广元市人民政府办公室关于印发广元市信访办结制度的通知

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商务部


商务部公告2010年第41号 关于实施经营者集中资产或业务剥离的暂行规定

中华人民共和国商务部
　　　　　　　　　　　　
公 告　　　　　　　　　　　

2010年 第41号
　

　　为规范经营者集中附加资产或业务剥离限制性条件决定的实施，根据《经营者集中审查办法》，我部制定了《关于实施经营者集中资产或业务剥离的暂行规定》。现予公布，并自公布之日起施行。
　　特此公告。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国商务部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年七月五日

（信息来源：商务部 反垄断局）


　　　　　　　　　　　
关于实施经营者集中资产或业务剥离的暂行规定


　　第一条 为规范经营者集中附加资产或业务剥离限制性条件决定的实施，确保资产或业务剥离的顺利完成，根据《经营者集中审查办法》，制定本规定。

　　第二条 本规定所称资产或业务剥离是指根据商务部经营者集中审查决定（下称审查决定），负有资产或业务剥离义务的参与集中的经营者（下称剥离义务人）剥离其部分资产或业务及与之有关的行为（下称剥离）。

　　剥离义务人被剥离的部分资产或业务称为剥离业务。

　　第三条 剥离义务人应当在审查决定规定的期限内，找到适当的买方并签订出售协议及其他相关协议（下称自行剥离）；如果剥离义务人未能如期完成自行剥离，则由剥离受托人按照审查决定规定的期限和方式找到适当的买方，并达成出售协议及其他相关协议（下称受托剥离）。

　　剥离义务人应当在出售协议及其他相关协议签订之日起3个月内将剥离业务转移给买方，并完成所有权转移等相关法律程序。根据案件具体情况，经剥离义务人申请并说明理由，商务部可酌情延长业务转移的期限。

　　第四条 剥离义务人应当根据审查决定的要求委托监督受托人，并在受托剥离阶段委托剥离受托人。

　　监督受托人是指受剥离义务人委托，负责对业务剥离进行全程监督的自然人、法人或其他组织。
剥离受托人是指在受托剥离阶段，受剥离义务人委托，负责找到适当的买方并达成出售协议及其他相关协议的自然人、法人或其他组织。

　　剥离义务人应当在商务部做出审查决定之日起15日内向商务部提交监督受托人人选，在进入受托剥离阶段30日前向商务部提交剥离受托人人选。

　　第五条 监督受托人和剥离受托人必须是具有从事受托业务的必要资源和能力的自然人、法人或其他组织，并且应独立于参与集中的经营者和剥离业务的买方，与其不存在实质性利害关系。监督受托人和剥离受托人可以是相同的自然人、法人或其他组织。

　　监督受托人和剥离受托人应当向商务部负责并报告工作。非经商务部同意，剥离义务人不得对监督受托人和剥离受托人发出指示。

　　第六条 剥离义务人应当与监督受托人和剥离受托人签订书面委托协议，明确双方的职责和义务。

　　监督受托人应当在自委托协议生效之日起，至业务剥离完成之日止的期间内履行职责；剥离受托人应当在自委托协议生效之日起，至受托剥离阶段结束之日止的期间内履行职责。非经商务部同意，剥离义务人不得解除、变更与监督受托人和剥离受托人的委托协议。

　　监督受托人和剥离受托人的报酬由剥离义务人支付，报酬数量及其支付方式不得损害监督受托人和剥离受托人履行受托职责的独立性及工作效率。

　　第七条 监督受托人应当在商务部监督下，本着勤勉、尽职的原则，独立于剥离义务人履行下列职责：
　　（一）监督剥离义务人履行本规定第十二条规定的义务，并定期向商务部提交监督报告；
　　（二）对剥离义务人推荐的买方人选、拟签订的出售协议及其他相关协议等进行评估，并向商务部提交评估报告；
　　（三）监督出售协议及其他相关协议的执行，并定期向商务部提交监督报告；
　　（四）负责协调剥离义务人与潜在买方就剥离事项产生的争议，并向商务部报告；
　　（五）应商务部要求提交其他与业务剥离有关的报告。

　　监督受托人委托协议中应当明确规定监督受托人的上述职责。

　　剥离义务人应当对监督受托人履行上述职责提供必要的支持和便利，包括向监督受托人提供剥离业务相关当事方的信息，剥离业务的账簿和记录，剥离义务人提供给潜在买方的信息，潜在买方的信息，剥离过程的进展以及监督受托人为履行职责需要的其他信息和支持等。

　　潜在买方是指符合本规定第九条所规定的标准，并向剥离义务人提出购买剥离业务意愿的经营者。
未经商务部同意，监督受托人不得向剥离义务人披露其在履行职责过程中向商务部提交的各种报告。监督受托人应当保守在履行职责过程中获悉的商业秘密和其他保密信息。

　　第八条 剥离受托人应当在商务部监督下，按照审查决定规定的期限和方式，找到适当的买方并达成出售协议和其他相关协议。

　　剥离义务人在委托协议中应当给予剥离受托人独立处理剥离业务的书面授权，并应当为剥离受托人履行职责提供必要的支持和便利。

　　未经商务部同意，剥离受托人不得向剥离义务人披露其履行职责过程中的信息；剥离受托人应当向商务部定期报告其履行职责的进展情况，并保守在履行职责过程中获悉的商业秘密和其他保密信息。

　　第九条 剥离业务的买方应当符合下列要求：
　　（一）独立于参与集中的经营者，与其不存在实质性利害关系；
　　（二）拥有必要的资源、能力并有意愿维护和发展被剥离业务；
　　（三）购买剥离业务不会产生排除、限制竞争的问题；
　　（四）如果购买剥离业务需要其他有关部门的批准，买方应当具备取得其他监管机构批准的必要条件。

　　第十条 剥离义务人与买方之间签署的任何协议，包括剥离业务出售协议、过渡期协议等，不得含有与审查决定相违背的条款。

　　第十一条 商务部将根据本规定第五条、第九条、第十条的规定，对剥离义务人提交的监督受托人、剥离受托人、剥离业务买方人选、委托协议和拟签订的剥离业务出售协议及相关协议等进行评估，以确保其符合审查决定的要求。商务部在上述评估过程中所用时间不计入剥离期限之内。

　　商务部应当对监督受托人和剥离受托人履行职责的情况进行监督和评估。

　　第十二条 在剥离完成之前，参与集中的经营者应当履行下列义务，以确保剥离业务的价值：
　　（一）保持剥离业务与其他业务之间相互独立，并以最符合剥离业务利益的方式进行管理；
　　（二）不得实施任何可能对剥离业务有不利影响的行为，包括聘用被剥离业务的员工，获得剥离业务的商业秘密和其他保密信息等；
　　（三）指定专门的管理人，负责管理剥离业务并履行第（一）、（二）项规定的义务。管理人在监督受托人的监督下履行职责，其任命和更换应得到监督受托人的同意；
　　（四）确保潜在买方能够以公平合理的方式获得有关剥离业务的充分信息，使得潜在买方能够评估剥离业务的价值、范围和商业潜力；
　　（五）根据买方的要求向其提供必要的支持和帮助，确保剥离业务的顺利交接和稳定经营；
　　（六）向买方及时移交剥离业务并履行相关法律程序。

　　第十三条 《经营者集中审查办法》第十一条规定的其他限制性条件的实施，可以参照适用本规定中的有关规定。


北京市财政局


关于印发《北京市家电下乡补贴资金管理暂行办法》的通知

京财经一〔2009〕80号


各区（县）财政局、乡镇财政所：

　　根据财政部、商务部、工业和信息化部《关于全国推广家电下乡工作的通知》（财建〔2008〕862号）文件精神，我市自2009年1月23日起在全市范围开展家电下乡工作。依据财政部关于印发《家电下乡补贴资金管理办法》的通知（财建〔2008〕709号），为加强和规范补贴资金的管理，我们制定了《北京市家电下乡补贴资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

　　附件：北京市家电下乡补贴资金管理办法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 　　北京市财政局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二○○九年一月二十二日



附件：

北京市家电下乡补贴资金管理办法

第一章　总　　则

　　第一条　为进一步扩大农村消费、提高农民生活质量、促进社会主义新农村建设，根据财政部关于印发《家电下乡补贴资金管理办法》的通知（财建〔2008〕709号），特制定本办法。

　　第二条　本办法所称家电下乡补贴资金（以下简称“补贴资金”），是指财政部和市财政局安排的，专项用于对农民购买补贴类家电产品按一定比例给予补贴的资金。

　　第三条　补贴资金的管理和使用应当遵循公开透明、定向使用、科学管理和加强监督的原则。

第二章　补贴方式、标准及资金来源

　　第四条　补贴方式：凡本市农民在规定时间内购买补贴类家电产品、提出申请并经审核符合相关条件的，均给予财政资金直接补贴。

　　第五条　补贴标准：按补贴类家电产品销售价格的13%给予补贴。

　　第六条　资金来源：执行国家家电下乡政策的补贴资金由财政部和市财政共同负担，其中：财政部负担80%，市财政负担20%。

　　执行地方家电下乡政策的补贴资金全部由市财政负担。

第三章　补贴的对象、产品和有效时间

　　第七条　补贴对象：我市凡具有农业户口且购买补贴类家电的人员（以下简称“购买人”），均可享受财政补贴，但每户每类在一个补贴周期内购买家电下乡产品每类不超过1台（件）。

　　第八条　补贴产品：彩电、冰箱（含冰柜）、手机、洗衣机、电脑、空调，具体规格和型号按商务部、财政部规定执行。热水器（含太阳能、燃气、电力类）、微波炉具体规格和型号按北京市商务局、北京市财政局规定执行。（补贴产品如在执行过程中有调整，财政局、商务局将另行通知。）

　　第九条　有效时间：凡在2009年1月23日至2013年1月31日期间内，购买人在承担家电下乡销售业务的销售网点购买规定数量的补贴类产品（以申报补贴时提供的销售发票载明的时间为准），均可享受补贴。

第四章　补贴资金测算、拨付及清算

　　第十条　市财政局根据我市农业人口和农村家电普及情况，农民购买能力和消费意愿等，测算并下达各区（县）补贴资金规模。

　　第十一条　各区（县）财政局在农村商业银行开设“家电下乡补贴资金”专户。市财政局根据测算的各区（县）补贴资金规模，将资金拨付到专户或将预算下达到区（县）财政局。实施过程中发生实际补贴资金超出预算部分，由各区县财政先行垫付。

　　第十二条　补贴资金兑付工作结束后，各区县财政局会同同级商务部门核实汇总本区县补贴资金使用情况，在每年3月底前报市财政局进行审核清算。

第五章　补贴资金的申报和兑付

　　第十三条　补贴资金的申报

　　（一）购买补贴类家电产品的购买人应按规定的时间要求，及时持有关材料到户口所在地乡镇财政所申报，可跨年度申报。

　　（二）申报时购买人应提供以下材料：

　　1、购买产品的发票原件及复印件，发票在载明商品基本情况的同时，应加注购买人的姓名及身份证号码；

　　2、身份证明原件，即能够证明购买人身份的居民身份证、户口本或公安户籍管理部门出具的证明；

　　3、补贴类家电产品专用标识卡；

　　4、购买人“粮食直补一卡通”专用存折（尚未开立专用存折的，应及时到北京农村商业银行开立账户）；

　　5、管理部门需要的其他材料。

　　第十四条　补贴资金的审核及兑付

　　（一）乡镇财政所按照本办法的规定，对申报材料进行初审。

　　初审内容主要包括：

　　1、购买人提供的身份证明与发票载明的是否一致；

　　2、发票价格是否在该产品最高限价之下；

　　3、产品标识卡与购买产品是否一致；

　　4、其他应审核的内容。

　　（二）乡镇财政所初审后，对符合补贴要求的要及时将购买人在北京农村商业银行开立的账户信息及农户户口本信息录入家电下乡信息管理系统并负责汇总上报所在乡镇农户补贴资金情况；对不符合补贴要求的，应在购买人申报时当面作出明确说明。

　　（三）区（县）财政局对乡镇财政所上报的补贴资金资料，认真审核无误后，应在购买人提出申请的15个工作日内，将补贴资金拨付到“粮食直补一卡通”或北京农村商业银行开立的补贴账户。

第六章　监督检查

　　第十五条　市财政局对补贴资金支付情况实行动态监管。各区（县）财政局负责对补贴资金的财务管理进行监督检查，也可委托审计部门或社会审计机构进行财务审计和检查，并对违反财务管理规定的行为进行查处。市财政局将不定期进行抽查。

　　第十六条　各级财政部门要会同同级流通主管部门精心组织，周密部署，科学安排，确保补贴资金及时足额兑付到购买人手中。

　　第十七条　任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占、挪用补贴资金，不得拖延兑付时间，严禁骗取补贴资金行为的发生，否则将追回或停止拨付补贴资金。对违反本规定的行为，一经查实，将按《财政违法行为处罚处分条例》予以严肃处理，触犯刑律的移交司法机关处理。

　　第十八条　本办法自发布之日起实施。

　　第十九条　本办法由市财政局负责解释。