中国人民银行公告（2011）第3号

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湖北省鄂州市人民政府


市政府关于发布《鄂州市地方税费征收保障实施办法》的通知


各区人民政府、开发区管委会，各街道办事处，市政府各部门：《鄂州市地方税费征收保障实施办法》经2010年第13次市人民政府常务会议审议通过，现予发布，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年十月三十日


　　　　鄂州市地方税费征收保障实施办法

　　第一条　为加强我市地方税费征收管理，保障地方税费及时足额入库，维护纳税人、缴费人的合法权益，促进地方经济社会和谐健康发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《湖北省地方税费征收保障办法》和有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称地方税费征收保障，是指地方税务机关（以下简称地税机关）以及相关部门、单位根据地方税费征缴的特点和要求，为保障地方税费及时、足额入库所采取的监管、协助等措施的总称。
　　第三条　地方税费征收保障以相关法律、法规为依据，以依法治税、应收尽收为目标，以综合治理、源头控管为主要方式。
　　本市各级地税机关征收税费的保障工作适用本办法。
　　第四条　地方税费征收保障相关部门和单位（以下简称地方税费保障部门）包括发改、住建、教育、科技、公安、民政、财政、人社、国土资源、环保、交通、水务、招商、文体、卫生、审计、统计、国税、工商、质监、房产、规划、物价、工会、人行、保险、残联和其他有关部门和单位。
　　第五条　各级人民政府（开发区管委会）应加强对地方税费征缴工作的领导，成立以政府为主导、地方税费保障部门参加的地方税费征收保障协调领导小组，负责地方税费征收保障工作的领导、组织、指导、协调工作，并对工作开展情况进行检查、考核和通报。
　　第六条　各级人民政府（开发区管委会）及相关部门、单位不得违反法律、行政法规的规定越权制定涉及地方税费的文件，不得擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定，不得干预地税机关依法征收税费。
　　各级人民政府（开发区管委会）及相关部门、单位在制定规范性文件时涉及地方税费内容的，应当征求同级财政部门和地税机关的意见，并按规定备案。
　　第七条　各级人民政府（开发区管委会）应当不断完善电子政务平台，积极支持地方税务系统信息化建设，尽快实现涉税涉费信息采集的社会化和信息化。
　　第八条　地税机关应当广泛宣传税收法律、法规，无偿、优质、高效地为纳税人及有关部门提供税费咨询服务。
　　地税机关应在各级纳税服务大厅及时公告、更新相关税收统计信息，为社会公众及相关单位和部门提供方便。
　　第九条　地方税费保障部门应与同级地税机关建立长效工作协调机制和信息交换与共享制度，与地税机关的网络互通，为地方税费源库提供数据接口，实现涉税涉费信息实时共享。
　　地方税费保障部门向地税机关提供涉税涉费信息，包括书面、电子文档等形式。
　　第十条　地税机关向地方税费保障部门索取的涉税涉费信息，地方税费保障部门应积极配合，无偿提供，不得推诿。
　　地税机关应当每半年向各有关部门和单位通报一次所提供的涉税涉费信息利用情况。
　　地税机关按照规定向有关部门、单位提出涉税涉费信息需求，信息的提供范围、具体方式、格式要求等，由地税机关与有关部门、单位协商确定。
　　地税机关对有关部门和单位提供的涉税涉费信息要科学分析、综合利用，不得用于税费征收管理之外的其他用途。
　　第十一条　地税机关应当严格按照委托代征有关收费、基金等政府非税收入的规定，及时将政府非税收入上缴财政，不得违规设立政府非税收入过渡户，不得擅自减免和违反规定就地分解。
　　第十二条　发展改革部门应于每季终了后15日内，向同级地税机关提供上季度基本建设项目投资计划核准情况以及其他涉税信息。
　　第十三条 住建部门应于每季终了后15日内，向同级地税机关提供上季度建筑工程施工许可证发放以及其他涉税信息。
　　第十四条　教育部门应于每年7月15日和次年1月15日前，向同级地税机关提供前半年度新成立的各类办学机构的审批以及其他涉税信息。
　　第十五条　科技部门应于每年7月15日和次年1月15日前，向同级地税机关提供前半年度高新技术企业认定名单和专利技术转让以及其他涉税信息。
　　第十六条　公安部门应依法查处税收违法犯罪行为，为地税机关查询纳税人、扣缴义务人身份证号码、暂住人口居住、境外人员出入境及其他与税费相关的信息提供方便与协助；纳税人欠缴税款达到一定标准，出境前未结清税款、滞纳金又不能提供纳税担保的，经地税机关报备后，公安机关应阻止其法人（负责人）出国离境；公安车辆管理部门在办理车辆年检时，应与地税部门联合办公，按照“先税后检”的原则，凭地税机关开具的《鄂州市机动车辆申请年检征免税情况证明单》进行年检；公安部门应于每季终了后15日内，向同级地税机关提供上季度机动车辆注册登记、驾驶员培训、房屋租赁和外籍人员出入境、就业、上季度流动以及其他涉税信息。


　第十七条　民政部门应于每年1月15日前，向同级地税机关提供上一年度社会团体、福利企业、民办非企业单位的登记、变更、注销以及其他涉税信息。
　　第十八条　财政部门在编制、调整地方税费收入预算草案时，应充分听取同级地税机关的意见，并按照现行财政体制的规定和省、市人民政府有关地方税费征收经费政策的要求，将地方税费征收经费纳入财政预算。
　　国有资产管理部门应通知地税机关参与国有企业兼并、划转、转让、改组等事宜，并于批准后15日内向同级地税机关提供兼并、划转、转让、改组改制以及其他涉税信息。
　　第十九条　人力资源和社会保障部门应当统一社会保险费参保单位的社会保险登记号码，及时向地方税务机关提供缴费人社会保险登记、变更登记、注销登记及社会保险费核定情况。并于每季终了后15日内，联合财政部门和地方税务机关开展缴费人的户籍、欠费清理，实行分类管理。经地方税务机关检查发现用人单位少报、漏报社会保险费额的，应及时反馈人力资源和社会保障部门，由人力资源和社会保障部门依法查处，重新核定。
　　第二十条　国土资源、房产管理部门应当为地税机关查询土地权属和转让、房屋销售合同备案情况提供协助，对申请办理土地、房产权属变更手续的单位和个人，严格按照“先税后证”的原则，不能提供发票、完税证明或免税证明的，不予办理相关手续。每季终了后15日内，国土资源部门应向同级地税机关提供上季度国有土地使用权出让转让、农用地转建设用地审批、应税矿产储量、计划开采量、实际开采量和房地产税收一体化管理等信息。房产管理部门向同级地税机关提供办理房屋所有权转移登记、房地产税收一体化管理、房屋拆迁及其他涉税信息。
　　第二十一条　环保部门应按相关规定每月向同级地税机关提供排污费核定、缴费人基本情况以及其他涉税信息。
　　第二十二条　交通部门应于每季终了后15日内，向同级地税机关提供上季度交通建设项目信息、车辆船舶营运证发放以及其他涉税信息。
　　第二十三条　水务部门应于每季终了后15日内，向同级地税机关提供上季度水利建设项目以及其他涉税信息。
　　第二十四条　招商部门应于每季终了后15日内，向同级地税机关提供上季度已落户投产的项目名称、引荐人、项目投资规模、投资地点以及其他涉税信息。
　　第二十五条　文体部门应当在大型营业性演出、商业性体育比赛或者其他重要文化体育活动举办前3日内向同级地税机关提供活动的相关信息；文化、新闻出版机构应于每年7月15日和次年1月15日前，向同级地税机关提供前半年度文化、娱乐场所、印刷厂等新闻出版市场以及网吧登记、注册、变更、注销和其他涉税信息。
　　第二十六条　卫生部门应于每年1月15日前，向同级地税机关提供上一年度医疗机构设置审批、变更登记、注销以及营利性和非营利性医疗机构的核定信息和其他涉税信息。
　　第二十七条　审计部门应将税收政策执行情况作为重要审计内容，对查出的税收违法行为依法处理。
　　第二十八条　统计部门应于每年7月15日和次年1月15日前，向同级地税机关提供前半年度规模以上工业、城镇固定资产投资分注册类型、行业增加值、总产值、固定资产投资综合统计资料以及其他涉税信息。
　　第二十九条　国税部门应于每月底与同级地税机关相互交换涉税信息。
　　第三十条　工商行政管理机关应当与地方税务机关建立登记信息交换与共享制度，于每月15日前向地方税务机关通报上月份办理设立（开业）、变更、注销（歇业）登记以及吊销营业执照的情况，确保地方税务机关及时准确获得纳税人的工商登记信息。
　　第三十一条　质量技术监督部门应于每季终了后15日内，向同级地税机关提供上季度企业、事业单位、社团组织及民办非企业单位的组织机构代码登记、变更、注销以及其他涉税信息。
　　第三十二条 规划部门应于每季终了后15日内，向同级地税机关提供上季度主城区建设规划、住房建设规划核准情况以及其他涉税信息。
　　第三十三条　物价部门应于每年7月15日和次年1月15日前，向同级地税机关提供前半年度涉及地方调整收费的项目和标准信息。
　　第三十四条　工会部门应于每月底，向同级地税机关提供上月份单管户应缴工会经费、缴费人基本情况等涉税信息。
　　第三十五条　银行和其他金融机构应当为地税机关查询纳税人的账户开立情况、实行税收保全及采取税收强制执行措施提供协助。从事生产、经营的纳税人申请开设银行帐户时，不能提供税务登记证明的，银行和其他金融机构不得为其办理相关手续。从事生产、经营的纳税人开设账户，银行和其他金融机构应在账户中登记税务登记证件号码、在税务登记证件中登记纳税人的账户账号。
外汇管理部门对个人及境内机构在办理非贸易购付手续时，向境外单笔支付30000美元以上，按照我国现行税收法规及税收协定属于外国企业所得税应税范围的服务贸易、收益、经常转移和资本项目外汇资金时，应要求提交税务部门开具的税务证明。
　　第三十六条 招标投标管理机构应于每季终了后15日内，向同级地税机关提供上季度工程招标项目资料、项目合同备案信息。
　　第三十七条 残疾人联合会应为地税机关查询残疾人证信息发放提供协助。
　　第三十八条 其他地方税费征收保障相关部门和单位，经地税部门提请，应及时将涉税、涉费信息提供给同级地税机关。
　　上述信息资料的传递工作，各单位要明确专人对口联系，并逐步建立信息资料的网上传递机制，实现信息的共享。
　　第三十九条　各级人民政府（开发区管委会）和相关部门、单位表彰各类先进个人发放的奖金及实物应按规定代扣代缴个人所得税；代扣代缴的个人各类捐款（物）按规定在税前抵扣。
　　第四十条　各级人民政府（开发区管委会）及相关部门应当积极支持、配合地税机关加强发票管理；凡属于发票管理范围的收费性票据，都应当依法纳入发票监管范围。发现未按规定使用发票的，应当及时向地税机关通报；凡未按规定取得发票或应在我市开具而未在我市开具的发票，不得作为报销凭证。
　　第四十一条　地税机关按照有利于税收控管和方便纳税的原则，根据国家有关规定和实际需要，可以对零星分散和异地缴纳的税收实行委托代征，有关部门和单位应当给予支持和协助。
　　第四十二条　任何单位和个人都有权对违反税收法律、法规以及侵犯自身合法权益的税收违法行为进行举报。地税机关接到举报后应及时调查，依法处理，并对举报人的情况严格保密。
地税机关对被举报的纳税人、扣缴义务人、纳税担保人违反税收法律、法规的行为查实后，按照有关规定给予举报人奖励。
　　对非法干预、阻挠地税机关依法履行职责的、不依法履行法定职责对地方税费征缴工作造成严重影响的，以及损害纳税人、缴费人合法权益的，依法查处。
　　第四十三条　各级人民政府（开发区管委会）应将地方税费保障工作列入对相关部门、单位的年度目标责任制考核内容，并对地方税费征收保障工作进行检查、考核和通报。考核的内容主要包括：
　　（一）有关部门和单位履行税费保障职责情况；
　　（二）有关部门和单位涉税涉费信息传递情况；
　　（三）受托代征税款的单位代征税款情况；
　（四）有关部门和单位作为扣缴义务人的税款扣缴情况。
　　对在地方税费征收保障工作中制度完善、工作得力、成绩突出的单位和个人，各级人民政府（开发区管委会）应给予奖励。
　　第四十四条　有下列情形之一的地方税费保障部门，各级人民政府（开发区管委会）予以通报批评：
　　（一）制度不完备、措施不得力，没有落实专人负责的；
　　（二）不按规定向地税部门提供有关涉税涉费信息资料，或涉税涉费信息内容严重失真、时间滞后，导致控管不力、税款流失的；
　　（三）在资格审查、登记手续、年审审验、证件发放等工作中不按规定程序办理，导致国家税费收入流失的；
　　（四）未按规定代征、扣缴税（费）款，造成税（费）款严重流失的；
　　（五）其他违反税收征管的行为。
　　有上述情况的部门或单位，除对部门或单位通报批评外，依规定对部门或单位负责人和直接责任人实行行政问责；需要给予行政处分的由监察机关实施。
　　第四十五条　有关部门、单位和个人有下列行为之一的，依规定实施行政问责；需要给予行政处分的由监察机关实施；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任：
　　（一）擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定，或者非法干预、阻挠地方税务机关依法执行公务的；
　　（二）违反法律、行政法规的规定开征、停征、多征、少征、提前征收、延缓征收、摊派税（费）款的；
　　（三）未按规定用途使用涉税涉费信息，造成严重后果的；
　　（四）挤占、挪用或者延迟解缴代征税款，造成国家税款流失的；
　　（五）其他违反税收征管的行为。
　　第四十六条　地税机关可与有关税费保障部门和单位根据本办法的规定，制定税费征收的具体实施细则。
　　第四十七条　本办法自2010年11月15日起施行，有效期至2015年11月14日。





安徽省人大


安徽省劳动保护条例
安徽省人民代表大会


（1997年6月7日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）

第一章 总 则
第一条 为了加强劳动保护，改善劳动条件，保障劳动者在劳动生产过程中的安全和健康，防止伤亡事故的发生，减少职业危害，维护劳动者的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》和国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称劳动保护，是指为保障劳动者在劳动生产过程中的安全与健康所采取的各种措施。包括劳动安全、劳动卫生、女职工和未成年职工的保护、工作时间和休假制度等。
第三条 本条例适用于本省行政区域内的企业及其他经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者。
国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本条例执行。
第四条 劳动保护工作必须坚持安全第一、预防为主的方针。实行用人单位负责、行业管理、国家监察和群众监督的安全生产管理体制。
第五条 建立工伤保险制度，实行工伤保险与事故预防相结合。
第六条 鼓励开展劳动保护宣传教育和科学研究，普及劳动保护知识，推广先进技术，提高安全生产水平。各级人民政府及有关部门应当表彰和奖励在改善劳动条件和减少职业危害方面取得显著成绩的单位和个人。

第二章 劳动保护责任
第七条 各级政府应当加强对劳动保护工作的领导，负责组织劳动保护法律、法规和规章的实施，将劳动保护工作纳入国民经济和社会发展计划，并向同级人民代表大会常务委员会报告劳动保护工作情况。
第八条 各级劳动行政部门综合管理劳动保护工作，对用人单位遵守劳动保护法律、法规情况实行国家监察。
第九条 各级计划、经济综合管理部门编制国民经济和社会发展规划和计划，应当有劳动保护内容，统筹安排劳动保护措施项目。
第十条 各级科技行政部门应加强劳动保护科技的研究和开发，提高劳动保护的科技水平。
第十一条 各级财政部门应当安排劳动保护事业经费，保证劳动保护工作的开展。
第十二条 各级工商行政管理部门对制造、安装、维修危险性较大的特种设备或者生产易燃易爆物品、剧毒介质及其他化学危险品的，应当根据国家有关规定征得同级劳动行政部门和有关部门同意后，核发营业执照或者核批扩大生产经营范围。
第十三条 各级行业（企业）主管部门在各自的职责范围内管理所属行业（企业）劳动保护和安全生产工作，坚持管生产必须管安全的原则。
第十四条 用人单位必须执行国家劳动保护法律、法规和规章，建立健全劳动安全卫生制度和安全操作规程，提供符合国家规定的劳动安全卫生条件，编制年度劳动保护技术措施计划，明确机构和人员负责劳动保护工作，并应定期向职工代表大会或职工大会报告劳动保护工作情况。
第十五条 用人单位的法定代表人，对本单位劳动保护工作负全面领导责任；其他负责人对分管范围内的劳动保护工作负直接领导责任。
第十六条 用人单位必须与劳动者签订劳动合同，合同内容必须具备劳动保护和劳动条件的条款，明确用人单位的义务。用人单位工会代表职工，可以就劳动保护和劳动条件与用人单位签订集体合同。劳动合同中有关劳动保护和劳动条件的标准，不得低于集体合同的规定。
用人单位必须参加工伤保险，执行省有关企业职工工伤保险的规定。
第十七条 劳动者在生产经营过程中，必须遵守劳动安全卫生制度和安全操作规程，正确使用劳动安全卫生设施和劳动防护用品。

第三章 劳动保护措施
第十八条 新建、改建、扩建和技术改造工程的劳动安全卫生设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。负责工程项目可行性论证、设计、施工等单位应当遵守下列规定：
（一）工程项目可行性论证文件，应当有劳动安全卫生的内容；
（二）设计单位编制的初步设计文件，应当符合国家劳动安全卫生规程和技术标准，编制劳动安全卫生专篇，并对劳动安全卫生设施的设计负责；
（三）建设单位在项目初步设计会审前，应向劳动、卫生部门和工会组织报送建设项目劳动安全卫生预评价报告和初步设计文件、资料；
（四）施工单位应当按照审查批准的设计文件进行施工，并对劳动安全卫生设施的施工质量负责。
工程项目的劳动安全卫生设施的设计审查和竣工验收，必须有劳动、卫生等行政部门和工会参加。设计审查不合格的，不得施工；竣工验收不合格的，不得投产使用。
第十九条 劳动作业场所应符合下列要求：
（一）国家规定的各类物理的、化学的和生物的职业危害因素的浓度、强度，并定期进行检测；
（二）在高温、低温、粉尘、毒物和易发生职业性传染病的作业场所，应相应采取防暑降温、低温防护、粉尘控制、毒物和生物危害控制等措施；
（三）建筑安装施工现场应当符合国家有关规定，高处作业应有相应的安全设施；
（四）在密闭设备或狭小空间等场所作业时，应当先进行必要的劳动安全检测并采取安全防护措施后方可进行作业；
（五）作业场所地面应保持平整，因生产需要所设的坑、壕或池应当设置围档或者盖板，作业通道、安全消防通道应符合国家有关规定和标准；
（六）室内工作地点的温度，作业场所的光线、设备、设施和厂房的布局应符合国家有关规定和标准；
（七）厂区铁路的道口设置、安全标志，必须符合工业企业铁路道口安全标准；
（八）作业场所的其他未列项目应符合国家有关规定和标准。
第二十条 对起重机械、电梯、压力管道等危险性较大的特种设备的制造、安装、维修单位，实行安全资格认可。
使用上述特种设备必须申办准用证，定期进行检验；不符合安全要求的，必须停止使用，限期改正。
第二十一条 各种易燃、易爆、剧毒、强腐蚀和放射性等危险物品的试验、生产、使用、运输和贮存，应当有安全防护和紧急处置措施。
第二十二条 对建筑安装、拆除等施工单位实行安全资格审查制度。未经审查或者审查不合格的，不得从事建筑安装、拆除业务。
多个单位在同一现场施工时，由总承包单位全面负责劳动安全卫生工作，现场施工单位负责安全知识教育及安全卫生技术措施的落实。
第二十三条 劳动安全卫生防护仪器设备和劳动防护用品的设计、制造，必须符合国家和省规定的标准。
劳动防护用品的质量检验由法定的检验机构负责。
第二十四条 用人单位必须按照国家和省规定的劳动防护用品发放标准，为劳动者配备符合要求的劳动防护用品，不得用发放现金来代替劳动防护用品。应当定期检验特种劳动防护用品的防护性能，已经失效的不准使用。
第二十五条 用人单位对从事有职业危害作业的劳动者和特种作业人员，必须定期进行健康检查。劳动者被确诊为职业病后，其所在单位应当给予治疗和妥善安置。
职业性健康检查机构的资格认可、健康检查的内容、对象和期限，按照国家和省有关规定执行。
第二十六条 用人单位必须建立、健全劳动安全卫生教育制度。普及安全卫生知识，增强劳动者在劳动安全卫生方面的自我保护能力，对新职工要进行上岗前安全培训，经考核合格后方可上岗。调换工种或离岗一年以上重新上岗的人员以及使用新技术、新工艺、新设备、新材料的人员
，必须进行相应的劳动安全卫生教育。
第二十七条 用人单位的法定代表人、负责人和劳动安全卫生管理人员，应当首先接受劳动安全卫生教育，掌握劳动安全卫生方面的法律法规和规章以及有关知识。
第二十八条 特种作业人员必须经过安全知识与安全操作技能培训、考核，取得特种作业资格，方可独立上岗作业。
第二十九条 禁止使用童工，用人单位必须执行国家和省有关女职工、未成年工劳动保护法律法规规定。
第三十条 用人单位必须执行国家和省有关工作时间、休息休假的规定。
第三十一条 用人单位应当安排专项经费，用于改善劳动条件和安全卫生设施，开展劳动安全卫生宣传教育。
第三十二条 用人单位对存在的危险源必须制定监控管理措施，对事故隐患必须制定整改方案，及时消除。
第三十三条 用人单位发生伤亡事故，必须如实上报，并保护现场，及时抢救，防止事故扩大。
伤亡事故调查、处理，按照国家和省有关规定执行。事故调查、处理费用，由责任单位承担。

第四章 劳动保护监督检查
第三十四条 各级劳动行政部门对劳动保护工作实行国家监察，主要职责是：
（一）监督检查用人单位及其主管部门遵守国家劳动保护法律、法规情况，查处违反劳动保护法律、法规的行为；
（二）制定劳动保护规划、计划和管理规章，并组织实施；
（三）会同有关部门参加工程项目的劳动安全卫生可行性论证、设计审查和竣工验收；参加劳动安全卫生科研成果和有关新技术（包括国外引进技术）、新工艺、新设备、新材料的鉴定；
（四）监督检查用人单位劳动安全卫生状况，发现存在重大事故隐患和严重职业危害，应当及时制发《劳动保护监察决定书》，督促其限期整治；
（五）监督用人单位劳动安全卫生宣传教育和培训工作；按照国家有关规定组织特种作业人员的培训、考核、发证；
（六）对危险性较大的特种设备、特种劳动防护用品实施安全审查；
（七）参加用人单位因工伤亡事故的调查、处理；在处理意见不一致时，提出结论性意见；负责事故审理和批复，监督事故处理批复的执行情况；
（八）依法应履行的其他监察职责。
第三十五条 县级以上卫生行政部门行使下列监督检查职责：
（一）对用人单位执行职业病防治的法律、法规、规章和标准的情况进行监督；
（二）监督职业性健康检查、职业病统计报告和处理情况；
（三）监督、指导职业病诊断和劳动能力鉴定工作；
（四）参加并监督建设工程项目卫生设施的审查和竣工验收；
（五）法律、法规规定的其他职责。
第三十六条 各级劳动行政部门劳动安全卫生监察人员（含根据工作需要聘任的兼职监察人员）执行公务时，有权进入用人单位的作业现场，调查劳动保护情况，查阅必要的文件和资料，询问有关人员。发现危及劳动者安全和健康的紧急情况时，有权采取或要求采取紧急措施。
劳动安全卫生监察人员执行公务，必须出示证件，秉公执法并遵守有关规定。
第三十七条 各级人民政府有关主管部门应在各自职责范围内，对用人单位遵守劳动安全卫生法律、法规和标准的情况进行监督。
第三十八条 各级工会依法维护劳动者合法权益，监督劳动保护法律、法规的实施。
第三十九条 用人单位的职工代表大会或职工大会，应当定期讨论劳动保护工作，审查本单位劳动保护措施方案，对违反劳动保护法律、法规的决定和措施有权否决。
劳动者对用人单位管理人员违章指挥，强令冒险作业，有权拒绝执行，对危害生命安全和身体健康的行为，有权批评、检举和控告。

第五章 法律责任
第四十条 县级以上劳动行政部门或卫生行政部门对用人单位制订的规章制度违反劳动安全卫生法律法规的，应根据各自的职责责令其限期改正；逾期不改的可提请同级政府或上级有关部门领导，追究有关领导人责任；对劳动者安全、健康造成损害的，用人单位应按国家有关规定承担
赔偿责任。
第四十一条 工程项目的劳动安全卫生设施未经审查、验收，或者经审查、验收不合格而擅自施工、投产的，劳动行政部门应当责令其限期改正；逾期不改的，处以3000元以上10000元以下的罚款，可提请县级以上人民政府决定停产整顿，并追究有关领导和责任人的责任。
第四十二条 有下列情形之一的，由劳动行政部门责令改正，逾期不改的，处以3000元以上10000元以下的罚款；情节严重的，可提请县级以上人民政府决定停产整顿，并追究有关领导和责任人的责任：
（一）建筑安装、拆除等施工单位未经安全审查或审查不合格而从事建筑安装、拆除业务的；建筑施工现场安全设施不符合国家规定的；
（二）起重机械、电梯、压力管道等危险性较大的特种设备的制造、安装、使用、维修单位未按有关规定实行安全资格认可；危险性较大的特种设备未经检验或检验不合格擅自投入使用的；
（三）有易燃易爆物品等危险场所未配备防火防爆设施，或者配备的器材不符合国家规定的；
（四）有毒有害作业场所未按规定定期检测的；作业场所的粉尘、毒物等职业危害超过国家标准，未按规定治理的，或者转移尘毒危害的；
（五）用人单位未按规定向劳动者提供必要的劳动防护用品或提供的劳动防护用品不符合国家标准的。
第四十三条 有下列情形之一的，劳动行政部门应当对用人单位给予警告，责令其限期改正，逾期不改的，可处以1000元以上3000以下的罚款，并追究有关领导人的责任：
（一）使用特种作业人员未取得特种作业资格独立上岗作业的；
（二）使用人员未按规定进行职业性健康检查的；
（三）违反国家有关工作时间规定的。
第四十四条 用人单位违反女职工和未成年工劳动保护规定，侵害其合法权益的，劳动行政部门应予警告，责令改正，并可按侵害女职工或未成年工人次处以500元以上2000元以下的罚款，有关领导和责任人员构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
对女职工或者未成年工造成损害的，应当承担赔偿责任。
第四十五条 用人单位对劳动者以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的，侮辱、体罚、殴打、非法搜查和拘禁劳动者的，依照《中华人民共和国劳动法》有关规定由公安机关作出处理。
第四十六条 用人单位违反本条例规定，造成职工重伤事故的，由县以上劳动行政部门处以1000元以上5000元以下的罚款；造成职工死亡事故的，处以5000元以上20000元以下的罚款，并应提请同级人民政府或上级有关部门逐级追究有关单位领导渎职责任和责任人的
责任，根据情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任：
第四十七条 辱骂、殴打劳动保护监督检查人员，阻挠劳动行政部门、有关部门工作人员依法执行公务，打击报复举报人员的，由劳动行政部门或者有关部门提请公安机关依照《治安处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第四十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者起诉。
第四十九条 执法部门执行罚没必须使用财政部门统一印制的罚没票据，罚没收入全额上缴国库。用人单位被罚的款项应在自有资金中列支，不得摊入生产成本。
第五十条 劳动行政部门或者有关部门工作人员滥用职权、以权谋私、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第六章 附 则
第五十一条 矿山和锅炉压力容器安全管理除适用本条例外，法律、法规另有规定的，从其规定。
第五十二条 有关劳动安全资格审查、发证问题，由省政府根据本条例制定实施办法。
第五十三条 本条例自1997年7月1日起施行。1985年12月19日安徽省第六届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的《安徽省劳动保护监察暂行条例》同时废止。



1997年6月10日