
10．11 催化燃烧装置工作开始时，应先启动风机2～3ｍｉｎ，再启动预热设备。工作终止时，应先关闭预热设备，让风机继续运行，待剩余的有机气体排尽后再关闭。最后拉开电气总闸，开启旁通排风管阀门。
11 热力燃烧法
11．1 预热室加热器的设计应保证能把待处理的可燃有机气体加热到650～800℃。并应设置温度报警器，当温度超过设计最高温度时，立即报警，同时停止加热，并开启旁通排风管阀门。加热装置应与风机联锁，当风机停止运转时应自动切断热源。
11．2 燃烧室设计应使燃烧产物的浓度符合本规程1．6条的要求。燃烧室应设置温度报警器，当燃烧后气体温度超过设计最高温度时，立即报警，关闭加热系统，停止工件继续进入涂漆系统，同时开启旁通排风管阀门。
11．3 燃烧室应设计成圆筒形。燃烧室的长度宜为直径的2～6倍。预热室和燃烧室应设置挡板或截流板，以增强气流混合，达到温度均匀。
11．4 热力燃烧装置前的管道上应设阻火器。燃烧装置上应设置泄压装置。
11．5 热力燃烧装置前的旁通排风管的设置和操作，应符合本规程9．8条的要求。
11．6 兼作为处理废气的锅炉或生产用的燃烧炉必须是常年使用的。处理的废气量应小于锅炉或燃烧炉的鼓风量，不得影响锅炉或燃烧炉的正常运行。
11．7 设计热力燃烧装置时，应考虑废气中所含物质不弄脏换热器或锅炉的传热面；如含有这些物质，应设置过滤器予以去除，超过设计终阻力应及时清理。
11．8 热力燃烧系统的隔热、保温应符合本规程9．14条的要求。
11．9 热力燃烧装置选用的风机性能应符合本规程10．7条的要求。
11．10 热力燃烧装置和管道的安装必须符合本规程10．10条的要求。
11．11 热力燃烧系统可能产生静电的设备、管道、电器设备以及接线方法等均必须符合《爆炸危险场所电气安全规程》的要求。
11．12 热力燃烧装置工作开始和终止的操作步骤应按本规程10．11条试行。
12 液体吸收法
12．1 吸收法净化有害气体的吸收剂应保证净化后的气体浓度符合本规程1．6条的规定。
12．2 吸收装置的设计必须根据废气的风量、湿度、浓度、性质及有关技术参数（如气液比、空塔速度、气液接触时间、溶液浓度、溶液消耗量等）进行选型和计算，确定装置的结构和尺寸，以保证净化效率。废吸收液的处理装置应与吸收装置同时进行设计，并保证安全。
12．3 吸收净化系统中的液泵应与风机联锁；工作开始，应先开液泵，后开风机；工作终止，先关风机，后关液泵。
12．4 吸收净化系统可能产生静电的设备和管道，必须采取消除静电的措施。所用的液泵应为防爆型。
12．5 吸收净化装置宜布在单独的净化室。净化室的防火防爆要求应按本规程9．11～9．13条执行。
12．6 吸收净化装置和管道的安装，必须符合本规程10．10条的要求。
最高人民检察院研究室关于买卖尚未加盖印章的空白《边境证》行为如何适用法律问题的答复
最高人民检察院研究室
最高人民检察院研究室
关于买卖尚未加盖印章的空白《边境证》行为如何适用法律问题的答复
2002年9月25日
[2002]高检研发第19号
重庆市人民检察院研究室：
你院《关于对买卖尚未加盖印章的空白<边境证>案件适用法律问题的请示》（渝检（研）[2002]11号）收悉。经研究，答复如下：
对买卖尚未加盖发证机关的行政印章或者通行专用章印鉴的空白《中华人民共和国边境管理区通行证》的行为，不宜以买卖国家机关证件罪追究刑事责任。国家机关工作人员实施上述行为，构成犯罪的，可以按滥用职权等相关犯罪依法追究刑事责任。
