贵阳市地名管理办法
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贵阳市地名管理办法
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市人民政府令第1号
《贵阳市地名管理办法》已经2008年6月23日市人民政府常务会议通过。现予公布。自2008年9月1日起施行。
市 长 袁 周
二○○八年六月二十七日
贵阳市地名管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强本市地名管理，适应社会发展、对外交往、城市建设和人民生活的需要，根据国务院《地名管理条例》等相关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的地名管理适用本办法。
第三条 本办法所称地名，具体包括：
（一）市、区、县（市）、乡、镇、街道办事处、建制村等行政区划名称；
（二）山、川、河、沟、岭、坪、滩、草原、湖、泉、峡、水道、岛屿等自然地理实体名称；
（三）城镇街巷、自然村寨、居民区、社区、住宅小区等居民地名称；
（四）城市道路、桥梁、隧道、公共交通车站（点）和其他具有地名意义或指位功能的市政设施等名称；
（五）广场、公园、名胜古迹、纪念地、风景区、自然保护区、高新技术开发区等名称；
（六）具有地名意义或指位功能的机场、港口、码头、铁路和公路站、线，以及长途客运汽车站、货运枢纽站等名称；
（七）具有地名意义或指位功能的建筑物、构筑物、门、楼牌等名称；
（八）其他具有地名意义或指位功能的名称。
第四条 依照本办法命名或更名的地名应遵循历史沿革和保持文化传承，并相对稳定，任何单位和个人不得擅自更改。
地名管理中涉及公众利益、城市形象和反映城市历史文化风貌的重要事项及重大决策，应当广泛征求社会各界和广大市民的意见。
第五条 地名管理实行统一领导，分级分部门负责。
市民政部门是全市地名管理的行政主管部门，负责地名的统一监督管理工作。
县级人民政府民政部门具体负责所辖区域内的地名管理工作。
规划部门负责协同民政部门做好道路、居住小区、楼宇等建筑物实体的地名规划工作，以所在地民政部门命名后的道路名称、建筑物实体名称审批建设规划项目。
公安部门负责协同民政部门做好楼门牌的编制和使用工作，居民身份证、户口簿或其他证件的详细地址（街、路、巷名称，楼门牌号和楼宇名称等）以所在地民政部门编制为准。
建设、财政、城管、工商、文化、土地、房管、旅游、林业绿化等部门在各自职责范围内协同做好地名管理工作。
各乡（镇）人民政府、街道办事处设专职或兼职地名管理员、负责地名管理工作。
第二章 地名命名、更名、废名
第六条 地名命名应遵守下列规定：
（一）有利于维护国家尊严和民族团结，适应经济建设和社会发展；
（二）体现当地历史、地理、文化、经济特征，尊重当地群众意愿；
（三）一般不以人名命名地名，不得用外国人名、地名命名地名；
（四）县级以上行政区划名称，一个县级行政区划内的乡、镇、街道办事处名称，一个乡、镇内的自然村名称不得重名；云岩、南明、小河三个区内的居民区、街、路、巷和建筑物名称不得重名，其余同一个县级行政区划内的居民区、街、路、巷和建筑物名称不得重名；人民政府不驻在同一城镇的县级以上行政区划名称，其专名不得相同；
（五）乡、镇、街道办事处一般以乡、镇人民政府驻地居民点和街道办事处所在街、路、巷名称命名；
（六）不得以著名的山脉、河流名称作为行政区划专名；自然地理实体的范围超出本行政区域的，亦不以其名称作为行政区划专名；
（七）各专业部门使用的具有地名意义的港、台、站、场，铁路、公路、公交车站（点）、桥、隧道、水库（坝）、灌渠等交通、水利、电力设施名称，应当与当地地名一致；
（八）不得使用生僻字、同音字、贬义字，以及字形字音易于混淆或易产生歧义的字。
第七条 地名更名、废名应当遵循下列规定：
（一）损害国家领土主权、民族尊严，带有民族歧视，不利于民族团结以及有侮辱人格和低级庸俗内容，违背国家法律、法规的地名必须更名；
（二）不符合本办法第六条第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）项规定的地名，应当更名；
（三）各级行政区划的设置、撤并、调整需要更名的，按照国家有关行政区划管理的规定办理；
（四）一地多名、一名多写的，应当确定一个统一的名称和用字；
（五）因地形地貌方式自然变化、行政区划变更调整、城市建设规划自然消失的地名，应当及时废名。
第八条 少数民族语地名按国家和省有关规定执行。
第三章 地名命名、更名、废名的审批权限和程序
第九条 各级行政区划的设置、撤并或划界调整需要命名、更名、废名的，按照《国务院关于行政区划管理规定》的审批权限和程序报请审批。
第十条 城镇大道、路、街、巷名称的命名、更名、废名，按照属地管理原则，由所在地县级人民政府民政部门制定方案，报请当地人民政府确定，抄送市民政部门备案。
建制村、自然村名称的命名、更名，由乡镇人民政府报请上一级人民政府确定。
市内跨行政区域的街道名称的命名、更名，由市民政部门制定方案，报请贵阳市人民政府确定。
第十一条 本市山、山口、山峰、山洞、山谷、山岭、丘陵、泉、江河、湖等著名或跨地区自然地理实体名称的命名、更名、废名，由所在地县级人民政府民政部门提出方案，经市民政部门初审后报贵阳市人民政府确定。
第十二条 具有地名意义的纪念地、游览地、名胜古迹、自然保护区等名称的命名、更名、废名，由主管部门与所在地县级人民政府民政部门协商后提出方案，经市民政部门初审后报贵阳市人民政府确定。
第十三条 各专业部门使用的具有地名意义的铁路、公路、桥梁、隧道、车站、机场、渡口、水库、水渠、堤坝和具有地名意义的市政、交通、水电设施等名称的命名、更名、废名，按属地管理原则征得当地人民政府同意后，由专业主管部门审批，报所在地民政部门备案。
第十四条 凡新建、改建道路、新辟开发区、新建大型建筑、新建居民区，应到所在地县级人民政府民政部门办理有关地名手续，并按照相关管理规定编制门牌号码。
门、楼牌号，由所在地县级人民政府民政部门负责统一编制，报同级人民政府确定，并作为标准地名（标准牌号）抄送同级公安机关。
第十五条 申请地名命名、更名、废名，应当将理由及拟采用的新名含义、来源等一并加以说明。
第四章 标准地名的使用和管理
第十六条 依照本办法及有关规定批准的地名为标准地名。对新批准的标准地名，民政部门应当及时向社会公布。自公布后在相应地方设置地名标志。
第十七条 任何单位和个人都应使用标准地名。特殊情况需要使用旧地名的，在标准名称后加注旧地名，以资辨别。
第十八条 市民政部门和专业主管部门负责编篡和审定本市行政区域或本系统的各种标准化地名出版物，及时向社会提供法定地名。其他部门未经授权不得编纂标准化地名工具图书。
机关、团体、企事业单位等的公告、文件、证件、影视、商标、广告、牌匾、地图以及出版物等所使用的地名，均应以正式公布的标准地名为准，不得擅自更改。
第十九条 地名标志的种类是指自然地理实体、居民地、各专业部门使用的具有地名意义的名称牌、界线牌、路牌、门牌，铁路、公路沿线的指路牌。地名标志中的路街牌、巷牌、楼栋牌、大门牌、小门牌的内容、式样、规格和材料应当按照国家有关标准执行。
第二十条 地名标志的设置管理按照属地管理原则，由所在地县级人民政府民政部门负责设置、管理、监督、维护和更新，并保持整洁、醒目和完好，设置后报市民政部门备案。本市同类地名标志的样式、规格等应当统一。街、路、巷等地名标志，在其起止点、交叉处边缘和丁字口设置，较长的街、路还可在中段增设标志。
各专业部门使用的具有地名意义的名称牌由各专业部门设置、管理，设置后报市民政部门备案。
第二十一条 地名标志设置、管理、维修、更换等所需的经费，按下列规定承担：
（一）行政区划内的界牌、桩等地名标志，由同级财政承担；
（二）区、县（市）属地的路、街、巷、居民区、村寨标志牌由区、县（市）财政承担；
（三）门、楼牌由房屋开发建设单位或所有人承担；
（四）新建、改建、扩建项目的地名标志列入工程预算，由开发建设单位承担；
（五）其他地名标志，由设置人承担。
第二十二条 地名更名后，地名标志必须及时更换；地名废名后，地名标志必须及时撤除。
第二十三条 严禁在地名标志上乱贴、乱画、拴绳、挂物。
第二十四条 任何单位和个人都有保护地名标志的义务，不得擅自移动地名标志位置。
第五章 奖励与处罚
第二十五条 对在地名管理工作中做出突出成绩的单位和个人，由市或县级人民政府给予表彰或奖励。
对检举揭发违反本办法行为的有功人员，由市或县级人民政府给予表彰或奖励。
第二十六条 对违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府民政部门会同相关部门，责令限期改正。
（一）擅自命名、变更地名的；
（二）不使用标准地名的；
（三）不按规定设置或及时更换地名标志的；
（四）擅自移动地名标志的。
第二十七条 违反其他有关规定的，由相关部门依法进行处罚。
第二十八条 地名管理工作人员玩忽职守，滥用职权的，由行政主管部门给予批评教育，情节严重的，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十九条 地名的汉语拼音字母拼写，以《中国地名汉语拼音字母拼写规则（汉语地名部分）》为准。
地名应按国家确定的规范汉字书写，汉字字形以《印刷通用汉字字形表》为准。
第三十条 本市地名命名和地名标牌的设置应当按照《贵阳市地名命名和地名标牌设置管理技术规范》（见附件）执行。
第三十一条 本办法施行前，已竣工的建筑物或构筑物未办理地名命名手续的，从本规定公布之日起三个月内，由主管部门或产权所有者到所在地县级人民政府民政部门补办地名命名手续。
第三十二条 本办法自2008年9月1日起施行，原《贵阳市地名管理规定》同时废止。
附件：
贵阳市地名命名和地名标牌设置管理技术规范
根据有关标准现对贵阳市城镇道路、街、巷、居民住宅区、人工建筑物等地名命名和地名标牌的设置作如下规范：
一、街道名称一般由专名与通名组成，通名按街道长短宽窄分为大道、路、街、巷，根据需要可在通名前冠以方位词以资区别，较长的街道可分段命名。
大道——用于宽度在50米以上的道路；
路——用于宽度在30—50米之间的道路；
街——用于宽度在10—30米之间的道路；
巷——用于宽度在10米以下的道路。
二、居民住宅区
小区、新村：用以命名总建筑面积达20万平方米以上的居民住宅区，同时必须设置配套幼儿园及小学；
花园、苑：用以命名总建筑面积10万平方米以上，绿地或人工景点面积为总占地面积30％以上的居民住宅区；
公寓、新寓：用于命名高层住宅楼或多幢住宅楼群。
三、人工建筑物
大楼、大厦：用以命名15层以上的高层建筑物；
商厦：用以命名以经商为主、办公为辅的高层或较大型建筑；
城：指具有商业经营、娱乐、餐饮、商住等综合性功能的较大型建筑物；
广场：主要用于城市中占地面积较大的公共场地、绿地，如用于大型建筑物通名，必须具有商用、办公、娱乐、居住等多功能性，且室外整块公共活动场地应当在2000平方米以上（不包括停车场）。
四、门楼牌编制原则
贵阳市门楼牌编制按照《贵阳市门牌编制安装管理办法》编制门牌号码。具体编制原则：大道、路、街分单、双号编制，东为双号，西为单号，南为双号，北为单号，巷为顺号编排。楼房、院落每栋（幢）编制一个正号，内部编制附号。
五、地名标牌制作规定
地名标牌是指自然地理实体、居民地、各专业部门使用的具有地名意义的名称牌、界线牌、路牌、门牌，铁路、公路沿线的指路牌。地名标志中的路街牌、巷牌、楼栋牌、大门牌、小门牌的内容、式样、规格和材料应当按照中华人民共和国有关地名设置的国家标准执行。
地名标牌以东西走向为蓝色，南北走向为绿色。文字颜色为白色。
关于《贵阳市地名管理办法》的起草说明
一、制定的必要性
原《贵阳市地名管理规定》于1995年修订出台，曾经为规范我市地名管理工作奠定了较好的基础。但随着新时期社会经济的发展，尤其是城镇建设规模不断扩大，建设速度不断加快，人们交往活动的频繁，地名作为传播信息不可缺少的载体，使用的频率越来越高，对地名规范化、标准化和信息化服务的要求就更为迫切，地名管理工作所面临的任务越来越重。原来制定的《贵阳市地名管理规定》已不能适应新的经济社会发展的需要，地名管理存在一地多名等不规范的情况，因此，针对当前我市地名管理现状，为切实规范我市地名管理工作，使我市的地名更加标准化、信息化，重新制定《贵阳市地名管理办法》（以下简称《办法》）也就更为迫切了。
二、依据和过程
（一）依据
1.《中华人民共和国行政处罚法》；
2.《地名管理条例》；
3.民政部《地名管理条例实施细则》；
4.贵州省人大常委会《关于贵州省政府规章设定罚款限额的规定》。
（二）过程
为了适应新时期新形势下我市地名管理工作发展的需要，市民政局在原《贵阳市地名管理规定》的基础上，着手起草《贵阳市地名管理办法》，2007年9月中旬完成了初稿的撰写工作，广泛征求了各县级人民政府以及市规划局、市建设局、市公安局、市财政局、市城管局、市工商局、市文化局、市国土局、市房管局、市旅游局、市林业绿化局等相关部门意见和建议，同时借鉴了外省市的成功经验，经反复修改，数易其稿，形成了本《办法》（送审稿），并经市政府法制办审查、修改，形成本《办法》草案送审,经2008年6月23日市人民政府常务会议通过。
三、需要说明的问题
（一）关于执法主体的问题
根据国家地名管理有关规定，地名管理实行统一领导，分级负责，县级以上人民政府民政部门主管本行政区域的地名工作，所以本《办法》第五条明确规定：市级以及县级人民政府民政部门为本市地名管理的行政主管部门，负责本市行政区域内的地名管理工作。同时明确规划、公安等其他部门以及乡镇人民政府、街道办事处在地名管理工作中的职责。
（二）关于门、楼牌号编制问题
为了解决门、楼牌的错号、重号问题，正确、合理地使用门、楼牌号，根据国家地名管理规定，本《办法》第十四条第二款规定：门、楼牌号由所在地民政部门负责统一编制，报同级人民政府确定，并作为标准地名（标准牌号）抄送同级公安机关，以确保门、楼牌号的唯一标识性。
（三）关于地名标志规范的问题
中华人民共和国国家标准GB17733.1—1—1999《地名标牌城乡标志的设置标准》对地名标志内容、式样、规格、材料、设置以及地名标志的规范管理等等方面进行了规范。为进一步规范我市的地名命名和地名标牌的设置，根据国家有关规定，结合我市实际，特制定《贵阳市地名命名和地名标牌设置管理技术规范》作为附件一并施行。
（四）关于大楼、大厦命名的有关问题
为了进一步规范大楼大厦的命名问题，在本《办法》附件中第三条规定：“大楼、大厦”用以命名15层以上的高层建筑物。为了维护地名的稳定性，对于原来命名为“大楼、大厦”的15层以下的建筑物维持原来的命名，对于新建的人工建筑物命名严格按照本《办法》的规定执行。
（五）关于行政处罚问题
为了进一步规范地名管理，本办法对违反本《办法》规定的行为根据国务院《地名管理条例》及贵州省人大常委会《关于贵州省政府规章设定罚款限额的规定》的规定，设置了相应的行政处罚。
海南省人民政府关于印发海南省促进知识产权发展若干规定的通知
海南省人民政府
海南省人民政府关于印发海南省促进知识产权发展若干规定的通知
琼府〔2010〕31号
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
现将《海南省促进知识产权发展的若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年四月二十六日
海南省促进知识产权发展的若干规定
第一条 为充分发挥知识产权制度在海南国际旅游岛建设中的重要作用，全面提升自主创新能力，推动我省经济社会发展，根据《国家知识产权战略纲要》精神，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于在我省行政区划内登记注册、具有独立法人资格的企事业单位、社会团体及个人。
第三条 本规定所指促进知识产权发展的范围主要包括：专利、商标、版权、植物新品种、地理标志、计算机软件以及标准、名牌产品、动漫产业中的智力创新成果等。
第四条 从2010年起设立省知识产权专项资金，省财政每年安排500万元。主要用于专利、商标申请费用资助，知识产权质押、担保贷款补贴，知识产权创造、运用、保护和管理的奖励，培育知识产权优势企业，扶持知识产权中介服务机构发展等方面。
第五条 对本省企事业单位、社会团体和个人申请国内的发明专利和实用新型专利授权后，其申请费用分别给予0.4万元和0.2万元资助；申请国（境）外专利进入国家阶段后，发明专利给予1万元资助，实用新型专利给予0.5万元资助。
第六条 鼓励企业进行商标国际注册，对获得商标国际注册的每件给予0.5万元资助。
第七条 对具有海南特色、符合海南国际旅游岛建设的专利技术项目，优先列入省重点科技项目计划、省科技型中小企业创新资金项目、省科技成果示范推广专项计划，给予重点扶持；对技术含量高、市场前景好的重大专利技术项目，优先推荐申报国家各类科技计划。
第八条 鼓励和引导银行业金融机构、信用担保机构为知识产权转化运用提供质押贷款、保证等担保服务。对担保机构按当年担保贷款实际金额的1％给予风险补贴，补贴的最高额度不超过其注册资本的2％；对与担保公司合作的银行按发放担保贷款实际金额的0.5－1％的标准给予奖励。补贴和奖励期限一般不超过3年。具体措施按照《海南省人民政府印发关于加强中小企业信用担保体系建设意见的通知》（琼府〔2008〕90号）执行。
第九条 对我省重大科技创新项目，逐步建立知识产权审查论证制度。将自主知识产权的数量、质量、实施效益和知识产权管理制度建设状况，纳入项目评价指标体系，并进行监督、管理。
第十条 对认定为中国世界名牌产品、中国名牌产品、驰名商标、海南省名牌产品、地理标志产品、著名商标的生产企业，在技术改造、产品创新、科研立项、政府采购、重点工程项目招投标等方面，在同等条件下给予优先考虑。
第十一条 建立和完善知识产权法律援助制度。对困难企业、个人的知识产权维权行为，依法给予相应的援助和支持。
第十二条 对在知识产权创造、运用、保护和管理中做出突出贡献的先进单位和先进个人给予表彰和奖励。
第十三条 扶持植物新品种的培育，鼓励植物新品种的推广应用。对获得的植物新品种权每件给予20万元科研补贴。
第十四条 鼓励我省企业和相关单位将技术转化为国际标准和国家标准及行业标准。对专利技术转化为国际标准的每项给予10万元奖励，对专利技术转化为国家标准和行业标准的每项分别给予5万元和3万元奖励。
第十五条 鼓励企业、行业协会和相关单位积极申报地理标志保护，扶持培育一批“名、优、特、新、珍”的热带农副产品地理标志，对获准地理标志保护的每项给予10万元奖励。
第十六条 建立版权激励机制。对我省获得“茅盾文学奖”、“鲁迅文学奖”和其他全国性文学奖的作者分别给予15万元、10万元和5万元奖励。
第十七条 促进动漫产业发展。对我省企业开发的具有自主知识产权的动漫、网络游戏产品，经评审认定后一次性给予15万元开发经费。
第十八条 培育知识产权优势企业。对确认为省知识产权优势企业的一次性给予20万元研发经费。
第十九条 对从事知识产权创造、运用的单位和个人依法给予税收优惠政策支持。
第二十条 加强知识产权人才队伍建设。积极采取措施引进高层次知识产权人才。具体扶持措施参照《中共海南省委海南省人民政府关于印发〈海南省引进高层次创新创业人才办法（试行）〉的通知》（琼发〔2009〕6号）执行。
第二十一条 对本省知识产权代理机构、无形资产评估机构、技术交易机构给予适当扶持。
第二十二条 本规定由省知识产权行政管理部门负责解释。
第二十三条 本规定自公布之日起施行。
关于印发商洛市低速载货汽车三轮汽车交通安全管理暂行办法的通知
陕西省商洛市人民政府办公室
关于印发商洛市低速载货汽车三轮汽车交通安全管理暂行办法的通知
各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：
《商洛市低速载货汽车三轮汽车交通安全管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），已经市政府常务会议研究同意，现予以发布，并就有关事项通知如下：
一、《暂行办法》是根据我市道路交通安全管理工作的具体实际出台的一部具有很强针对性和操作性的地方政府规范性文件。各级各部门要切实从“三个代表”重要思想和构建和谐社会的全局高度，充分认识出台实施本办法的重要意义，强化组织领导，认真做好《暂行办法》实施的各项工作。
二、各级人民政府及相关工作部门，要严格按照《暂行办法》的规定和要求，认真履行对低速载货汽车、三轮汽车的交通安全管理职责，并根据工作实际，制定具体的实施细则，确保把《暂行办法》的各项规定落到实处。
三、各级各部门要充分利用报纸、广播、电视、互联网等多种途径，采取培训班、辅导班等多种形式，加强对《暂行办法》的学习宣传。报社、电视台、广播电台等新闻媒体要开辟专栏，全文刊播《暂行办法》的具体内容，宣传报道各地的典型事例、案例，积极营造浓厚的舆论氛围。公安机关要组织公安干警认真学习《暂行办法》的具体规定和要求，熟知其中的法律关系和法律责任，研究落实执行的具体办法和措施，提高依法管理、严格执法、文明执法的能力和水平。要将《暂行办法》印制成宣传册和学习读本，印发到市、县区、乡镇、村四级干部手中，印发到每一位低速载货汽车、三轮汽车车主和驾驶人员手中，使《暂行办法》家喻户晓、人人明白，提高广大干部群众的知晓率和参与率。
四、要加强对《暂行办法》实施情况的监督检查。市、县区政府法制办、督办室要会同监察、公安、交通、安监等部门，组织对各县区、各部门、各乡镇和基层单位实施《暂行办法》的情况进行督促检查，及时纠正和解决各地在实施中存在的问题，严肃查处各类违法违规行为，确保《暂行办法》得到有效实施，促进全市道路交通安全形势稳定好转。
二OO七年四月二十日
商洛市低速载货汽车三轮汽车
交通安全管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了加强对低速载货汽车、三轮汽车的交通安全管理工作，预防和减少交通事故，切实保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、陕西省《实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》等相关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市境内驾驶、使用低速载货汽车、三轮汽车以及参与低速载货汽车、三轮汽车交通安全管理的单位和个人，必须遵守和执行国家道路交通安全法律法规和本办法的规定。
第三条 各级人民政府领导本行政区域内低速载货汽车、三轮汽车交通安全管理工作。市公安机关负责全市低速载货汽车、三轮汽车交通安全管理工作。公安机关交通管理部门负责本辖区低速载货汽车、三轮汽车交通安全管理工作。交通（公路、运管）、农业（农机监理）、广电、教育、安监、卫生等部门按照法定职责，负责有关交通安全管理工作。
第四条 县区人民政府建立“道路交通安全联席会议”制度，负责协调相关部门实行综合治理，确保低速载货汽车、三轮汽车的交通安全。
第五条 县区人民政府建立低速载货汽车、三轮汽车交通安全管理经费保障制度。
第六条 低速载货汽车、三轮汽车交通安全实行属地管理。县区人民政府要建立健全政府负责、相关部门各司其职、社会联动、齐抓共管的交通安全工作机制。有针对性地制定和采取加强安全管理的措施，形成严密的管理网络系统。
第七条 乡镇人民政府和公安机关交通管理部门建立低速载货汽车、三轮汽车交通违法行为举报奖励制度，设立举报电话和举报箱，鼓励人民群众积极举报交通违法行为，对举报查证属实的，给予举报人奖励。
第八条 低速载货汽车、三轮汽车交通安全管理坚持依法管理，突出交通安全的原则，杜绝特大交通事故，遏制重大交通事故，减少一般交通事故的发生。
第二章 安全管理职责
第九条 低速载货汽车、三轮汽车的交通安全管理，县区长负全面领导责任，分管县区长负综合管理领导责任，其他负责人负相关领导责任。
乡镇长、分管乡镇长负责本辖区低速载货汽车、三轮汽车道路交通安全管理的具体工作，全面落实交通安全管理制度和管理措施。
乡镇人民政府必须明确包村干部、村委会主任负责落实本村低速载货汽车、三轮汽车的交通安全管理措施，教育驾驶人和村民自觉遵守交通安全法律法规。
第十条 公安机关交通管理部门对本辖区低速载货汽车、三轮汽车交通安全管理负主要责任，是执法主体。
市公安局交警支队对全市低速载货汽车、三轮汽车交通安全实行综合监管，制定相关管理措施。
县区公安局交警大队是低速载货汽车、三轮汽车交通安全管理的主要责任单位。
公路巡警中队是低速载货汽车、三轮汽车交通安全的直接管理单位。
公安派出所参与管理辖区低速载货汽车、三轮汽车交通安全。
农村警务室协助管理辖区低速载货汽车、三轮汽车交通安全。
管段（片）民警是低速载货汽车、三轮汽车交通安全的直接管理责任人。
第十一条 公安机关（公安机关交通管理）、 交通（公路）部门应当加强协作，及时勘查、治理，改建事故多发路段、危险路段，设立醒目交通标志和警示牌，提高道路通行能力。
第十二条 交通（运管）、农业（农机监理）、广播电视、教育、安监、卫生等部门分别履行交通安全管理、交通法规宣传和交通事故抢救职能，共同做好交通安全工作。
第三章 安全管理措施
第十三条 县区人民政府要逐级落实交通安全责任制。县区人民政府与乡镇人民政府、乡镇人民政府与村委会、村委会与车主和驾驶人员，要层层签订交通安全责任书，细化安全管理要求，明确职责，强化源头管理。
乡镇人民政府要在辖区组织开展低速载货汽车、三轮汽车交通安全法律法规宣传教育，建立健全低速载货汽车、三轮汽车台账，归口管理信息统计上报，组织开展交通安全检查，具体管理乡村道路养护维修，及时排除交通事故隐患，落实包村干部监管责任。协助公安机关交通管理部门对违法行为进行现场记录，落实处理措施。
乡镇人民政府包村干部、村委会主任要建立车辆和驾驶人员台账，掌握本村车辆和驾驶人员底数情况，逐车落实安全防范措施，逐人落实监管责任，实行一车一人一包。督促车主和驾驶人参加检、审、验、登记挂牌，制止、举报交通违法行为，并将交通安全纳入《村规民约》。
第十四条 公安机关交通管理部门要采取多种形式，深入开展交通安全宣传“五进”（进企业、进农村、进学校、进单位、进家庭）活动，增强广大人民群众的交通安全意识和自我保护意识，努力营造保障交通安全的良好社会氛围。
市公安局交警支队要加强源头管理，严格按照国家“五整顿、三加强”各项工作措施，规范低速载货汽车驾驶人考试、发证、车辆登记上牌、安全检测、强制报废等程序，对县区车辆管理工作进行检查、指导。
县区公安局交警大队要做好法规授权低速载货汽车、三轮汽车的注册、登记、挂牌、安全技术检验；驾驶人的交通安全教育、考试；核发、审验机动车驾驶证；处罚交通违法人，处理交通事故；交通安全法律法规宣传等项工作。完善车辆强制报废程序，堵绝“带病车辆”上路行驶。要落实大队领导包片、包股、包所、包队管理责任制，检查、指导基层管理单位开展交通安全监管工作。
公路巡警中队要广泛深入地开展交通安全法律法规宣传活动；加强道路巡查，纠正交通违法行为，处罚交通违法人，处理一般交通事故；建立健全辖区低速载货汽车、三轮汽车车辆、车主和驾驶人台账；掌握辖区道路交通基本情况；制定并落实切实可行的管理措施，落实交警包段管理的责任。
公安派出所要协助公安机关交通管理部门做好交通安全法律法规宣传工作；掌握辖区低速载货汽车、三轮汽车车辆和驾驶人情况；排查登记辖区农村道路交通安全隐患，协助乡镇人民政府和相关部门落实整改措施；开展道路巡查；保护交通事故现场，抢救伤员和维护现场交通治安秩序；落实民警包片（村）管理的责任。
农村警务室协助公安机关做好交通安全法律法规宣传教育，检查、制止交通违法行为。
管段（片）民警要经常做好管辖路段（片）交通安全法律法规宣传教育；熟悉和掌握低速载货汽车、三轮汽车车辆、车主和驾驶人情况，落实安全管理措施；开展道路巡查，纠正交通违法行为；制定和落实管段（片）交通安全计划；经常与乡镇人民政府包村干部、村委会主任交流安全管理工作；及时向主管部门报告工作情况。
第十五条 公安机关交通管理部门要加强农村集贸会及节庆日活动期间的交通安全管理工作，加大道路巡查力度，严肃查处低速载货汽车、三轮汽车违法载人等行为，落实安全防范措施，维护道路交通秩序，保障活动期间的公众安全。
第十六条 交通（运管）部门要加强对客运企业、客运车站（场）和客运车辆的管理，积极拓展农村客运市场，大力推广使用安全经济实用型客车，增加客运班次，方便群众出行。
交通（公路）部门根据政府要求和公安机关交通管理部门的建议，加强对县、乡、村公路的修建养护，及时整治、治理事故多发路段。
第十七条 农业（农机监理）部门配合公安机关交通管理部门加强对低速载货汽车、三轮汽车的交通安全管理，宣传交通安全法律法规和政府有关交通安全的规定。
第十八条 公安、安监、卫生部门要建立低速载货汽车、三轮汽车交通事故紧急抢救联动机制。公安机关交通管理部门必须制订和完善重特大道路交通事故应急预案，提高应对突发事件（事故）的处置能力。
第十九条 广播电视部门要坚持开展经常性的交通安全宣传。教育部门要在中小学校每学期安排两次以上交通安全法制教育。
第二十条 县区人民政府每年组织开展两次以上交通安全大检查。
乡镇人民政府每季度组织开展一次交通安全专项检查。
乡镇人民政府包村干部、村委会干部每月与车主、驾驶人进行一次安全警示谈话，做好记录。
第二十一条 县区公安局及交警大队每季度组织开展一次低速载货汽车、三轮汽车交通安全专项检查。
公路巡警中队、公安派出所每月要组织开展一次低速载货汽车、三轮汽车交通安全专项整治检查。公路巡警中队每天坚持道路巡查，确保道路不失控。
包段（片）民警每月与辖区村委会干部、警务室人员、车主、驾驶人进行一次交通安全座谈，检查车辆安全技术状况，了解运营情况，掌握安全管理重点，做好记录。
第四章 驾驶人安全管理
第二十二条 驾驶低速载货汽车、三轮汽车必须依法取得驾驶证，严禁无证驾驶，严禁将车交无证人员驾驶。
第二十三条 严禁酒后驾驶，严禁低速载货汽车、三轮汽车违法载人。
第二十四条 低速载货汽车、三轮汽车驾驶人取得公安机关交通管理部门核发的驾驶证后，应及时到乡镇政府和村委会登记，并按规定审验。
第二十五条 交通（运管）部门要经常对机动车驾驶培训学校的教学、培训情况进行监督检查；公安机关交通管理部门依法对车辆驾驶申请人进行交通安全教育，考试合格后，核发机动车驾驶证，确保培训质量和驾驶技术水平符合要求。
第二十六条 低速载货汽车、三轮汽车驾驶人员必须参加乡镇政府、村委会及相关部门组织的安全学习教育。自觉接受检查、监督，签订和落实交通安全责任书，不得影响或干扰国家工作人员依法执行公务，争做遵纪守法、安全文明的新型公民。
第五章 车辆安全管理
第二十七条 低速载货汽车、三轮汽车运营、使用必须符合《机动车安全技术条件》规定，保持机件完好，安全设施齐全有效。
第二十八条 严禁低速载货汽车、三轮汽车无牌证营运行驶。
第二十九条 低速载货汽车、三轮汽车登记挂牌时，须在车辆两侧喷涂“严禁无证驾驶”、“严禁违法载人”等安全警语，公安机关交通管理部门依法登记挂牌。
第三十条 禁止违反规定异地登记挂牌，避免造成车辆失控漏管。
第三十一条 低速载货汽车、三轮汽车必须严格按照规定参加公安机关交通管理部门的安全技术检验。检验不合格的不准继续使用；不具备安全运营条件的限期修复；对存在安全隐患和不符合运营条件的车辆，由乡镇人民政府和村委会及时报告公安机关交通管理部门就地封存，并由公安机关交通管理部门通知有关部门强制回收解体，并办理报废手续。
第三十二条 任何单位和个人不得违法包租低速载货汽车、三轮汽车载客，不得强迫驾驶人违法操作。
第六章 责任规定
第三十三条 无驾驶证驾驶低速载货汽车、三轮汽车的，处以十五日以下拘留并处2000元以下罚款。
第三十四条 酒后驾驶低速载货汽车、三轮汽车的，处十五日以下拘留，并处2000元以下罚款，暂扣驾驶证六个月，记12分；一年内因酒后驾驶被处罚2次以上的，处吊销机动车驾驶证。
第三十五条 驾驶低速载货汽车、三轮汽车违法载人的，处罚款500至2000元，记6分；对载5人以上的，经处罚后扣留车辆，并对驾驶人员举办3至5日的安全学习教育班。
第三十六条 驾驶低速载货汽车、三轮汽车造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的，处15日以下拘留，并处2000元以下罚款，记分12分；构成犯罪的，依法追究刑事责任，并吊销机动车驾驶证。
第三十七条 对于违反规定，在异地登记挂牌，长期在当地运营，逃避监管的低速载货汽车、三轮汽车，公安机关交通管理部门可以检查车辆，动员当事人办理转籍、过户手续，责令当事人落实监管措施。
第三十八条 对低速载货汽车、三轮汽车驾驶人的一般违法行为作出罚款决定后，因交通不便，当事人向指定银行缴纳罚款确有困难，公安机关交通管理部门及其交通警察可以依法当场收缴罚款，但必须向当事人出具省财政部门统一制发的罚款收据，否则，当事人有权拒绝缴纳罚款。
第三十九条 村委会干部未认真履行管理职责，使所包车辆和驾驶人发生违章问题，由乡镇人民政府予以处理，并追究责任。
第四十条 管段（片）民警、乡镇人民政府包村干部未认真履行职责，失控漏管，基础管理工作薄弱，造成事故隐患未酿成事故的，写出书面检查，给予批评教育，或者给予诫勉谈话，调离工作岗位。
第四十一条 低速载货汽车、三轮汽车违法载人，县区一年内发生一次死亡10人以上特大事故；发生二次死亡3—9人重大事故；发生三次死亡2人以下一般事故及一年内发现查处低速载货汽车、三轮汽车违法载人5起以上的，县区公安局交警大队和事故发生地乡镇政府、交警中队、公安派出所取消当年评选先进资格，主要领导主动请求辞职。
第四十二条 公安机关交通管理部门工作人员违反车辆管理规定，对不符合交通安全要求的车辆登记挂牌、核发检验合格证，对未经培训学习或经考试不合格的驾驶人员核发驾驶证而造成事故的，给予记大过、降级或撤职处分。
第四十三条 公安机关交通管理部门及其交通警察利用职权非法占有公共财物，索取、收受贿赂，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分和组织处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十四条 实行低速载货汽车、三轮汽车交通事故责任倒查制度。在分清事故原因和责任的基础上，除追究直接肇事人的责任外，各级政府及其相关部门的工作人员、人民警察因工作不负责任，失职、渎职、失管、漏管等原因造成重特大伤亡事故的，按照有关法律政策的规定追究责任，做出处理，给予党纪政纪处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第四十五条 县区、乡镇人民政府的主要领导、分管领导，公安机关交通管理部门等相关部门领导、分管领导对辖区发生的低速载货汽车、三轮汽车重、特大交通事故负领导责任，依照有关规定予以组织处理，或给予党纪、政纪处理。
第七章 附则
第四十六条 对上道路行驶的拖拉机的交通安全管理，参照本办法执行。
第四十七条 县区人民政府可以根据本办法的规定，制定实施细则。
第四十八条 本办法由商洛市人民政府法制办公室负责解释。
第四十九条 本办法自发布之日起施行。
