最高人民法院办公厅关于华侨眷属与华侨离婚问题的处理办法的复函

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山西省建设厅


关于印发《民用建筑节能施工图设计文件审查管理办法（试行）》的通知

晋建设字[2005]417号


各市建设局（建委）、规划局：
　　《民用建筑节能施工图设计文件审查管理办法（试行）》已经2005年12月19日厅长办公会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。试行中有何问题，请及时报省设计审核室。



山西省建设厅
二〇〇五年十二月二十一日



民用建筑节能施工图设计文件审查管理办法（试行）




　　第一条 为加强对建筑节能的监管，规范民用建筑节能施工图设计文件审查行为，确保国家和我省民用建筑节能设计标准的执行，根据《山西省人民政府关于加强建筑节能工作的意见》和建设部《民用建筑节能管理规定》、山西省建设厅《建筑节能监管试行办法》等有关规定，制定本办法。
　　第二条 凡在本省行政区域内，对新建、改建、扩建民用建筑和既有建筑节能改造工程的施工图设计文件(以下简称施工图)，进行的建筑节能设计审查活动及实施监督管理，均适用本办法。
本办法所称民用建筑，指居住建筑和公共建筑。
　　第三条 省建设行政主管部门负责全省民用建筑施工图建筑节能审查的监督管理。
省设计审核室受省建设行政主管部门的委托，负责对全省民用建筑节能施工图审查实施监督管理的具体工作。
市、县（市）建设行政主管部门负责本行政区域内民用建筑节能施工图审查的监督管理。
　　第四条 民用建筑节能施工图审查属施工图审查的组成部分，施工图审查机构在进行审查时，应当审查节能设计的内容，单列节能审查章节。
　　未经省建设行政主管部门认定的审查机构，不得进行建筑节能施工图审查工作。
　　第五条 建筑节能施工图审查，建设单位应当向审查机构提供下列节能设计专项资料：
　　（一）建筑节能设计专篇。
　　（二）居住建筑提供《建筑节能设计登记表》、《建筑节能设计对比法计算表》及热工计算书；公共建筑提供《建筑热工性能判断表》、《建筑热工性能权衡判断计算表》及热工计算书。
　　第六条 未加盖设计单位建筑节能设计专用章和相关专业各人建筑节能设计资格专用章的施工图，审查机构不予受理。
　　第七条 建筑节能施工图审查应以国家和省建筑节能设计标准、规程及有关文件为依据。
　　第八条 建筑节能施工图技术审查应重点审查屋面及墙体的保温隔热构造作法，屋面及各朝向墙体的传热阻值，冷桥的保温隔热构造作法，窗墙比，体形系数，冷热媒生产、输送技术和设备以及国家和我省禁止或限制使用的技术、淘汰的落后产品等内容。
　　第九条 建筑节能施工图审查，应由审查人员提出审查意见，填写《施工图设计文件建筑节能审查表》，并在《施工图设计文件建筑节能审查表》相应栏内签字。
　　第十条 施工图经审查符合建筑节能设计强制性标准，并达到建筑节能设计要求，建筑节能施工图审查结论为合格。
　　第十一条 施工图审查合格后，由审查机构填写《建筑节能设计审查备案表》，报对该项工程有管辖权的建设行政主管部门或其委托的建筑节能管理机构进行告知性备案。
　　第十二条 备案机关应在收到建筑节能设计审查备案材料之日起5个工作日内，向建设单位核发《建筑节能设计认定书》。
　　《建筑节能设计认定书》由省建设行政主管部门统一制定。
　　第十三条 审查不符合建筑节能设计标准要求的施工图，审查机构应当向建设单位出具书面审查意见，由建设单位要求原设计单位修改后，重新报送原审查机构审查。
　　第十四条 建设单位不得以任何理由要求设计单位、施工单位擅自修改经审查合格的节能设计文件，降低建筑节能标准。
　　第十五条 建设单位或者勘察设计单位对审查机构提出的审查意见如有重大分歧时，建设单位或者勘察设计单位均可向省施工图审查管理机构提出复查申请，由省施工图审查管理机构组织专家进行复查论证，并由专家委员会作出复查结论。
　　第十六条 审查机构应当将在建筑节能施工图审查过程中发现的新情况、新问题，及时向各级建设行政主管部门或其委托的机构报告，并报送有关材料。
　　第十七条 建筑节能施工图审查管理人员以及审查机构、审查人员在建筑节能施工图审查工作中滥用职权、玩忽职守、弄虚作假的，由建设行政主管部门视情节轻重，对审查机构和责任人进行行政处罚或行政处分。
　　第十八条 本办法自 2006 年 1 月 1 日起执行。



农业部


农业部关于贯彻实施新修订《草原防火条例》的意见

农牧发[2008]16号


各有关省、自治区草原防火指挥部、畜牧（农业、农牧）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团防火指挥部、农业局：

　　2008年11月29日，国务院第542号令公布了新修订的《草原防火条例》（以下简称《条例》），自2009年1月1日起施行。为深入贯彻《条例》，认真履行草原防火职责，进一步提高草原防火工作水平，制定如下实施意见。

　　一、充分认识贯彻落实《条例》的重要意义

　　党中央、国务院高度重视草原防火工作，已将草原火灾突发事件纳入国家危机事件应急管理范畴。《条例》突出了草原防火应急体系和制度建设，明确了制订草原火灾应急预案和防火规划的重要作用，完善了草原火灾预防和扑救措施，强化了草原防火责任制和责任追究制，细化了法律责任。《条例》的实施，对完善草原防火工作体系，健全草原防火工作机制，有效防止重特大草原火灾的发生，维护国家生态安全和人民群众生命财产安全，都具有重要意义。各地要本着对党和人民高度负责的精神，把《条例》贯彻实施工作作为深入学习实践科学发展观活动的具体行动，领会精神实质，创新工作机制，狠抓措施落实，确保《条例》如期顺利施行。

　　二、建立健全草原火灾应急体制和机制

　　重点草原防火地区的农牧部门要根据《条例》要求和本地草原防火工作实际需要，报请当地人民政府成立草原防火指挥部，理顺管理体制，充分发挥指挥部对草原防火工作的统一指挥和组织协调作用。加强草原防火指挥部办公室队伍建设和业务能力建设，保证必要的工作条件，提高对草原火灾的应急反应和综合防控能力。各级草原防火主管部门要在当地政府的领导下，按照《条例》要求，尽快制定并不断完善草原火灾应急预案，把各项工作任务分解到相应部门和单位。要加强部门的沟通协调，建立健全草原火灾联防联控机制，积极推进地区联防、专群联防、草林联防、军地联防，做到整合资源，优势互补，大力提高应急处置能力。要加强各类专业、半专业草原防扑火队伍建设，强化业务技能培训，提高实战能力。特别是要积极协助和支持武警森林部队建设，充分发挥武警森林部队在草原火灾扑救中的重要作用。

　　三、尽快完善《条例》各项配套规章和制度

　　各地要结合本地实际，尽快制定完善《条例》的相关配套规章制度。要全面落实草原防火行政领导负责制和部门责任制，层层签定防火责任状，明确目标，分解任务，细化责任。建立并完善草原防火绩效评估制度和责任追究制度，加大考核和问责力度。要完善火源管理制度，规范和严格野外生产用火审批，加强对生活用火的管控，加大巡查力度，严格管理和控制外来火源，排除各种火灾隐患。要与气象部门密切合作，加强对草原火情的适时监测工作，建立草原火险预报预警制度，作好草原火险等级预报和发布工作。加强草原火灾应急值守，严格执行草原火灾归口管理上报制度，一旦发生火灾，按照草原火灾应急预案，启动相应级别应急响应，及时报告火情动态，坚决杜绝谎报、迟报、瞒报现象。

　　四、不断加大对草原防火的投入力度

　　各级农牧部门和草原防火主管部门要结合本地实际，加快编制草原防火规划，经本级人民政府批准后认真组织实施。要不断加大投入力度，加强草原防火基础设施和装备建设，为草原火灾的应急管理提供坚实的物资保障。《条例》明确规定了县级以上人民政府应当将草原防火所需经费纳入本级财政预算。要加大协调力度，争取相关部门的支持，建立起稳定的投入机制，打牢草原防火工作的物质基础。

　　五、全力抓好《条例》的学习和宣传工作

　　农业部草原防火办拟于2009年春季草原防火期前，专门召开《条例》宣传贯彻会议。各级农牧部门和草原防火主管部门要抓紧制定本地区、本部门的学习宣传方案，并抓好组织落实。认真组织干部职工深入学习，深刻理解、准确把握《条例》的各项规定、制度和措施。要着力推进草原防火知识进课堂、进教材、进社区、进牧户，通过采取发放明白纸、印制标语、公益广告、开展宣教和座谈等多种形式，对《条例》进行深入广泛的宣传，增强全社会和广大农牧民的草原防火意识，营造草原火灾群防群控的社会环境。

　 　二○○八年十二月二十六日