泸州市人民政府关于印发《泸州市设备监理管理暂行办法》的通知
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泸州市人民政府关于印发《泸州市设备监理管理暂行办法》的通知
四川省泸州市人民政府
泸州市人民政府关于印发《泸州市设备监理管理暂行办法》的通知
泸市府发〔2005〕号
各区、县人民政府，市级有关部门：
《泸州市设备监理管理暂行办法》已经市人民政府第27次常务会议讨论通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
二○○五年十月二十日
泸州市设备监理管理暂行办法
第一章总则
第一条为保证重点项目的顺利实施，加强对建设项目重要设备设计、制造、储运、安装调试等过程的监督和管理，保证设备质量和投资效益，促进设备监理活动的有序进行，根据国家质量监督检验检疫总局、国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会《关于印发<设备监理管理暂行办法>的通知》（国质检质联〔2001〕174号）精神，国家质量监督检验检疫总局令第28号《设备监理单位资格管理办法》和《行政许可法》有关规定，制定本办法。
第二条在泸州行政区域内从事建设项目重要设备的监理活动，应遵守本办法。
第三条本办法所称重要设备是指：国家大中型基本建设项目、限额以上技术改造项目等所需的主要设备、国家重点信息系统的重要硬件及相配套的应用软件，其它工业成套设备（以下统称设备）。
第四条设备监理是指依法设立的设备监理（企业法人）单位，依据本办法，受项目法人或建设单位（以下称委托人）委托，并根据供货合同而签定的监理合同的约定，按照国家有关法规、规章、技术标准，对重要设备的设计、制造、检验、储运、安装、调试等过程的质量、进度和投资等实施监督。
设备监理单位属独立的社会中介服务机构，与行政机关无行政隶属关系或者其他经济利益关系。
第五条下列建设项目的重要设备应当实施设备监理：
（一）使用国家财政性资金的大中型基本建设项目和限额以上的技术改造项目。
（二）涉及国内生产安全及国家法律、法规要求实施监理的特殊项目。
（三）国家政策性银行或者国有商业银行规定使用贷款需要实施监理的项目。
第六条四川省泸州质量技术监督局（以下简称泸州质量技术监督局）对本市设备监理活动具体负责进行管理。泸州市发展和改革委员会（以下简称市发改委）、泸州市经济委员会（以下简称市经委）依据各自职责协助开展工作。
第二章设备监理活动
第七条委托人应当依照国家有关法律、法规，通过招标择优选择设备监理单位，并以书面合同形式明确委托设备监理单位承担监理工作。
委托人自主选择委托设备监理单位，任何单位、部门和个人不得指定设备监理单位。
第八条设备监理合同中应当明确监理的范围、内容和标准、合同双方的权利和义务、监理费用的计取与支付、违约责任及其争议处理方式等。
第九条委托人在与设备监理单位签定监理合同后，书面通知设备制造企业等被监理单位，说明有关设备监理活动的范围与内容、监理单位的名称、监理主要人员等。被监理单位应当按与委托人的合同约定及书面通知接受监理。
第十条设备监理活动以有关方的合同为依据，设备监理单位承担合同约定的监理责任，但不免除被监理单位对项目法人承担的责任。
第十一条设备监理单位应当在实施监理活动前，依据合同约定的监理范围和内容，编制设备监理计划，并经委托人确认后实施。
设备制造企业等被监理单位应当适时通知设备监理人员参加监理合同确定的有关监理活动。
第十二条设备监理单位应当将设备形成过程的监理活动情况，按计划、分阶段或者定期向委托人提交监理报告，重大情况应当及时报告。设备监理单位按合同完成监理工作后，应当按合同规定向委托人提交最终监理报告和合同约定的监理资料。
第十三条委托方、设备制造企业等被监理单位和设备监理单位对监理活动中产生的争议，可以依据合同相关条款协商解决，或者依据合同申请仲裁，或者向人民法院起诉。
第三章监理单位和人员
第十四条设备监理单位是指独立从事重要设备监理业务，具有企业法人资格，并取得相应资质的组织。
设备监理工程师应当是取得由国家有关部门或行业统一颁发的执业资格证书，并经注册登记从事设备监理业务活动的专业技术人员，实行自律管理。
第十五条设备监理单位的权利与义务如下：
（一）遵守国家有关法律、法规和技术标准，依照监理合同，公正地进行监理活动，参与设备形成过程中的质量、进度和费用控制，按合同约定获得合理的监理报酬。
（二）按合同约定的监理范围，认真、负责地完成监理任务，维护委托人的合法权益。不得同时承揽监理合同内的设备设计、制造及材料采购等相关业务；不得参与设备制造企业等被监理单位提供的任何可能影响正常、公正监理的活动；不得接受设备制造企业等被监理单位提供的任何经济利益；不得提出超出合同约定的其他利益要求；接受行政机关依法实施的监督，以及行业组织和社会公众的监督。
（三）监理单位有为委托人和被监理单位保守商业秘密和技术秘密的义务。
第十六条设备监理工程师的权利与义务如下：
（一）根据监理合同独立执行设备监理业务，可以应邀参加有关选择设备设计、设备制造单位的活动；对设备形成的重要过程、关键部件等质量控制进行见证、检验、审核；监督项目监督情况；对费用拨付提出建议；对被监理企业违反国家法律、法规和标准的可提出劝告，并有权向项目法人及有关部门报告。
（二）为委托方提供合同约定的监理服务，维护委托方的合法权益；保守设备制造企业等被监理方技术秘密和商业秘密，忠实地履行职责，并承担相应责任。
第十七条设备监理单位和设备监理工程师有不遵守国家有关法律、法规和行政规章，违反合同约定，不遵守职业道德、徇私舞弊、玩忽职守给委托方造成经济损失或者其他严重后果等行为的，应承担相应的民事责任与行政责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四章法律责任
第十八条设备监理从业人员徇私舞弊、玩忽职守、损害社会公共利益的，按有关法律法规处理。
第十九条项目法人或建设单位有下列行为之一的，由有关部门按有关规定处理。
（一）应当实施监理的重要设备未委托监理的；
（二）应当实行监理的重要设备，未通过招标投标方式选择设备监理机构的；
（三）未将重要设备监理业务委托给具有相应资质的设备监理机构的。
第二十条设备监理机构未按照合同要求履行监理业务，给委托方造成损失的，应当依法承担相应的民事责任。
第五章附则
第二十一条有关设备监理单位资格的管理办法和设备监理工程师执业资格的管理办法按国家有关规定执行。
第二十二条设备监理收费标准，按照国家有关规定执行。
第二十三条本办法自发文之日起30日后施行。
福建省人民政府关于向境外客商让售全民所有制小型工业企业的暂行规定
福建省政府
福建省人民政府关于向境外客商让售全民所有制小型工业企业的暂行规定
福建省政府
规定
第一条 为贯彻沿海地区经济发展战略，加快福建省改革和开放的步伐，促进全民所有制小型工业企业（以下简称小企业）的产权转让，根据中华人民共和国法律、法规，结合福建省情况，制定本暂行规定。
第二条 凡福建省所属市、县向外国企业和其他经济组织或个人，以及台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞（以下简称境外客商）让售小企业的，均应按本暂行规定执行。
第三条 本暂行规定的让售（或称出让、转让、拍卖），是指对小企业生产区内的建筑物、厂房、机器设备、水电设施等资产所有权和工业产权、专有技术实行有偿转让；其国有土地使用权，实行有偿有期限出让。
第四条 凡不属国家禁止设立外资企业的行业范围和城镇建设规划征地拆迁范围之内，产权明确、完整的小企业，均可按本暂行规定，向境外客商公开让售。
第五条 向境外客商让售小企业，应按企业隶属关系，由主管部门报当地市、县人民政府批准。
第六条 向境外客商让售小企业，采用公开招标形式，也可以由买卖双方进行协商洽谈。
第七条 境外客商需购买让售的小企业，应先向当地人民政府提交申请书和有关资信证明。当地人民政府认可后，卖方即应向境外客商提供小企业的有关资料，并准其进行实地考察。
第八条 各市、县人民政府应授权有关部门代表国有资产管理部门，负责小企业让售的具体工作。包括清产核资、资产评估；对外公开招标或进行让售洽谈；以及与购买者签订让售合同等。
第九条 让售小企业的固定资产要重新作价；其土地使用权出让，应按国家和本省国有土地有偿出让和转让的有关办法、规定办理；工业产权和专有技术的转让，也可以在让售成交之后，由买卖双方另行协商定价。
第十条 小企业让售成交价应按国家外汇管理局公布的外汇牌价折算成外币。境外客商购买小企业，应以外币（包括美元、英磅、日元、港币等中国银行可兑换的货币）交付价款。
第十一条 境外客商购买小企业，应一次付清价款。经卖方同意，也可以分期付款，但应经具有经济偿还能力的其他境外客商担保。分期付款期限一般不超过两年，欠交部分可收取一定利息。
第十二条 小企业让售成交时，买卖双方应签订小企业让售合同，并与当地土地管理局签订国有土地使用权出让合同，上述合同应经当地公证机关公证。
第十三条 境外客商购买小企业后，应按《中华人民共和国外资企业法》和本省有关规定向经贸部门申请设立外资企业。
第十四条 境外客商购买的小企业，其产权的变更、土地使用权有效期限内的转让或抵押等，均按国家、本省有关外资企业的法律、法规和有关土地管理的法律、法规执行。
第十五条 境外客商购得小企业后，可按需要择优聘用原企业职工和管理人员，未被聘用的原企业人员，由当地劳动部门会同企业主管部门，按国家和本省有关规定妥善安排，当地人民政府应积极协助做好调剂工作。
第十六条 让售小企业的收入，应先提取各项必需的职工安置费用、偿还欠交的国家税利和银行欠款等债务，其余部分上交同级财政，专项用于其他企业的技术改造。
第十七条 本暂行规定由省经委负责解释。
第十八条 本暂行规定自公布之日起实行。
1988年7月7日
河南省城乡个体工商业户所得税暂行条例实施细则
河南省政府
河南省城乡个体工商业户所得税暂行条例实施细则
省政府
第一条 根据《中华人民共和国城乡个体工商业户所得税暂行条例》(以下简称《条例》)的规定，结合我省实际情况，特制定本细则。
第二条 凡在我省境内从事工业、商业、服务业、农副产品采购、建筑安装、交通运输和其它行业，经工商行政管理部门批准开业的城乡个体工商业户(以下简称纳税人)，都应按照《条例》和本细则的规定缴纳所得税。
经工商行政管理部门核发证的合作经营、联户办企业等经济组织形式，不具备集体企业征税条件的，按城乡个体工商业户征收所得税。
第三条 纳税人应纳税所得额的计算依据，按《条例》第二条规定执行。
应纳税所得额，包括纳税人的全部生产经营所得和其它所得。
生产经营所得，系指纳税人从事工业、商业、服务业、农副产品采购、建筑安装、交通运输和其它行业的所得。
其它所得，系指股息，利息(不包括国库券利息)，租赁、转让专利权、专有技术、商标权以及营业外收益或其它收入等。
第四条 纳税人全年应纳税所得额超过五万元的，按超过部分的应纳所得税额加征所得税。具体加征办法是：
一、全年应纳税所得额超过五万元至八万元的部分加征百分之十；
二、全年应纳税所得额超过八万元至十万元的部分加征百分之二十；
三、全年应纳税所得额超过十万元至十二万元的部分加征百分之三十；
四、全年应纳税所得额超过十二万元的部分加征百分之四十。
加征所得税税款，按照所附《河南省城乡个体工商业户所得税加征税率表》计算征收。
第五条 根据《条例》第五条规定，下列纳税人纳税确有困难的，经省辖市、县(市)税务机关批准，可定期减征、免征所得税：
一、孤老、残疾(包括盲、聋、哑、肢体残疾)人员和烈属直接从事个体生产经营的；
二、从事人力装卸、搬运、采石、采矿、打铁、翻砂、铸造等重体力劳动的；
三、从事粮、棉、油加工和饲料加工的；
四、从事蔬菜、柴草、种子、种畜、种苗贩运的；
五、从事机耕、排灌作业的；
六、从事医疗保健、育婴托幼业务的；
七、从事环境保护、治理污染、修补服装、拆洗烫衣、浴池、理发、修脚、按摩等劳务的；
八、纳税人因遭受自然灾害或其它不可抗拒的意外损失，在生产恢复期纳税确有困难的；
九、山区、老区和贫困地区的个体工商业户，需要减、免税照顾的。
第六条 纳税人月营业额不足五百元，月收益额不足二百五十元的，暂免征所得税。
第七条 纳税人帐册凭证健全的，采用查帐办法征收所得税。对帐册凭证不健全，不能提供准确成本、费用凭证和无建帐能力的，由省辖市、县(市)税务机关确定随征率，随同产品税、增值税、营业税计算征收所得税。
第八条 城乡个体工商业户所得税的纳税年度，从每年公历元月一日起至十二月三十一日止。
纳税人经营期不满一年的，按实际经营期间的应纳税所得额计算缴纳所得税；经营满十五日的，按一个月计算；不满十五日的不计算(个别利润多的靠砂匆桓鲈录扑悌。
第九条 纳税人依据《条例》第六条规定，按月(季)预缴所得税时，应将当月(季)累计应纳税所得额换算为全年所得额按适用税率计算，求得本月(季)应纳税额。具体纳税期限，由省辖市、县(市)税务机关确定。
第十条 城乡个体工商业户所得税，向生产经营所在地主管税务机关缴纳。
外省(市、区)来我省从事生产经营的城乡个体工商业户，经我省生产经营地公安机关、工商行政管理部门批准，发给临时户口证、临时营业执照的，应在我省生产经营所在地缴纳所得税。
第十一条 城乡个体工商业户的财务会计制度，由省税务局另行制定。
第十二条 城乡个体工商业户所得税的征收管理，按照《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》和我省有关规定执行。
第十三条 本细则自一九八七年七月一日起施行，执行中有关问题由省财政厅负责解释。
附：河南省城乡个体工商业户所得税加征税率表
单位：元
全年所得额级距 加征率 税率 加征核 速算扣除数
(%) (%) 算 率
(%)
超过50 000至 10 60 6 8 380
80 000部分
超过80 000至 20 60 12 13 180
100 000部分
超过100 000至 30 60 18 19 180
120 000部分
超过120 000部分 40 60 24 26 380
超额累进加征税额计算公式：
应纳所得税额＝应纳税所得额×(税率＋加征核算率)
－速算扣除数
1987年8月12日
